PREDKLADACIA SPRÁVANávrh na ratifikáciu Dohody o ukončení bilaterálnych investičných zmlúv medzi členskými štátmi Európskej únie (ďalej len „dohoda“) predkladá podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky a spolupodpisuje minister zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky.
Účelom dohody je implementácia rozsudku Súdneho dvora EÚ zo dňa 6. marca 2018 vo veci C-284/16, Achmea proti Slovenskej republike (ďalej len „Rozhodnutie Achmea“), ktorým Súdny dvor EÚ rozhodol, že systém arbitráží medzi investorom a štátom, tak ako je zavedený prostredníctvom bilaterálnych dohôd o ochrane a podpore investícií uzavretých vzájomne medzi členskými štátmi EÚ (ďalej len „bilaterálne zmluvy“), je nekompatibilný s právom EÚ.
Všetky členské štáty EÚ sú povinné vyvodiť dôsledky vyplývajúce z Rozhodnutia Achmea, a to na základe zásady lojálnej spolupráce podľa čl. 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a v súlade so všeobecnými princípmi autonómie, prednosti a priameho účinku práva EÚ. Členské štáty EÚ majú povinnosť ukončiť všetky bilaterálne zmluvy a zamedziť uplatňovanie Zmluvy o energetickej charte v rámci EÚ.
Vláda SR dňa 12. februára 2020 uznesením č. 60/2020 vyslovila súhlas s podpisom dohody a táto bola podpísaná dňa 5. mája 2020.1 V zmysle bodu A.2. tohto uznesenia po jej podpise bola dohoda znovu predložená vláde SR, ktorá na rokovaní dňa 17. júna 2020 uznesením č. 370/2020 vyslovila súhlas s ratifikáciou dohody.
Dohoda upravuje (i) ukončenie bilaterálnych zmlúv (ii) úpravu nárokov uplatnených na základe bilaterálnych zmlúv v ukončených a nových arbitrážach (iii) práva a povinnosti investorov a členských štátov v prebiehajúcich arbitrážach a (iv) záverečné ustanovenia (depozitár dohody, predbežné uplatňovanie dohody, riešenie sporov, nadobudnutie platnosti a ďalšie).
Prostredníctvom dohody majú byť ukončené nasledovné slovenské bilaterálne zmluvy:
-Dohoda medzi Československou socialistickou republikou a Hospodárskou úniou belgicko-luxemburskou o vzájomnej podpore a ochrane investícií
-Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií
-Dodatkový protokol k Dohode medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Bulharskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií podpísanej 21. júla 1994
-Dohoda medzi Českou a Slovenskou Federatívnou Republikou a Dánskym kráľovstvom o podpore a vzájomnej ochrane investícií
-Dohoda o vzájomnej podpore a ochrane investícií medzi Českou a Slovenskou Federatívnou Republikou a Francúzskou republikou
-Dohoda medzi vládou Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a vládou Gréckej
1 Dohoda bola podpísaná všetkými členskými štátmi EÚ s výnimkou Fínskej republiky, Rakúskej republiky, Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Švédskeho kráľovstva. V súčasnosti prebieha proces bilaterálneho ukončovania predmetných bilaterálnych zmlúv s Fínskou republikou, Rakúskou republikou a Švédskym kráľovstvom. Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska na výzvy Slovenskej republiky na bilaterálne ukončenie bilaterálnej zmluvy doposiaľ nereagovalo.