Doložka vybraných vplyvov
1. Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona o reforme súdnictva
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky
✉ Materiál nelegislatívnej povahy
💧 Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
✉ Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Júl 2020
Predpokladaný termín predloženia na MPK
Júl 2020
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR
september 2020
2. Definícia problému
Obnova dôvery v právny štát a očista justície si vyžadujú vykonanie systémových zmien v ústavnom nastavení fungovania súdnej moci k čomu sa zaviazala vláda Slovenskej republiky vo svojom programovom vyhlásení. Tomuto účelu je podriadený predkladaný návrh ústavného zákona, ktorý sa vykonáva súčasne predkladaná novelizácia Ústavy Slovenskej republiky.
3. Ciele a výsledný stav
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je vykonať súčasne navrhované ústavné zmeny a naplniť programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky, a to v týchto smeroch:
• reformovať zloženie Súdnej rady Slovenskej republiky,
• zaviesť previerky majetkových pomerov sudcov a sudcovskej spôsobilosti,
• reformovať proces ustanovenia sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky
• vykonať zmenu pravidiel konania pred Ústavným súdom Slovenskej republiky,
• zaviesť vekový cenzus pre zánik funkcie sudcu všeobecného súdu a sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky a upraviť status sudcov všeobecných súdov
• zriadiť Najvyšší správny súdy Slovenskej republiky a v nadväznosti na to nanovo nastaviť právomoci Ústavného súdu Slovenskej republiky.
• nahradiť inštitút justičného čakateľa odbornou justičnou stážou
• zrušiť odmeny sudcov a prokurátorov a časovo obmedziť prijímanie príplatku k nemocenskému
4. Dotknuté subjekty
Štátne orgány, fyzické osoby, právnické osoby.
5. Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli posudzované vzhľadom na to, že podstatná časť návrhu zákona nadväzuje na súvisiace ústavné zmeny, ktoré zároveň vykonáva.
6. Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov? 💧 Áno ✉ Nie
7. Transpozícia práva EÚ
Nie.
8. Preskúmanie účelnosti**
Preskúmanie účelnosti navrhovaného predpisu bude vykonávané priebežne po nadobudnutí jeho účinnosti.
9. Vplyvy navrhovaného materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
✉ Pozitívne
✉ Žiadne
💧 Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
✉ Áno
💧 Nie
✉ Čiastočne
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP
✉ Pozitívne
✉ Žiadne
✉ Negatívne
Sociálne vplyvy
💧 Pozitívne
✉ Žiadne
💧 Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
10. Poznámky
Okrem negatívnych vplyvov na rozpočet verejnej správy, ktoré zakladá zriadenie Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky možno očakávať, že negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy bude zakladať aj nová agenda Súdnej rady Slovenskej republiky a odmeňovanie členov Súdnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú sudcami. Tieto vplyvy bude možné detailne identifikovať až na poklade výsledného znenia predkladanej právnej úpravy. Návrh zákona prinesie do budúcna len potencionálne vplyvy na fyzické a právnické osoby.
11. Kontakt na spracovateľa
JUDr. Juraj Palúš, sekcia legislatívy,
juraj.palus@justice.sk
12. Zdroje
Návrh zákona je výstupom pracovnej skupiny zriadenej Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky, ako verejných konzultácií s najvyššími predstaviteľmi justície, akademickej obce, stavovských organizácií, ako aj mimovládneho sektora.
13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK