Obsah
ČASŤ I.
Stav a zabezpečenie plnenia úloh .....................................................................................................
1
1.
Úvod ......................................................................................................................................................
1
2.
Plnenie úloh prokuratúry v roku 2019....................................................................................................
1
Strategické zameranie činnosti prokuratúry, hlavné výsledky jej činnosti a vyhodnotenie plnenia úloh vyplývajúcich z uznesení Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky a ich orgánov .................................................................................................................................................
1
Vyhodnotenie plnenia opatrení uvedených v Správe generálneho prokurátora Slovenskej republiky o činnosti prokuratúry za rok 2018 a Plánu hlavných úloh prokuratúry Slovenskej republiky za rok 2019 ............................................................................................................................
14
Personálny stav ....................................................................................................................................
18
Vyhodnotenie odbornej prípravy a vzdelávania ....................................................................................
20
Ekonomické zabezpečenie činnosti prokuratúry za rok 2019 ...............................................................
22
ČASŤ II.
Činnosť prokuratúry v trestnej oblasti a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti ....................................................................................................................................................
26
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
26
2.
Stav a vývoj kriminality ..........................................................................................................................
31
3.
Skladba kriminality ................................................................................................................................
36
Kriminalita mladistvých ..........................................................................................................................
36
Trestné činy súvisiace s domácim násilím ....................................................................................
39
Trestné činy páchané na deťoch ...........................................................................................................
42
Trestné činy legalizácie príjmu z trestnej činnosti a podielnictvo...........................................................
45
Trestné činy daňové...............................................................................................................................
47
Trestné činy v doprave .........................................................................................................................
49
Trestné činy proti životnému prostrediu ................................................................................................
51
Finančné vyšetrovanie, zaisťovanie peňažných prostriedkov (§ 95 Trestného poriadku) ....................
52
Odborní konzultanti ...............................................................................................................................
54
Počítačová kriminalita ...........................................................................................................................
54
Trestná zodpovednosť právnických osôb .............................................................................................
56
4.
Činnosť prokuratúry v trestnej oblasti ...................................................................................................
58
4.1.
Činnosť prokuratúry pri výkone dozoru nad zachovávaním zákonnosti v predsúdnom konaní.............
58
Základné údaje o činnosti a zaťaženosti prokurátora a o spôsobe vybavenia vecí v prípravnom konaní ..................................................................................................................................................
60
Aktivita dozoru prokurátorov nad dodržiavaním zákonnosti v trestnom konaní ....................................
61
Odklony v trestnom konaní ...................................................................................................................
62
Prieťahy v prípravnom konaní ...............................................................................................................
62
4.2.
Činnosť prokuratúry v súdnom konaní .................................................................................................
66
Prieťahy v súdnom konaní (vrátane sťažností na prieťahy v súdnom konaní podľa § 55 ods.3 Trestného poriadku)..............................................................................................................................
67
4.3.
Činnosť prokuratúry v prieskumnej agende ..........................................................................................
70
Zrušenie právoplatných rozhodnutí v prípravnom konaní .....................................................................
70
Dovolania ..............................................................................................................................................
71
5.
Základné údaje k činnosti prokuratúry v trestnej oblasti na úseku právneho styku s cudzinou ...........
72
5.1.
Stav a vývoj kriminality s cudzím prvkom .............................................................................................
74
Kriminalita cudzincov na našom území .............................................................................................
74
Kriminalita našich občanov alebo osôb s trvalým pobytom na našom území v cudzine .......................
75
5.2.
Odovzdanie trestného konania do cudziny a preberanie trestného konania z cudziny ........................
76
Odovzdané trestné stíhania .................................................................................................................
76
Odovzdané trestné oznámenia .............................................................................................................
76
Prevzaté trestné stíhania .....................................................................................................................
78
Prijaté trestné oznámenia .....................................................................................................................
78
5.3.
Medzinárodná právna pomoc v trestných veciach ................................................................................
79
Pasívna právna pomoc .........................................................................................................................
80
Aktívna právna pomoc ..........................................................................................................................
85
Európsky vyšetrovací príkaz .................................................................................................................
87
Počítačová kriminalita ......................................... .................................................................................
89
Uznávacie konanie ................................................................................................................................
90
Spolupráce s Eurojustom ......................................................................................................................
93
Spoločné vyšetrovacie tímy ..............................................................................................................
94
Európska justičná sieť ........................................................................................................................
95
Spolupráca Eurojustu s Európskou justičnou sieťou.............................................................................
96
5.4.
Extradičné konanie ...............................................................................................................................
96
5.5.
Konanie o Európskom zatýkacom rozkaze ...........................................................................................
97
Postup slovenských orgánov ako orgánov štátu pôvodu ......................................................................
97
Postup slovenských orgánov ako vykonávajúcich justičných orgánov .................................................
98
ČASŤ III.
Činnosť prokuratúry v oblasti pôsobnosti prokurátora v civilnom procese, v oblasti dozoru prokurátora nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v týchto oblastiach ...........................................................................................
0100 100
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
100
2.
Činnosť prokuratúry v oblasti civilného procesu ...................................................................................
103
2.1.
Návrhové oprávnenia prokurátora v civilnom procese ..........................................................................
105
2.2.
Vstupové oprávnenia prokurátora v civilnom procese ..........................................................................
107
2.3.
Dovolanie generálneho prokurátora .....................................................................................................
109
3.
Činnosť prokuratúry v rámci výkonu dozoru nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy
113
3.1.
Podnety na výkon dozoru nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy ..............................
114
3.2.
Vlastné poznatky a previerky zachovávania zákonnosti v orgánoch verejnej správy ...........................
116
3.3.
Činnosť prokuratúry v oblasti správneho súdnictva .............................................................................
120
4.
Poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti .......................................................................
121
ČASŤ IV.
Činnosť prokuratúry v oblasti legislatívy a ústavného práva a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti ...................................................................................................................
126
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
126
2.
Činnosť prokuratúry v oblasti legislatívy ...............................................................................................
126
3.
Činnosť prokuratúry v oblasti ústavného práva a vo veciach týkajúcich sa rozhodovacej činnosti Európskeho súdu pre ľudské práva ......................................................................................................
128
4.
Poznatky prokuratúry týkajúce sa právneho poriadku Slovenskej republiky.........................................
131
ČASŤ V.
Ďalšia činnosť prokuratúry ..............................................................................................................
131
1.
Zastupovanie štátu v konaní o náhrade škody spôsobenej pri výkone verejnej moci...........................
131
2.
Disciplinárna a trestná zodpovednosť prokurátorov .............................................................................
133
3.
Spolupráca s prokuratúrami iných krajín a aktivity prokuratúry v národných a nadnárodných orgánoch a komisiách, účasť a aktivity na medzinárodných seminároch a konferenciách .................
135
3.1.
Európska únia a procesy vyplývajúce z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii ......................
135
3.2.
Rada Európy ..........................................................................................................................................
140
3.3.
Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj ...............................................................................
141
3.4.
Bilaterálne vzťahy a ďalšie oblasti medzinárodnej spolupráce .............................................................
142
4.
Činnosť prokuratúry pri prevencii kriminality .........................................................................................
143
5.
Dozor prokurátora nad dodržiavaním zákonnosti v miestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je obmedzená ..............................................
145
5.1.
Dozor prokurátora v celách policajného zaistenia, v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva väzba, trest odňatia slobody .............................................................................................................................
145
5.2.
Dozor prokurátora v zariadeniach, v ktorých je štátny príslušník tretej krajiny umiestnený na základe rozhodnutia o zaistení podľa osobitného zákona .....................................................................
146
5.3.
Dozor prokurátora v záchytných táboroch, pobytových táboroch, prijímacích centrách a humanitných centrách, ktoré sú azylovým zariadením a v zariadeniach, v ktorých sa zabezpečuje prechodné ubytovanie azylantov ....................................................................................
147
5.4.
Dozor prokurátora v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie, zabezpečovacie opatrenie, výchovné opatrenie alebo iné opatrenie súdu ...............
148
5.5.
Dozor prokurátora v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti, v ktorých sa nachádzajú v ústavnej starostlivosti osoby, od ktorých sa nevyžaduje informovaný súhlas, v zariadeniach, kde sa vykonáva ochranné liečenie, ochranná výchova alebo detencia .....................................................
152
6.
Činnosť registra trestov za rok 2019 .....................................................................................................
155
ČASŤ VI.
Správa o stanoviskách generálneho prokurátora vydávaných na návrh komisie pre vydávanie stanovísk alebo bez takého návrhu................................................................................
160
ČASŤ VII.
Závery a opatrenia ..............................................................................................................................
160
1.
Závery ...................................................................................................................................................
160
2.
Opatrenia zamerané na zlepšenie činnosti prokuratúry .......................................................................
162