1
(Návrh)
VYHLÁŠKA
Štatistického úradu Slovenskej republiky
z ... 2021
o správach o kvalite zostavených štatistík
Štatistický úrad Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) podľa § 8 ods. 2 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. .../2021 Z. z. ustanovuje:
§ 1
(1)Touto vyhláškou sa ustanovuje
a)obsah a štruktúra správy o kvalite, ktorou iný orgán vykonávajúci štátnu štatistiku zverejňuje výsledky hodnotenia kvality ním zostavenej štatistiky (ďalej len „správa o kvalite“),
b)periodicita aktualizácie správy o kvalite.
(2)Postup podľa tejto vyhlášky sa neuplatní, ak sa správa o kvalite vydáva podľa osobitného predpisu.1)
§ 2
Na účely tejto vyhlášky sú metaúdajmi údaje, ktoré definujú a popisujú iné údaje.
§ 3
(1)Obsah a štruktúra správy o kvalite je uvedená v prílohe.
(2)Periodicita aktualizácie správy o kvalite je minimálne raz za rok.
§ 4
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januára 2024.
Alexander Ballek v. r.
1) Napríklad nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev (Ú. v. L 87, 31. 3. 2009) v platnom znení, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 549/2013 z 21. mája 2013 o európskom systéme národných a regionálnych účtov v Európskej únii (Ú. v. L 174, 26. 6. 2013) v platnom znení, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2152 z 27. novembra 2019 o európskych podnikových štatistikách, ktorým sa zrušuje 10 právnych aktov v oblasti podnikových štatistík (Ú. v. EÚ L 327, 17. 12. 2019).
2
Príloha
k vyhláške č. ... /2020 Z. z.
Obsah a štruktúra správ o kvalite
Číslo
Názov položky
Popis
1
Kontakt
Kontaktné údaje zamestnanca / vecne príslušného útvaru organizácie zodpovednej za poskytovanie údajov a/alebo metaúdajov.
1.1
Organizácia
Plný názov organizácie.
1.2
Adresa
Poštová adresa organizácie.
1.3
Kontaktná osoba
Meno zamestnanca zodpovedného za správu o kvalite
1.4
Odbor
Názov vecne príslušného organizačného útvaru, ktorý je zodpovedný za správu o kvalite.
1.5
Telefón
Telefónne číslo na zamestnanca zodpovedného za správu o kvalite.
1.6
E-mail
E-mailová adresa zamestnanca zodpovedného za správu o kvalite.
2
Aktualizácia metaúdajov
Dátum vloženia metaúdajov do databázy a ich aktualizácie v databáze.
2.1
Dátum poslednej zmeny
Dátum poslednej aktualizácie a zverejnenia správy o kvalite.
3
Popis štatistiky
Popis zverejňovaných údajov, ktoré možno zobraziť používateľom pomocou tabuliek, grafov alebo máp.
3.1
Popis údajov
Krátky a ľahko zrozumiteľný popis súboru údajov, odkazujúci sa na zverejňované štatistické údaje a indikátory.
3.2
Klasifikačný systém
Zoznam všetkých klasifikácií, ktoré boli použité pri tvorbe dátového súboru.
3.3
Pokrytie štatistických oblastí a okruhov
Hlavné ekonomické alebo iné odvetvia, ku ktorým sa štatistika vzťahuje.
3.4
Štatistické pojmy a definície
Štatistické vlastnosti štatistických pozorovaní.
3.5
Štatistická jednotka
Subjekt, o ktorom sa získavajú informácie a v poslednej fáze sa zostavuje štatistika.
3.6
Cieľová populácia
Cieľová populácia je populácia, ktorá vyhovuje danému predmetu skúmania a pre ktorú robíme závery na základe výberového skúmania.
3.7
Geografické pokrytie
Krajina alebo región, ku ktorému sa vzťahuje meraný štatistický jav.
3.8
Časové pokrytie
Časové obdobie, za ktoré sú zverejňované štatistické údaje.
3
3.9
Bázické obdobie
Obdobie použité ako základ pre výpočet indexu, alebo obdobie, ku ktorému sa vzťahuje časový rad (napr. bázický rok 2000).
4
Merná jednotka
Jednotka, v ktorej sa merajú hodnoty údajov.
5
Referenčné obdobie
Obdobie alebo časový okamih, ku ktorému sa vzťahuje štatistické pozorovanie.
6
Inštitucionálny mandát
Súbor pravidiel alebo pokynov, na základe ktorých je určitá organizácia oprávnená zbierať, spracúvať a zverejňovať štatistické údaje.
6.1
Právne akty a iné dohody
Iný orgán vykonávajúci štátnu štatistiku je oprávnený zbierať, spracúvať a zverejňovať štatistické údaje podľa zákona č. 540/2001 z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov.
Štatistické zisťovanie sa riadi Programom štátnych štatistických zisťovaní na príslušné obdobie, ktorý vydal úrad.
Písomný dokument podľa § 4 ods. 2 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení zákona č. .../2021 Z. z. a adresa webovej stránky, na ktorej je zverejnený.
Písomná zmluva uzavretá s treťou osobou podľa § 4 ods. 3 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov a adresa webovej stránky, na ktorej je zverejnená.
6.2
Spoločné využívanie údajov
Dohody a postupy týkajúce sa zdieľania údajov a koordinácie medzi organizáciami, ktoré sú zodpovedné za produkciu údajov.
7
Štatistická dôvernosť
Vlastnosti údajov, ktoré indikujú, do akej miery by ich neoprávnené zverejnenie mohlo ovplyvniť, alebo poškodiť záujem respondenta alebo ďalších zainteresovaných strán.
7.1
Politika štatistickej dôvernosti
Legislatívne opatrenia alebo iné formálne postupy, ktoré bránia neoprávnenému zverejneniu údajov, ktoré priamo alebo nepriamo identifikujú fyzickú alebo právnickú osobu.
7.2
Zaobchádzanie s údajmi
Pravidlá používané pri spracovaní údajov, ktoré zabezpečia štatistickú dôvernosť a zabránia neoprávnenému zverejneniu.
8
Politika zverejňovania
Pravidlá zverejňovania štatistických informácií.
8.1
Kalendár prvého zverejnenia
Harmonogram publikovania štatistických výstupov.
8.2
Prístup ku kalendáru prvého zverejnenia
Prístup k informáciám v kalendári prvého zverejnenia.
4
8.3
Prístup používateľov k štatistickým informáciám
Politika šírenia štatistických informácií a Princípy zverejňovania a poskytovania štatistických informácií.
9
Periodicita zverejňovania
Frekvencia zverejňovania štatistických informácií.
10
Dostupnosť a zrozumiteľnosť
Média, rôzne prostriedky a formáty, prostredníctvom ktorých sú štatistické údaje poskytované používateľom a ich dostupnosť.
Dostupnosť a zrozumiteľnosť hovoria o tom, ako jednoducho, za akých podmienok a akými spôsobmi môžu používatelia získať, využívať a interpretovať štatistické údaje a tiež o rozsahu v akom sú poskytované podporné informácie a dodatočná pomoc.
10.1
Tlačové správy
Pravidelné alebo ad-hoc tlačové správy týkajúce sa štatistických údajov.
10.2
Publikácie
Pravidelné alebo ad-hoc publikácie, prostredníctvom ktorých sú štatistické údaje dostupné verejnosti.
10.3
On-line databázy
Online databázy prostredníctvom ktorých sú prístupné zverejňované údaje.
10.4
Prístup k mikroúdajom
Informácia o tom, či sú zverejňované aj mikroúdaje.
10.5
Iné
Odkazy na iné najdôležitejšie spôsoby, akými sú zverejňované štatistické informácie.
10.6
Dokumentácia o metodike
Dostupné metodické dokumenty a hypertextové odkazy k metodickým dokumentom.
10.7
Dokumentácia o kvalite
Dokumentácia o postupoch používaných pri riadení a hodnotení kvality.
11
Riadenie kvality
Systémy a rámce, ktoré organizácia používa pri riadení kvality štatistických produktov a procesov.
11.1
Zabezpečovanie kvality
Všetky implementované systematické činnosti, ktorými je zabezpečené, že uplatňované postupy sú v súlade s požiadavkami na štatistické výstupy.
11.2
Hodnotenie kvality
Celkové hodnotenie kvality údajov na základe štandardných kritérií kvality.
12
Relevantnosť
Miera, do akej štatistické informácie uspokojujú súčasné a potenciálne potreby používateľov.
12.1
Potreby používateľov
Opis používateľov a ich potrieb v oblasti využívania štatistických údajov.
12.2
Spokojnosť používateľov
Opatrenia na zisťovanie spokojnosti používateľov.
12.3
Úplnosť štatistických informácií
Rozsah v akom sú k dispozícii všetky potrebné štatistiky.
5
13
Presnosť a spoľahlivosť
Presnosť je miera zhody medzi vypočítanou alebo odhadnutou hodnotou a skutočnou neznámou hodnotou skúmanej premennej.
Spoľahlivosť je stupeň zhody medzi počiatočnou odhadovanou hodnotou a konečnou odhadovanou hodnotou.
13.1
Celková presnosť
Posúdenie presnosti spojenej s určitým súborom údajov alebo doménou, ktoré sumarizuje jednotlivé komponenty presnosti.
13.2
Výberové chyby
Časť rozdielu medzi skutočnou hodnotou skúmaného parametra populácie a získaným odhadom, ktorá je spôsobená tým, že odhad nie je vypočítaný z celej populácie ale iba z výberového súboru.
13.3
Nevýberové chyby
Časť rozdielu medzi skutočnou hodnotou skúmaného parametra populácie a získaným odhadom, ktorá je spôsobená inou ako výberovou chybou. K nevýberovým chybám dochádza v procese zberu a spracovania údajov.
14
Včasnosť a dochvíľnosť
14.1
Včasnosť
Včasnosť informácie je časový rozdiel medzi dostupnosťou informácie a výskytom udalosti alebo javu, ktorý popisuje.
14.2
Dochvíľnosť
Dochvíľnosť predstavuje časové oneskorenie medzi dátumom skutočného zverejnenia údajov a dátumom vopred uvedeným v oficiálnych kalendároch zverejňovania údajov, stanovených legislatívou alebo odsúhlasených na základe partnerských dohôd.
15
Porovnateľnosť a koherentnosť
Porovnateľnosť je zameraná na meranie vplyvu rozdielov aplikovaných štatistických koncepcií, nástrojov a postupov merania pri porovnávaní medzi geografickými oblasťami, negeografickými (štatistickými) doménami alebo v čase.
Údaje sú porovnateľné, ak sú rozdiely medzi štatistikami z rôznych geografických oblastí, negeografických (štatistických) domén alebo v čase spôsobené iba rozdielmi medzi skutočnými hodnotami štatistík.
Koherentnosť štatistík vyjadruje možnosť hodnoverne kombinovať a spoločne využívať vzájomne súvisiace údaje z rôznych zdrojov, rôznymi spôsobmi a na rôzne účely.
15.1
Geografická porovnateľnosť
Rozsah porovnateľnosti štatistík medzi geografickými oblasťami.
6
15.2
Porovnateľnosť v čase
Rozsah porovnateľnosti alebo zosúladenia štatistík v čase.
Dĺžka porovnateľného časového radu je počet referenčných období v časovom rade od posledného zlomu. Zlomy sa môžu zjaviť v časovom rade, ak dôjde k zmene definície odhadovaných parametrov (premenná alebo populácia) alebo k zmene metodiky.
15.3
Prierezová koherentnosť
Rozsah porovnateľnosti štatistík s údajmi z iných zdrojov alebo iných štatistických domén.
15.4
Vnútorná koherentnosť
Rozsah konzistentnosti štatistík v rámci daného súboru údajov.
16
Náklady a záťaž respondentov
Náklady spojené so zberom a tvorbou štatistických produktov a záťaž respondentov.
17
Revízia údajov
Akékoľvek zmeny hodnôt v už zverejnených štatistikách.
17.1
Politika revízií
Politika zabezpečujúca transparentnosť zverejňovaných údajov tým, že definuje postupy, pomocou ktorých sú predbežne zostavené údaje neskôr revidované.
17.2
Revízia údajov v praxi
Informácie o revízií údajov v praxi.
18
Štatistické spracovanie
Postupnosť úkonov, podľa daného súboru pravidiel, prostredníctvom ktorých sú zo získaných údajov odvodené nové informácie.
18.1
Zdrojové údaje
Charakteristiky a zloženie zozbieraných zdrojových štatistických údajov, ktoré budú použité pri zostavovaní štatistických agregátov.
18.2
Periodicita zberu údajov
Periodicita, s akou sa zbierajú zdrojové údaje.
18.3
Zber údajov
Systematický proces získavania údajov pre oficiálne štatistiky.
18.4
Validácia údajov
Proces monitorovania zostavených výsledkov a zabezpečenie požadovanej kvality štatistických výstupov.
18.5
Spôsob spracovania údajov
Postupnosť úkonov, podľa daného súboru pravidiel, prostredníctvom ktorých sú zo získaných údajov odvodené nové informácie.
18.6
Úprava údajov
Postupnosť úkonov použitých pri úprave štatistických údajov, s cieľom zosúladiť ich s národnými alebo medzinárodnými štandardmi, alebo v prípade riešenia rozdielov v kvalite údajov, ak je potrebné zostaviť špecifické dátové súbory
7
19
Poznámka
Doplňujúci text, ktorý je možné pripojiť k údajom alebo metaúdajom.