DÔVODOVÁ SPRÁVA A. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Primárnym účelom návrhu zákona je ustanoviť, že pokutu za nesplnenie povinnosti úhrady diaľničnej známky podľa § 4 zákona možno uložiť do šiestich mesiacov odo dňa, keď sa príslušný okresný úrad dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do dvanástich mesiacov odo dňa porušenia povinnosti. Navrhovaná úprava má za cieľ riešiť doterajšiu problémovú úpravu, prijatú zákonom č. 198/2020 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia zasiahnutým opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 (lex corona) s účinnosťou od 21.7.2020. V zmysle tejto úpravy bola objektívna lehota na právoplatné prejednanie priestupku 60 dní, čo bolo vzhľadom na procesné ustanovenia zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v praxi takmer nevykonateľné.
O vyriešenie sa pokúšal už vládny návrh zákona evidovaný pod tlačou 432, tento bol však prijímaný v skrátenom legislatívnom konaní, čo bolo dôvodom pre ktorý prezidentka SR tento Národnou radou SR schválený návrh zákona nepodpísala a návrh bol opätovne vrátený do NR SR na prerokovanie. Dňa 18. 3. 2021 sa v hlasovaní o vrátenom zákone nepodarilo prelomiť veto prezidentky, preto návrh zákona ako celok nebol prijatý. Potreba vyriešiť vyššie uvedený problém však pretrvala, preto tento poslanecký návrh novely zákona o diaľničnej známke vo vecnej rovine sleduje uvedený cieľ.
Ďalej má navrhovaná novela za cieľ vyriešiť praktické problémy súvisiace s úhradou diaľničnej známky a to najmä opravu údajov chybne zadaných do elektronického systému, vracanie duplicitných platieb zadaných omylom. Okrem toho je dôležitou novinkou aj zadávanie VIN čísla do elektronického systému pri úhrade diaľničnej známky, čo umožní jednoduchší prenos diaľničnej známky v prípadoch zmeny trvalého pobytu prevádzkovateľa vozidla do iného okresu alebo zmeny držiteľa vozidla v evidencii vozidiel.
Návrh zákona má pozitívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, keďže prinesie lepší výber poplatkov za diaľničné známky a účinnejší postih ich neplatičov. Návrh zákona nemá vplyvy na podnikateľské prostredie, ani sociálne vplyvy, ani vplyvy na životné prostredie, ani vplyvy na informatizáciu spoločnosti, ani vplyvy na služby verejnej správy pre občana, ani vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou SR, ústavnými zákonmi SR a nálezmi Ústavného súdu SR, platným právnym poriadkom SR, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.