Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Porovnávacie analýzy  
07/2020  
Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-  
ekonomickým dopadom pandémie  
ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Anotácia:  
Predložený materiál prináša  
aktualizovaný prehľad  
prijatých opatrení zameraných  
na  
boj  
so  
sociálno-  
dopadom  
ekonomickým  
pandémie ochorenia COVID-  
19 na úrovni EÚ vo  
vybraných členských krajinách  
Vypracovali: PhDr. Krisztina Csillag, Mgr. Petra Ďurinová,  
a
Ing. Anna Kováčiková, Odbor Parlamentný inštitút  
EÚ.  
Schválila: Mgr. Natália Švecová, riaditeľka Odboru Parlamentný  
inštitút  
Kľúčové slová:  
pandémia, COVID-19,  
koronavírus, sociálno-  
ekonomické opatrenia, EÚ  
Bratislava  
15. mája 2020  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Postavenie Odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR  
SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady  
Slovenskej republiky, podľa ktorého Parlamentný inštitút plní  
informačné, vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace  
s činnosťou NR SR a jej poslancov. Súčasťou odboru je aj Oddelenie  
Parlamentná knižnica a Oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti Odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania Odbor Parlamentný inštitút zastrešuje  
úvodné inštruktážne semináre najmä pre novozvolených  
poslancov, účasť Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej  
spolupráci určenej pre zahraničné parlamenty, stážový program  
pre študentov vysokých škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu,  
prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Materiál slúži výlučne pre poslancov  
Národnej rady Slovenskej republiky a  
zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže  
v plnej miere nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej oblasti.  
Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne  
k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie  
materiálu je možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút a autorov.  
2
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
3
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Úvod  
Priame a nepriame dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 sú naďalej realitou.  
Členské štáty EÚ musia každodenne čeliť tejto výzve a prispôsobovať svoje opatrenia na  
zmiernenie ekonomických a sociálnych dopadov koronavírusu. Napriek tomu, že počet  
pozitívnych prípadov nákazy koronavírusom a počet úmrtí v EÚ postupne klesá, pozitívny  
vývoj ekonomiky v nasledujúcich mesiacoch je stále nepravdepodobný. Podľa prognóz  
Medzinárodného menového fondu (MMF) sa predpokladá pokles ekonomiky na globálnej  
úrovni o 3 % v roku 2020, pričom uvedený pád rastu hospodárstva je väčší ako po  
ekonomickej kríze v rokoch 2008-2009. V eurozóne sa predpokladá pokles o 7,5 % v roku  
1
2020. Pokles bude najviac viditeľný najmä v Taliansku a Španielsku, ktoré sú najviac  
zasiahnuté pandémiou COVID-19. MMF počíta v tomto roku s poklesom talianskeho hrubého  
domáceho produktu o 9,1 % a španielskeho o 8 %. Na základe scenára, ktorý predpokladá  
ustálenie situácie a určité zlepšenie rastu ekonomiky v druhej polovici 2020, možno očakávať  
vzostup o 5,8 % v roku 2021 na globálnej úrovni a v eurozóne o 4,7 %. Ohľadom uvedenej  
prognózy však existuje značná neistota vzhľadom k faktorom, ktoré môžu negatívne  
ovplyvniť ďalší progres ekonomiky. Ide predovšetkým o dráhu vývoja pandémie, tzv. „vlny  
ochorenia“, intenzitu a účinnosť opatrení, rozsah prerušenia dodávok základných komodít  
a poklesu ich cien, podmienok v rámci globálneho finančného trhu, zmien správania sa  
spotrebiteľov, atď. Z uvedených faktorov je podľa Medzinárodného menového fondu  
smerodajný smer vývoja pandémie, tzn. jej opätovné prepuknutie, resp. slabnutie, s ktorým  
súvisí aj načasovanie postupného uvoľňovania opatrení s cieľom opätovného naštartovania  
2
ekonomiky.  
Dňa 6.5.2020 Európska komisia (EK) zverejnila jarnú prognózu na rok 2020 v oblasti  
hospodárstva eurozóny a EÚ. Táto prognóza je spojená s vysokou mierou neistoty týkajúcou  
sa vývoja pandémie a súvisiacich preventívnych opatrení. Základná predikcia počíta s tým, že  
v máji 2020 sa začne s postupným odstraňovaním obmedzení voľného pohybu. Podľa EK  
dôjde k najväčšej recesii v histórii Európskej únie, pričom ekonomika eurozóny už v prvom  
štvrťroku 2020 zaznamenala najväčší prepad za posledných 25 rokov. Pandémia COVID-19  
zásadne ovplyvňuje výdavky spotrebiteľov, priemyselnú produkciu, investície, obchod,  
kapitálové toky a dodávateľské reťazce. Šok pre hospodárstvo EÚ je symetrický v tom zmysle,  
že pandémia zasiahla všetky členské štáty, no pokles produkcie v roku 2020 (od – 4,25 % v  
Poľsku po – 9,75 % v Grécku) a intenzita oživenia v roku 2021 sa budú značne líšiť.  
Hospodárske oživenie v jednotlivých členských štátoch bude závisieť nielen od vývoja  
pandémie v danej krajine, ale aj od štruktúry jej hospodárstva a od jej schopnosti reagovať  
zavedením stabilizačných politík. Vzhľadom na vzájomnú závislosť hospodárstiev EÚ  
1
IMF. World economic outlook, April 2020: The Great Lockdown. [online]. [cit. 2020-05-12]. Dostupné na:  
<https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/04/14/weo-april-2020>.  
2 Tamže.  
4
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
dynamika oživenia v každom členskom štáte ovplyvní aj silu oživenia v iných členských  
štátoch. V jarnej hospodárskej prognóze 2020 sa predpokladá, že hospodárstvo eurozóny v  
roku 2020 poklesne o rekordných 7,75 % a v roku 2021 vzrastie o 6,25 %. Očakáva sa, že  
hospodárstvo EÚ zaznamená v roku 2020 pokles o 7,50 % a v roku 2021 rast vo výške približne  
6 %. Prognózy rastu EÚ a eurozóny boli v porovnaní s hospodárskou prognózou z jesene 2019  
upravené približne o 9 percentuálnych bodov smerom nadol. Európska komisia v jarnej makro  
prognóze predpokladá, že HDP Slovenska v roku 2020 klesne o 6,7 %, pričom v roku 2021  
3
vzrastie o 6,6 %.  
Komisia ďalej neočakáva, že by hospodárstvo EÚ do konca roka 2021 úplne vymazalo  
tohtoročné straty spôsobené koronakrízou. Investície zostanú utlmené a trh práce sa úplne  
nezotaví. Hoci systémy skráteného pracovného času, dotácie na mzdy a podpora podnikov  
majú obmedziť straty pracovných miest, pandémia podľa predpovedí EK zanechá výrazný  
vplyv na trh práce v EÚ. Predpokladá sa, že miera nezamestnanosti v eurozóne sa zvýši zo  
7,5 % v roku 2019 na 9,5 % v roku 2020 a následne klesne na 8,5 % v roku 2021. V EÚ by sa  
miera nezamestnanosti mala zvýšiť zo 6,7 % v roku 2019 na 9 % v roku 2020 a v roku 2021  
klesnúť na približne 8 %. V niektorých členských štátoch vzrastie nezamestnanosť výraznejšie  
než v iných. Zraniteľné budú najmä krajiny s vysokým podielom pracovníkov zamestnaných  
na základe krátkodobých zmlúv a zamestnancov závislých od cestovného ruchu. Pre mladých  
ľudí, ktorí práve vstupujú na trh práce, bude ťažšie nájsť si prvé zamestnanie. Európska  
komisia v jarnej makro prognóze predpokladá, že miera nezamestnanosti na Slovensku v  
4
roku 2020 vzrastie na 8,8 %, pričom v roku 2021 klesne na 7,1 %.  
Čo sa týka inflácie, Európske komisia v jarnej hospodárskej prognóze 2020 očakáva, že  
spotrebiteľské ceny sa tento rok výrazne znížia v dôsledku poklesu dopytu a výrazného  
prepadu cien ropy, ktoré by spoločne mali vyvážiť izolované zvýšenia cien spôsobené  
prerušením dodávok v dôsledku koronakrízy. Inflácia v eurozóne (meraná harmonizovaným  
indexom spotrebiteľských cien) sa odhaduje na 0,2 % v roku 2020 a na 1,1 % v roku 2021. V  
EÚ má inflácia dosiahnuť 0,6 % v roku 2020 a 1,3 % v roku 2021. Európska komisia v jarnej  
makro prognóze predpokladá, že inflácia na Slovensku v roku 2020 bude na úrovni 1,9 %,  
5
pričom v roku 2021 klesne na 1,1 %.  
V oblasti deficitu verejných financií, v snahe minimalizovať hospodárske škody  
spôsobené krízou členské štáty zareagovali prijatím ráznych fiškálnych opatrení. Automatické  
stabilizátory, ako sú platby dávok sociálneho zabezpečenia doplnené diskrečnými fiškálnymi  
opatreniami, povedú k zvýšeniu výdavkov. Očakáva sa, že v dôsledku toho celkový deficit  
3 EC. Economic forecast documents. [online]. [cit. 2020-05-12]. Dostupné na:  
forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en>.  
4 Tamže.  
5 Tamže.  
5
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
verejných financií eurozóny a EÚ prudko vzrastie z úrovne 0,6 % HDP v roku 2019 na  
približne 8,5 % v roku 2020, predtým než v roku 2021 klesne na približne 3,5 %. Rovnako sa  
v dôsledku koronakrízy zvýši pomer dlhu k HDP, ktorý od roku 2014 kontinuálne klesal.  
Predpokladá sa, že v eurozóne vzrastie z 86 % v roku 2019 na 102,75 % v roku 2020 a následne  
sa v roku 2021 zníži na 98,75 %. V EÚ by sa mal v tomto roku zvýšiť na približne 95 % zo  
6
79,4 % v roku 2019 a následne v roku 2021 klesnúť na 92 %. Európska komisia v jarnej makro  
prognóze predpokladá, že pomer dlhu verejných financií k HDP na Slovensku v roku 2020  
7
vzrastie na 59,5 %, pričom v roku 2021 dosiahne 59,9 %.  
Informačná grafika k predikcii vybraných ukazovateľov v eurozóne v roku 2020 podľa jarnej hospodárskej prognózy  
Európskej komisie 2020. Autor: Odbor Parlamentný inštitút na základe informácií z webového sídla EC. Spring 2020  
6
EC. Spring 2020 Economic Forecast: A deep and uneven recession, an uncertain recovery. [online]. [cit. 2020-05-12].  
Dostupné na: <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_799>.  
7 Tamže.  
6
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Viacero členských štátov EÚ už predstavilo plán pre uvoľňovanie opatrení proti  
šíreniu pandémie tzv. „exit stratégiu“. Európska komisia v spolupráci s predsedom Európskej  
rady Charlesom Michelom predložila dňa 15. apríla 2020 európsky plán na postupné  
ukončenie opatrení zavedených na zabránenie šírenia pandémie COVID-19. Ide o „živý  
dokument“, ktorý bude podliehať revízii v súlade s dostupnými vedeckými poznatkami a v  
reakcii na harmonizáciu spôsobov vykazovania údajov. V oblasti uvoľňovania opatrení  
neexistuje univerzálny prístup pre všetky krajiny, ale pre posúdenie toho, či nastal čas k  
uvoľňovaniu opatrení sa uvádzajú kritériá najmä v nasledujúcich troch oblastiach:  
Informačná grafika k hlavným kritériám uvoľňovania protiepidemických opatrení proti šíreniu ochorenia COVID-19. Autor:  
7
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Členské štáty EÚ prijímajú aj ďalšie opatrenia založené predovšetkým na fiškálnych  
stimuloch a zlepšení likvidity a solventnosti firiem a peňažných inštitúcií. Na úrovni EÚ tiež  
pokračuje aj koordinovaná a solidárna pomoc členských štátov a inštitúcií EÚ.  
Európska komisia 21. apríla 2020 oznámila, že schválila slovenskú schému pomoci  
na podporu zamestnanosti vo výške dvoch miliárd eur určenú na zachovanie pracovných  
miest a podporu samostatne zárobkovo činných osôb v spojitosti s opatreniami prijatými  
počas pandémie nového koronavírusu. Ide o schému mzdových dotácií, ktorá slovenskej  
vláde umožňuje prefinancovať podnikom časť mzdových nákladov. Očakáva sa, že týmto  
opatrením sa podporí takmer 400 tisíc zamestnancov a 300 tisíc samostatne zárobkovo činných  
osôb.  
Solidaritu voči krajinám, ktoré boli najviac ovplyvnené pandémiou COVID-19, resp.  
nemajú dostatočné prostriedky na zmiernenie negatívnych dopadov, vyjadril dňa 22. apríla  
2020 na svojej 4. schôdzi Výbor NR SR pre európske záležitosti vo svojom uznesení, ktorým  
dopĺňa stanovisko Slovenskej republiky k bodu „Plán obnovy“ k informácii o rokovaní  
Európskej rady, ktoré sa uskutočnilo 23. apríla 2020: “Slovenská republika víta komplexnú  
hospodársku reakciu Európskej komisie na vypuknutie pandémie, vrátanie zrevidovania pravidiel  
štátnej pomoci. V ďalšej diskusii o téme štátnej pomoci budeme dbať na to, aby nové úpravy brali do  
úvahy aj potreby krajín menšej a strednej veľkosti a neobmedzili konkurencieschopnosť ich firiem a  
8
podnikateľov”.  
Cieľom predloženej analýzy je priniesť aktualizáciu opatrení zameraných na boj so  
sociálno-ekonomickým dopadom pandémie ochorenia COVID-19, ktoré boli prijaté na  
úrovni EÚ a taktiež v jej vybraných členských krajinách. Analýza zároveň prináša stručný  
prehľad plánu na postupné ukončenie opatrení na zabránenie šírenia pandémie koronavírusu  
v Českej republike, Maďarsku, Poľsku, Rakúsku a v Slovinsku. V prvej časti sa analýza venuje  
opatreniam prijatým na úrovni EÚ. V druhej časti sa venuje susediacim krajinám a krajinám  
ktoré majú v porovnaní so Slovenskom podobný počet aktívnych prípadov ochorení na milión  
obyvateľov, v tretej časti prináša doplňujúce informácie z ďalších členských štátov EÚ.  
Opatrenia prijaté vybranými krajinami sú aktuálne k 12.5.2020 a údaje týkajúce sa  
potvrdených prípadov nákazy koronavírusom k 14.5.2020.  
8
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
1. Opatrenia na úrovni Európskej únie  
9
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
Európska komisia spustila iniciatívu zameranú na ochranu pracovných miest a  
pracovníkov postihnutých pandémiou ochorenia COVID-19 SURE, ktorá poskytne  
členským štátom finančnú pomoc celkovo až do výšky 100 miliárd EUR formou  
úverov poskytnutých za výhodných podmienok.  
S cieľom poskytnúť okamžitú finančnú pomoc malým a stredným podnikom v celej  
EÚ vyčlenila EK prostriedky vo výške 8 mld. EUR.  
Ďalšia miliarda z Európskeho fondu pre strategické investície je určená na stimuláciu  
miestnych bánk a iných veriteľov.  
Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) poskytuje základnú  
materiálnu pomoc pre osoby, ktoré boli najviac ovplyvnené ekonomickým a sociálnym  
dopadom koronavírusu.  
Európska komisia prvýkrát aktivovala všeobecnú únikovú doložku Paktu stability a  
rastu ako súčasť stratégie rýchlo, rozhodne, včas a koordinovane reagovať na šírenie  
nákazy koronavírusom.  
Pravidlá štátnej pomoci, ktoré členským štátom umožňujú poskytovať priamu  
podporu najviac postihnutým spoločnostiam a malým podnikom, sa stali pružnejšie.  
S cieľom rýchlo reagovať na dôsledky šírenia nákazy koronavírusom Európska  
komisia navrhla zriadiť investičnú iniciatívu v reakcii na koronavírus vo výške 37  
miliárd EUR určenú pre systémy zdravotnej starostlivosti, malé a stredné podniky,  
trhy práce a ďalšie zraniteľné časti hospodárstiev.  
Dočasne boli vyňaté všetky krajiny zo zoznamu krajín s tzv. obchodovateľným  
rizikom na základe oznámenia o poistení krátkodobých vývozných úverov.  
Ďalšie opatrenia  
SURE – nástroj na zmiernenie rizík nezamestnanosti (doplnenie)  
Účel a rozsah pôsobnosti nástroja SURE je zameraný na poskytnutie finančnej podpory  
vo forme pôžičiek poskytnutých za výhodných podmienok členským štátom, ktoré  
musia zmobilizovať značné zdroje na zmiernenie sociálno-ekonomického vplyvu  
pandémie prostredníctvom systémov STW alebo podobných opatrení. Celkové  
pôžičky by mohli dosiahnuť až 100 miliárd EUR.  
9
Zvýraznená časť obsahuje zhrnutie opatrení prijatých pred 16. aprílom 2020. Pre bližšie informácie pozri  
CSILLAG, K. – ĎURINOVÁ, P. – KOVÁČIKOVÁ, A. Opatrenia na boj so sociálno-ekonomickým dopadom pandémie  
ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch. 04/2020. Edícia: Porovnávacie analýzy. Odbor Parlamentný inštitút  
9
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Tento nástroj bude k dispozícii všetkým členským štátom EÚ ako druhá obranná línia  
na financovanie opatrení, ktoré pomáhajú chrániť pracovné miesta. Tým dopĺňa  
vnútroštátne opatrenia, ako aj ďalšiu podporu, ktorú EÚ poskytuje v tejto oblasti  
politiky prostredníctvom grantov v rámci Európskeho sociálneho fondu. Spojené  
kráľovstvo sa nezúčastní programu SURE počas prechodného obdobia vzhľadom na  
ustanovenia článku 143 ods. 1 jeho dohody o vystúpení od EÚ.  
Finančné pravidlá SURE nevyžadujú od členských štátov žiadne hotovostné príspevky  
vopred. Na podporu systému poskytovania pôžičiek by členské štáty zaviazali do  
rozpočtu EÚ neodvolateľné a splatné záruky v hodnote 25 miliárd EUR, pričom každá  
záruka sa vypočítala na základe ich príslušného podielu na hrubom národnom  
dôchodku EÚ (HND). Takýto systém by mal zabezpečiť vysoký úverový rating, ktorý  
umožní Európskej komisii uzatvárať pôžičky na finančných trhoch za výhodných  
podmienok s cieľom ich požičania členskému štátu, ktorý žiada o finančnú pomoc.  
Záruky budú chrániť rozpočtové zdroje EÚ. Návrh tohto programu, okrem iného,  
obsahuje aj pravidlá obozretného podnikania na riadenie rizík súvisiacich s úverovým  
portfóliom. Ide napr. o ustanovenie, ktoré hovorí, že tri členské štáty, ktoré sú  
prijímateľmi najvyšších pôžičiek, nemôžu získať finančnú pomoc v hodnote vyššej ako  
10  
60 miliárd EUR.  
Schéma pomoci na podporu zamestnanosti  
Komisia promptne schvaľuje podporu pre členské krajiny na základe dočasného  
právneho rámca, ktorý umožňuje členským štátom využívať úplnú flexibilitu  
stanovenú v pravidlách štátnej pomoci, aby mohli podporiť hospodárstvo v čase  
11  
pandémie nového koronavírusu.  
Podpora v odvetví poľnohospodárstva  
V záujme zachovania produkcie zdravých a bezpečných európskych potravín Komisia  
navrhla súbor konkrétnych opatrení, aby poľnohospodári a iní príjemcovia mohli získať  
podporu, ktorú potrebujú.  
Európska komisia 22. apríla 2020 predložila balík opatrení zameraných na pomoc na  
súkromné skladovanie v sektore mlieka a mliečnych výrobkov a sektore mäsa,  
pružnosť v sektoroch ovocia a zeleniny, olivového oleja, včelárstva a vinohradníctva a  
vinárstva, ako aj ďalšie programy na podporu trhu. Komisia takisto povolí výnimočnú  
odchýlku od určitých pravidiel hospodárskej súťaže v sektore mlieka, kvetov a  
zemiakov.  
10 EPRS. Temporary support to mitigate unemployment risks in an emergency (SURE). [online]. [cit. 2020-04-30]. Dostupné  
na: <https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2020/649375/EPRS_ATA(2020)649375_EN.pdf>.  
11  
10  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Európska komisia predĺžila aj lehotu na podávanie žiadostí o podporu v rámci  
Spoločnej poľnohospodárskej politiky do 15. júna 2020, čím sa poľnohospodárom  
poskytla väčšia flexibilita. Opatrenia zahŕňajú okrem iného viac času pre správne  
orgány na spracovanie žiadostí, zvýšenie zálohových platieb na priame platby a platby  
na rozvoj vidieka a poskytnutie dodatočnej flexibility v prípade kontrol na mieste, aby  
sa minimalizovala potreba fyzického kontaktu a znížila administratívna záťaž.  
Ako súčasť nedávno prijatého dočasného rámca pre štátnu pomoc môžu  
poľnohospodári získať podporu až do výšky 100 000 EUR na každú farmu. Podnikom  
na spracovanie potravín a obchodným spoločnostiam môže byť pridelených až 800 000  
EUR. V niektorých prípadoch možno túto pomoc doplniť až o ďalších 25 000 EUR.  
Celková vnútroštátna podpora, ktorú možno poskytnúť na poľnohospodársky podnik,  
teda podľa dočasného rámca predstavuje 120 000 EUR (alebo 125 000 EUR).  
Komisia taktiež nabáda členské štáty, aby v čo najväčšej miere využívali finančné  
prostriedky, ktoré sú ešte k dispozícii v ich programoch rozvoja vidieka, a financovali  
12  
nimi opatrenia na zmiernenie súčasnej krízy a jej prekonanie.  
Podpora pre odvetvie rybolovu  
Rybolov a akvakultúra patria medzi odvetvia, ktoré kríza bezprostredne postihla.  
Komisia prijala naliehavé opatrenia na zmiernenie tejto situácie, ktorá ohrozuje  
živobytie tisícov občanov predovšetkým v pobrežných regiónoch EÚ a stabilné  
dodávky zdravých morských plodov občanom EÚ.  
Odvetvia rybolovu a akvakultúry sú oprávnené na podporu na základe nového  
dočasného rámca pre štátnu pomoc, investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus a  
Európskeho námorného a rybárskeho fondu.  
13  
Ochrana kritických európskych aktív a technológií  
Komisia vydala usmernenia pre členské štáty o priamych zahraničných investíciách. V  
usmerneniach sa členské štáty vyzývajú, aby v čase krízy v plnej miere využívali svoje  
mechanizmy preverovania investícií na riešenie prípadov, v ktorých by nadobúdanie  
európskych spoločností zo strany investorov z krajín mimo EÚ ohrozilo bezpečnosť a  
verejný poriadok EÚ.  
Usmernenia nabádajú členské štáty, aby kontrolovali priame investície z krajín mimo  
EÚ v konkrétnych oblastiach, ako napr. výskum v oblasti medicíny, biotechnológia a  
infraštruktúry, pretože sú nevyhnutné pre bezpečnosť a verejný poriadok EÚ.  
EÚ prijala nariadenie o preverovaní priamych zahraničných investícií v marci 2019. V  
súčasnosti sú vnútroštátne mechanizmy preverovania priamych zahraničných  
investícií zavedené v 14 členských štátoch.  
12 EURÓPSKA KOMISIA. Opatrenia v reakcii na koronavírus – Hospodárstvo. [online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na:  
13 Tamže.  
11  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus Plus  
Komisia navrhla rozšíriť Investičnú iniciatívu v reakcii na koronavírus a doplniť  
niekoľko konkrétnych návrhov. Investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus Plus  
umožňuje mobilizáciu akejkoľvek nevyužívanej podpory zo štrukturálnych fondov  
(Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky sociálny fond) a Kohézneho fondu  
na riešenie dôsledkov krízy verejného zdravia na národné hospodárstva a spoločnosti.  
Strategické financovanie na podporu globálnej pripravenosti  
Európska komisia poskytuje strategické financovanie iniciatív a operácií zameraných  
na zmiernenie hospodárskych účinkov nákazy koronavírusom a na záchranu životov  
na celom svete.  
Komisia zmobilizovala na podporu globálnej pripravenosti, prevencie  
a
zamedzenia šírenia vírusu v Európe a mimo nej viac ako 400 mil. EUR. Európska  
únia bude časťou tejto sumy podporovať Svetovú zdravotnícku organizáciu (WHO), a  
14  
to najmä globálny plán pripravenosti a reakcie.  
Opatrenia Európskej centrálnej banky a Európskej investičnej banky  
Rada guvernérov Európskej centrálnej banky oznámila nový program núdzového  
nákupu aktív v dôsledku pandémie s finančnými prostriedkami vo výške 750  
miliárd EUR do konca roka nad rámec 120 miliárd EUR, o ktorých sa rozhodlo 12.  
marca 2020. Spolu to predstavuje 7,3 % HDP eurozóny. Program je dočasný a určený  
na riešenie bezprecedentnej situácie, ktorej čelí naša menová únia. Zostane v platnosti  
až do ukončenia krízovej fázy.  
Skupina Európskej investičnej banky navrhla plán na mobilizáciu finančných  
prostriedkov vo výške až 40 miliárd EUR. Pôjde o preklenovacie úvery, úverové  
prázdniny a iné opatrenia určené na zmiernenie obmedzení likvidity a prevádzkového  
kapitálu malých a stredných podnikov a spoločností so strednou trhovou  
kapitalizáciou. Skupina Európskej investičnej banky, vrátane Európskeho investičného  
fondu, ktorý sa špecializuje na podporu malých a stredných podnikov, bude pracovať  
prostredníctvom finančných sprostredkovateľov v členských štátoch a v partnerstve s  
národnými podpornými bankami.  
Navrhovaný finančný balík pozostáva z osobitných systémov záruk pre banky na  
základe existujúcich programov okamžitého zavedenia s mobilizáciou finančných  
prostriedkov vo výške až 20 miliárd EUR; osobitných liniek likvidity pre banky na  
zabezpečenie dodatočnej podpory na prevádzkový kapitál pre malé a stredné podniky  
a spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou vo výške 10 miliárd EUR; osobitných  
programov nákupu cenných papierov krytých aktívami, ktoré bankám umožnia  
prenášať riziko na portfóliá úverov pre malé a stredné podniky, s mobilizáciou  
15  
podpory vo výške ďalších 10 miliárd EUR.  
14 EURÓPSKA KOMISIA. Opatrenia v reakcii na koronavírus – Hospodárstvo. [online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na:  
<https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/economy_sk>.  
15 Tamže.  
12  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Oblasť bankovníctva  
Európska komisia prijala dňa 28.4.2020 balík opatrení v oblasti bankovníctva, aby tak  
uľahčila poskytovanie úverov domácnostiam a podnikom v celej Európskej únii.  
Cieľom tohto balíka je zabezpečiť, aby banky mohli naďalej požičiavať peniaze na  
podporu hospodárstva a pomáhať pri zmierňovaní závažného hospodárskeho vplyvu  
spôsobeného koronavírusom. Balík zahŕňa výkladové oznámenie o účtovných a  
prudenciálnych rámcoch EÚ, ako aj cielené zmeny bankových pravidiel EÚ s rýchlym  
efektom.  
EK navrhla niekoľko cielených zmien bankových prudenciálnych pravidiel EÚ s  
rýchlym efektom (nariadenie  
o
kapitálových požiadavkách)  
v
záujme  
maximalizovania schopnosti bánk poskytovať úvery a absorbovať straty súvisiace s  
koronavírusom. EK navrhuje prijať výnimočné dočasné opatrenia na zmiernenie  
bezprostredného dosahu vývoja súvisiaceho s koronavírusom, a to úpravou  
harmonogramu uplatňovania medzinárodných účtovných štandardov na kapitál  
bánk, zvýhodňovaním verejných záruk poskytnutých počas tejto krízy, odložením  
dátumu uplatňovania vankúša ukazovateľa finančnej páky a úpravou spôsobu  
vylúčenia určitých expozícií z výpočtu ukazovateľa finančnej páky. Komisia takisto  
navrhuje začať skôr s uplatňovaním viacerých dohodnutých opatrení, ktoré podnietia  
banky k financovaniu zamestnancov, malých a stredných podnikov a projektov v  
oblasti infraštruktúry.  
Komisia bude spolupracovať s európskym finančným sektorom s cieľom preskúmať,  
aké osvedčené postupy by mohli ešte viac podporiť občanov a podniky. Reakcia EÚ na  
túto krízu musí byť koordinovaná, aby sa medzi štátmi zabránilo roztrieštenosti a  
16  
zabezpečili sa rovnaké podmienky.  
16 EURÓPSKA KOMISIA. Opatrenia v reakcii na koronavírus: Komisia prijíma balík opatrení v oblasti bankovníctva s cieľom  
uľahčiť poskytovanie úverov domácnostiam podnikom EÚ. [online]. [cit. 2020-05-12]. Dostupné na:  
a
v
<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sk/ip_20_740>.  
13  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
3. Príklady opatrení z vybraných členských štátov EÚ  
3.1 Česká republika  
Dátum  
prvého  
Celkový počet  
prípadov  
ochorenia  
COVID-19  
(k 14.5.2020)  
8 351  
Počet prípadov Začiatok zavádzania  
Začiatok uvoľňovania  
protipandemických  
opatrení (počet etáp)  
na 1 mil.  
obyvateľov  
(k 14.05.2020)  
protipandemických  
opatrení  
výskytu  
ochorenia  
COVID-19  
29. februára  
2020  
780  
13. marca 2020  
20. apríla 2020 (5 etáp) –  
aktuálne sa realizuje 4.  
fáza, ktorá začala 11. mája  
2020  
Plán pre uvoľňovanie opatrení proti šíreniu epidémie tzv. „exit stratégia“  
Ministerstvo zdravotníctva spoločne s Ministerstvom priemyslu a obchodu, Ministerstvom  
školstva, mládeže a telovýchovy a Ministerstvom práce a sociálnych vecí pripravilo plán  
postupného uvoľňovania opatrení, ktorý bude ďalej upravovaný podľa vývoja  
epidemiologickej situácie.  
Priebeh uvoľňovania má päť fáz, prvá fáza začala 20. apríla 2020. Aktuálne sa uvoľňovanie  
opatrení nachádza vo štvrtej fáze, ktorá začala 11. mája 2020. Uvoľňovanie v tejto fáze sa týka:  
nákupných stredísk (okrem stravovacích zariadení)  
holičstiev a kaderníctiev, pedikúr, manikúr, solárií, kozmetických, masérskych,  
regeneračných nebo rekondičných služieb,  
múzeí, galérií a výstavných siení,  
skanzenov, hradov, zámkov,  
divadelných predstavení, kín a iných kultúrnych podujatí do 100 osôb,  
svadieb a bohoslužieb do 100 osôb.  
Piata fáza uvoľňovania by mala začať 25. mája 2020 a bude sa týkať otvorenia všetkých  
prevádzok, ktoré boli doposiaľ zatvorené, zároveň sa povolí pohyb ľudí vo vonkajších  
priestoroch bez použitia ochranných prostriedkov dýchacích ciest za určitých podmienok.  
14  
 
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Zhrnutie predchádzajúcich sociálno-ekonomických opatrení v Českej republike  
17  
Program zamestnanosti Antivirus (Kurzarbeit ), ktorého cieľom je kompenzovať  
mzdové náklady, rovnako ako náhrady mzdy.  
Odpustenie minimálnych odvodov SZČO.  
Úverové programy COVID a COVID2 pre podnikateľov a firmy.  
Predĺženie vyplácania ošetrovného po celú dobu trvania mimoriadnych opatrení.  
Zvýšenie vekovej hranice detí na poberanie ošetrovného (13 rokov).  
Plošne odpustenie pokút za oneskorené podanie daňového priznania z príjmu  
fyzických a právnických osôb a úroky z omeškania až do 1. júla 2020.  
Odpustenie júnovej platby preddavku na daň z príjmu fyzických a právnických osôb.  
Zavedený má byť aj inštitút spätného odpočtu daňovej straty pri dani z príjmu  
fyzických aj právnických osôb.  
Aktualizácia sociálno-ekonomických opatrení  
Podpora ekonomiky prostredníctvom „dočasného zoštátnenia“ niektorých podnikov v ČR a  
18  
Národná ekonomická rada vlády ČR (NERV)  
Ministerka financií ČR Alena Schillerová navrhla možnosť pomoci niektorým  
podnikom v ČR prostredníctvom kapitálového vstupu štátu, teda akési dočasné  
zoštátnenie. Vláda prevezme určité percento akcií a predá ich späť, ak sa podnik znovu  
postaví na nohy, prípadne by ich podnik splácal postupne na základe dohodnutého  
splátkového kalendára.  
Formou pomoci by mohlo byť aj poskytnutie záruky na úver. V kritickej situácii sa  
nachádzajú letecké spoločnosti: České aerolínie (ČSA) a Smartwings. Kapitálový  
vstup štátu podporuje aj nedávno schválená Národná ekonomická rada vlády ČR.  
19  
Dočasný vstup štátu do kolabujúcich podnikov je považovaný za krajné a  
najextrémnejšie opatrenie na záchranu v čase akútnej krízy. Historicky sú s ním  
spojené dobré skúsenosti. Formu pomoci prostredníctvom dočasného kapitálového  
vstup štátu do leteckých spoločností ČSA a Smartwings podporuje aj Národná  
19  
ekonomická rada vlády ČR (NERV) , zriadená pri Ústrednom krízovom štábe Úrady  
vlády ČR dňa 9.4.2020.  
17 Termín, ktorý sa používa pre dohodu medzi zamestnancami, zamestnávateľom a štátom. Zamestnancom sa skráti  
pracovný čas a ušlý príjem im doplatí štát. Zamestnávateľ sa zaviaže, že nikoho neprepustí. Kurzarbeit fungoval v  
niekoľkých európskych krajinách počas ekonomickej krízy v roku 2009.  
18 WEISS, P. Podpora ekonomiky prostredníctvom „dočasného zoštátnenia“ niektorých podnikov v ČR a Národná ekonomická  
rada vlády ČR (NERV). Kombinovaný list TIC zo dňa 17. 04. 2020.  
19 Ide o 16-členný poradenský tím ekonómov, bankárov, analytikov a zástupcov veľkých firiem. Úlohou NERV je  
vyhľadávanie možných problémov vo fungovaní ekonomiky a odporúčania pri príprave strategických  
hospodárskych dokumentov vlády. Rada by mala vyhodnotiť prijaté opatrenia kvôli šíreniu koronavírusu a  
navrhnúť ďalšie, súvisiace s prípravou štátneho rozpočtu na r.2021  
15  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
20  
Štátna pomoc väčším firmám v ČR (úverové programy pre firmy a podnikateľov)  
ČR pripravuje finančnú pomoc na krytie prevádzkových nákladov aj pre väčšie firmy  
nad 250 zamestnancov. Namiesto priamej finančnej pomoci štát poskytne podporu  
formou štátnych záruk.  
Záručný program Českomoravskej záručnej a rozvojovej banky „Covid IIIpre  
firmy do 500 zamestnancov má vygenerovať úvery vo výške 500-600 mld. CZK (18-20  
21  
mld. EUR). Firmy získajú záruky až do výšky 90 %.  
Ďalší záručný program exportnej poisťovne EGAP pod názvom „Záruka Covid plus“  
poskytne záruky do výšky 200 mld. CZK (7 mld. EUR) firmám s 250 a viac  
zamestnancami. V tomto prípade musí ísť o exportéra alebo dodávateľa exportéra.  
Program Covid III bol už schválený Poslaneckou snemovňou ČR. Vláda na program  
vyčlení 150 mld. CZK (5,5 mld. EUR), čo by malo vygenerovať úvery vo výške 500 až  
600 mld. CZK (18-20 mld. EUR). Firmy do 250 zamestnancom dostanú na úvery štátne  
záruky až 90 %, firmy do 500 zamestnancov 80%. (Doteraz bol limit len do 250  
zamestnancov). Záruky bude poskytovať Českomoravská záručná a rozvojová banka,  
administrovať ich budú komerčné banky. Komerčné banky pomôžu zaistiť, aby klienti  
boli bonitní. Ponesú portfóliové riziko – štát im pri nesplácaní pokryje maximálne  
30 % zo sumy požičanej v rámci programu. Presné limity na výšku úverov nie sú ešte  
stanovené; malo by sa počítať s úvermi do 50 mil. CZK (1,8 mil. EUR). Tento nástroj  
pomôže malým a stredným firmám pri prevádzkovom financovaní, ktoré dnes  
potrebujú najviac, teda pri úhradách nájomného, elektriny, platbách dodávateľom.  
Covid III bude slúžiť aj podnikateľom z Prahy, ktorí na predchádzajúce programy  
nemali nárok kvôli pravidlám európskym štrukturálnych fondov, odkiaľ peniaze  
pochádzali.  
Ďalším programom pre najväčšie spoločnosti bude program Záruka Covid plus,  
realizovaný štátnou poisťovacou spoločnosťou EGAP. EGAP bude poskytovať až 80 %  
záruky na úvery do 2 mld. CZK (73,5 mil. EUR), celkom až za 200 mld. CZK (7 mld.  
EUR). Úver nesmie presiahnuť 25 % obratu firmy za rok 2019. Žiadať môžu firmy s  
250 zamestnancami a viac. Program je obmedzený na exportérov – na obrate danej  
firmy sa export musí podieľať aspoň jednou pätinou, alebo ide o subdodávateľov  
ďalších exportérov. Určité odvetvia záruky nedostanú. Ide o ubytovanie, pozemnú,  
vodnú, leteckú dopravu, cestovné kancelárie, herne alebo kasína.  
20 WEISS, P. Štátna pomoc väčším firmám v ČR. Kombinovaný list TIC zo dňa 28. 04. 2020.  
16  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Podpora investícií  
Firmy, ktoré realizujú stavby vodnej dopravnej infraštruktúre, budú mať predĺžené  
zmluvné lehoty na plnenie zákaziek. K podpore investícií budú využité aj existujúce  
programy ako napr. Program The Country For Future.  
22  
Jednorazová pomoc pre SZČO  
Samostatne zárobkovo činné osoby môžu požiadať o jednorazovú finančnú pomoc vo  
výške 25 000 CZK (cca 920 EUR). Pomoc dostanú SZČO bez ohľadu na výšku príjmov,  
ale netýka sa to všetkých podnikateľov. O príspevok môžu požiadať osoby, ktoré túto  
činnosť vykonávajú ako hlavnú, ale aj osoby, ktoré ju vykonávajú ako vedľajšiu  
činnosť. Výnimkou je situácia, keď je táto osoba v dôsledku výkonu tejto činnosti  
23  
účastná nemocenského poistenia ako zamestnanec.  
Osobitná podpora pre poľnohospodárov, potravinárov a lesníkov  
Poľnohospodári, lesníci a potravinári majú povolené odloženie splátok komerčných  
úverov, ktoré poskytuje Podporný a garančný roľnícky a lesnícky fond. Ďalej im bude  
poskytnutá podpora na prevádzku, pričom sa využijú sa aj prostriedky z európskych  
24  
fondov.  
3.2 Maďarsko  
Dátum prvého Celkový počet  
Počet  
Začiatok zavádzania  
Začiatok uvoľňovania  
protipandemických  
opatrení  
výskytu  
prípadov  
ochorenia  
COVID-19  
(k 14.5.2020)  
3 380  
prípadov na protipandemických  
1 mil.  
obyvateľov  
(k 14.05.2020)  
350  
ochorenia  
COVID-19  
opatrení  
3. marca 2020  
16. marca 2020  
4. mája 2020  
Plán pre uvoľňovanie opatrení proti šíreniu epidémie tzv. „exit stratégia“  
Dňa 30. apríla 2020 predstavila vláda 1. fázu zmierňovania opatrení. Od 4. mája 2020  
(s výnimkou celého okresu Pešť) sa obmedzenie voľného pohybu ruší a nastáva postupné  
22  
SMETANKOVÁ, D. – KRČEK, T. – TETOUROVÁ, E. Přehled opatření na zmírnění socioekonomických dopadů  
koronavirové nákazy Covid-19.[online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na: <https://www.psp.cz/sqw/ppi.sqw?d=3>.  
23  
FS ČR. Základní informace k možnosti získání kompenzačního bonusu. [online]. [cit. 2020-04-27]. Dostupné na:  
osvc/Zakladni_informace>.  
24  
SMETANKOVÁ, D. – KRČEK, T. – TETOUROVÁ, E. Přehled opatření na zmírnění socioekonomických dopadů  
koronavirové nákazy Covid-19. [online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na: <https://www.psp.cz/sqw/ppi.sqw?d=3>.  
17  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
uvoľňovanie opatrení. Starostovia môžu sprísniť miestny zákaz vychádzania počas  
predĺžených víkendov.  
Kroky, ktoré boli zatiaľ oznámené v oblasti uvoľňovania opatrení:  
otvorenie terás, zoologických záhrad, skanzenov, vonkajších verejných kúpalísk, pláží,  
verejných parkov,  
uzatváranie manželstiev, náboženské udalosti  
hygienických opatrení,  
a
pohreby za dodržiavania  
25  
na základe rozhodnutia rektorov sa môžu otvárať vysoké školy a univerzity,  
2
obchody do 400 m ,  
prevádzky (kaviarne, cukrárne, reštaurácie, hostince len s vonkajšou terasou),  
športové podujatia bez divákov.  
26  
Zhrnutie predchádzajúcich sociálno-ekonomických opatrení v Maďarsku  
5. apríla 2020 vyhlásila maďarská vláda zavedenia dvoch fondov na zmiernenie  
dopadov koronavírusu:  
Fond hospodárskej obnovy na oživenie hospodárstva a podporu práce v hodnote  
1,3 mld. HUF (3,7 mil. EUR). Fond je financovaný z už existujúcich rozpočtových  
kapitol.  
Fond na prevenciu epidémie vo výške 378 mld. HUF (1 mld. EUR).  
Zavedenie moratória na úvery pre fyzické a právnické osoby do 31. decembra 2020.  
Postupy v konaní pred daňovým úradom sa pozastavia s výnimkou pokút uložených  
na základe porušenia epidemiologických opatrení.  
Zavedenie náhrady ušlej mzdy zamestnancom po dobu troch mesiacov.  
Zavedenie výnimky zo zákonníka práce na úpravu pracovného fondu na maximálne  
24 mesiacov.  
Zavedenie tzv. Kurzarbeit“ po dobu troch mesiacov, výpadok príjmu sa zaviazal  
nahradiť štát. Výška príspevku štátu nesmie presiahnuť 70 % mzdy zamestnanca.  
Zavedenie povinnej dane pre finančné inštitúcie vo výške 0,19 % z daňového  
základu počas stavu núdze.  
Zavedenie povinnej dane v maloobchodnom sektore. Výška dane sa určuje vo vzťahu  
k čistému ročnému obratu.  
25 Pre bližšie informácie ohľadom harmonogramu otvárania škôl a iných vzdelávacích inštitúcií pozri PETRANSKÁ  
ROLKOVÁ, N. Harmonogram znovuotvárania vzdelávacích inštitúcií a súvisiace opatrenia ako súčasť uvoľňovania reštrikcií  
vynútených pandémiou COVID-19. 06/2020. Edícia: Porovnávacie analýzy. Odbor Parlamentný inštitút Kancelárie  
18  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Aktualizácia sociálno-ekonomických opatrení  
Vláda predstavila druhú fázu akčného plánu ochrany hospodárstva, ktorá sa zameriava na  
päť hlavných oblastí:  
udržanie pracovných miest,  
vytváranie pracovných miest,  
posilnenie prioritných sektorov,  
pomoc firmám,  
ochrana rodín a dôchodcov.  
Celková hodnota finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícií v rámci uvedeného balíka je  
27  
18-20 % HDP.  
Fondy kolektívneho investovania a penzijné fondy majú nárok na úvery zo štátnej  
pokladnice s päťročnou lehotou splácania.  
22. apríla 2020 zaviedla vláda Maďarska ďalšie úľavy v daňovej oblasti. Daňová úľava  
špecializujúca sa na tzv. „núdzové situácie“ sa vzťahuje na všetky typy daní fyzických  
i právnických osôb. Súkromné osoby i podniky majú nárok na využitie 12-mesačnej  
splátky, resp. 6-mesačný odklad splatenia daní bez príplatkov.  
28  
V rámci uvedeného vládneho nariadenia sa od 1. júla 2020 znižuje sadzba dane zo  
sociálnych príspevkov o dva percentuálne body, z pôvodných 17,5 % na 15,5 %. Od 1.  
januára 2021 sa tiež znižuje sadzba dane pre malé podniky z 12 % na 11 %.  
29  
3.3 Poľsko  
Dátum  
prvého  
výskytu  
ochorenia  
COVID-19  
3. marca 2020  
Celkový počet  
prípadov  
ochorenia  
COVID-19  
(k 14.5.2020)  
17 615  
Počet  
Začiatok zavádzania  
Začiatok uvoľňovania  
protipandemických  
opatrení (počet etáp)  
prípadov na protipandemických  
1 mil.  
obyvateľov  
(k 14.05.2020)  
465  
opatrení  
10. marca 2020  
20. apríla 2020 (4 etapy)  
27  
TÁJÉKOZTATÓ OLDAL A KORONAVÍRUSRÓL. A gazdaságvédelmi akcióterv második fázis öt fő területre  
29  
19  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Plán pre uvoľňovanie opatrení proti šíreniu epidémie tzv. „exit stratégia“  
Rozhodnutie o uvoľňovaní opatrení vydáva vláda na základe údajov od ministrov  
zdravotníctva, vnútra, verejnej správy, hlavného hygienika a vojvodov. Ministerstvo  
zdravotníctva bude každý týždeň vyhodnocovať zmeny epidemiologickej situácie a prechod  
k ďalšej fáze uvoľňovania opatrení bude závisieť od:  
nárastu počtu prípadov (vrátane nárastu počtu prípadov závažného priebehu  
ochorenia),  
voľnej kapacity a zvládania situácie zo strany poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,  
implementácie sanitárnych opatrení zodpovednými subjektami.  
Prvá etapa exit stratégie sa začala 20. apríla 2020. V rámci nej je povolené napr. nakupovanie  
viacerých osôb naraz v jednom obchode, navštevovať lesy a parky, beh a bicyklovanie s  
dodržiavaním dištančnej vzdialenosti, deti nad 13 rokov môžu vychádzať von bez sprievodu  
dospelej osoby.  
V rámci druhej etapy sa budú otvárať obchody so stavebným materiálom počas víkendov,  
hotely a ubytovacie zariadenia s obmedzeniami, niektoré kultúrne inštitúcie, ako napr.  
knižnice, múzeá a galérie.  
Tretia etapa by mala zahŕňať otvorenie kaderníctiev a salónov krásy, otvorenie obchodov v  
nákupných centrách s obmedzeniami, otvorenie niektorých gastronomických prevádzok s  
obmedzeniami, zahájenie vonkajších športových podujatí do 50 účastníkov a otvorenie  
materských škôl a škôl – tried 1-3 so stanoveným maximálnom počtom žiakov v triedach.  
V rámci štvrtej etapy by sa mali otvárať masážne salóny, telocvične a fitness kluby, divadlá a  
kiná v novom sanitárnom režime.  
Zhrnutie predchádzajúcich sociálno-ekonomických opatrení v Poľsku  
Základný balík opatrení predstavuje tzv. „protikrízový štít“ podpísaný prezidentom  
1. apríla 2020.  
Vláda v rámci balíka na ochranu pracovných miest vyčlenila 30 mld. PLN (6,5 mld.  
EUR).  
Zamestnávatelia majú nárok na finančnú pomoc na ochranu pracovných miest v dvoch  
prípadoch – v prípade prestoja alebo skrátenia pracovného času.  
V oboch prípadoch sa štát zaviazal hradiť príspevky na sociálne zabezpečenie.  
SZČO majú nárok na jednorazový príspevok v hodnote 2080 PLN (cca 455,71 EUR).  
Rodičia, ktorí sú nútení zostať doma s deťmi do 8 rokov z dôvodu zatvorenia škôl,  
majú nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa.  
Daňovníci sú oslobodení od poplatkov súvisiacich s odložením splatnosti daní.  
20  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Možnosť odkladu splácania úverov o tri mesiace.  
Úrad pre finančný dohľad a Ministerstvo financií vytvorili osobitný regulačný balík v  
hodnote 70,3 mld. PLN (takmer 15,6 mld. EUR), ktorý predstavuje špecializované a  
cielené nástroje pre finančný trh. Špeciálne opatrenia týkajúce sa likvidity v bankovom  
sektore zaviedla aj Národná banka Poľska.  
30  
Aktualizácia sociálno-ekonomických opatrení  
Vláda predstavila ďalšie opatrenia na zabránenie negatívneho dopadu koronavírusu na  
ekonomiku. Ide o pokračovanie činností obsiahnutých v protikrízovom štíte, ktorý podporuje  
podnikateľov a zamestnancov. Nový zákon podpísaný prezidentom dňa 17. apríla 2020  
rozširuje okruh pomoci predovšetkým pre podnikateľov, ktorí v dôsledku pandémie museli  
pozastaviť svoje prevádzky.  
Zákon rozširuje okruh podnikateľov, ktorí majú nárok na daňovú úľavu vo výške  
50 % počas troch mesiacov na príspevky do systému sociálneho zabezpečenia. Podľa  
novej právnej úpravy majú nárok na tzv. „príspevkovú dovolenku“ aj podniky  
zamestnávajúce 10 až 49 ľudí. Finančná pomoc sa tiež rozširuje na tie podniky, ktoré  
vznikli medzi 1. februárom 2020 a 1. aprílom 2020.  
Predlžuje sa poskytovanie finančnej podpory pre podniky v prípade výpadkov  
z jedného mesiaca na tri mesiace.  
Podľa nového zákona príjem z oslobodenia od povinnosti platiť príspevky nie je  
príjmom v zmysle ustanovení o dani z príjmu fyzických osôb a ustanovení o dani z  
príjmu právnických osôb.  
V rámci zlepšenia likvidity autorizovala vláda Poľský rozvojový fond na vydávanie  
dlhopisov.  
3.4 Rakúsko  
Dátum prvého Celkový počet  
Počet  
Začiatok zavádzania  
Začiatok uvoľňovania  
protipandemických  
opatrení  
výskytu  
prípadov  
ochorenia  
COVID-19  
(k 14.5.2020)  
16 058  
prípadov na protipandemických  
1 mil.  
obyvateľov  
(k 14.05.2020)  
1 784  
ochorenia  
COVID-19  
opatrení  
24. februára  
16. marca 2020  
1. mája 2020  
2020  
30  
na:  
21  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Plán pre uvoľňovanie opatrení proti šíreniu epidémie, tzv. „exit stratégia“  
Pod Ministerstvom sociálnych vecí, zdravotnej starostlivosti a ochrany spotrebiteľov bola  
vytvorená pracovná skupina, ktorá pozostáva z vysokých štátnych úradníkov a zástupcov  
vedeckej obce a predstavuje poradný orgán vlády o zavádzaní, respektíve uvoľňovaní  
opatrení proti COVID-19.  
Faktory, ovplyvňujúce uvoľňovanie opatrení:  
nárast nových prípadov ochorenia vrátane prípadov, vyžadujúcich intenzívnu  
starostlivosť;  
zdravotnícke kapacity, vrátane počtu miest na jednotkách intenzívnej  
starostlivosti.  
Všetky kroky v rámci uvoľňovania opatrení musia byť priebežne prehodnocované a musia byť  
sprevádzané monitorovaním aktuálnej epidemiologickej situácie.  
Kroky, ktoré boli zatiaľ oznámené v oblasti uvoľňovania opatrení:  
2,  
otvorenie obchodov s plochou do 400 m  
otvorenie niektorých prevádzok služieb (napr. kaderníctva) od 2. mája 2020,  
otvorenie gastronomických prevádzok, náboženských inštitúcií a múzeí od 15. mája  
2020.  
Podmienkou uvoľňovania je dodržiavanie prísnych hygienických opatrení – napr. obmedzený  
počet zákazníkov/návštevníkov, dodržiavanie dištančnej vzdialenosti a pod.  
Zhrnutie predchádzajúcich sociálno-ekonomických opatrení v Rakúsku  
Rakúsky parlament prijal dva balíky opatrení na boj proti šíreniu ochorenia COVID-  
19 a na zmiernenie hospodárskych a sociálnych dôsledkov krízy spojenej s týmto  
ochorením. Očakáva sa prijatie ďalších opatrení.  
Celková hodnota balíkov je stanovená na 38 mld. EUR (cca 10% HDP).  
31  
4 mld. EUR je určených na Kurzarbeit a na podporu malých a stredných podnikov.  
9 mld. EUR je určených na štátne záruky a na pôžičky pre veľké firmy.  
15 mld. EUR je určených na núdzovú pomoc pre odvetvia, ktoré boli najviac  
zasiahnuté.  
10 mld. EUR v podobe odkladov platieb dane.  
31 Termín, ktorý sa používa pre dohodu medzi zamestnancami, zamestnávateľom a štátom. Zamestnancom sa skráti  
pracovný čas a ušlý príjem im doplatí štát. Zamestnávateľ sa zaviaže, že nikoho neprepustí. Kurzarbeit fungoval v  
niekoľkých európskych krajinách počas ekonomickej krízy v roku 2009.  
22  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
32  
Aktualizácia sociálno-ekonomických opatrení  
Rakúska vláda predstavila tzv. „Koronavírusový fond pomoci“ (Corona-Hilfs-Fonds)  
v celkovom objeme 15 mld. EUR. Cieľom fondu je zaistiť likviditu postihnutým  
spoločnostiam pri poklese obratu o aspoň 40 % prostredníctvom prevádzkových  
dotácií na fixné náklady. V prípade poklesu obratu o 40-60 % majú podniky nárok na  
dotáciu fixných nákladov vo výške 25 %, pri poklese o 60-80 % vo výške 50 % a pri  
poklese o 80-100 % na náhradu vo výške až 75 % .  
Spotrebitelia majú nárok na odklad platenia úverov na dobu troch mesiacov  
v prípade zmlúv uzatvorených medzi 1. aprílom a 30. júnom 2020. Podmienkou je  
neschopnosť spotrebiteľa splácať úver v dôsledku straty príjmov počas pandémie.  
Nájomcov bytov, ktorí v dôsledku dopadu pandémie nie sú schopní platiť nájom nie  
je možné vysťahovať, resp. ukončiť nájomnú zmluvu. Platí pre nájom splatný za  
kalendárny mesiac apríl až jún 2020. Nedoplatok majú nájomcovia nárok splatiť do  
konca roka 2020.  
3.5 Slovinsko  
Dátum prvého Celkový počet  
Počet  
Začiatok zavádzania  
Začiatok uvoľňovania  
protipandemických  
opatrení  
výskytu  
prípadov  
ochorenia  
COVID-19  
(k 14.5.2020)  
1 464  
prípadov na protipandemických  
1 mil.  
obyvateľov  
(k 14.05.2020)  
704  
ochorenia  
COVID-19  
opatrení  
3. marca 2020  
29. marca 2020  
20. apríla 2020  
Plán pre uvoľňovanie opatrení proti šíreniu epidémie tzv. „exit stratégia“  
Hlavnými kritériami uvoľňovania reštrikčných opatrení je počet nových prípadov. Na prijatie  
adresnejších opatrení sa pri tom do úvahy berú hlavne počty nakazených s vážnym  
33  
priebehom, resp. ľudí, ktorí potrebujú nemocničnú starostlivosť.  
32  
SMETANKOVÁ, D. – KRČEK, T. – TETOUROVÁ, E. Přehled opatření na zmírnění socioekonomických dopadů  
koronavirové nákazy Covid-19. [online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na: <https://www.psp.cz/sqw/ppi.sqw?d=3>.  
33  
23  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Niektoré prvky exit stratégie:  
opätovné poskytovanie lekárskej a stomatologickej služby za dodržiavania prísnych  
hygienických opatrení. Služby sa poskytujú len osobám, ktoré nevykazujú žiadne  
klinické príznaky respiračnej infekcie – 9. máj 2020  
otvorenie škôl pre žiakov 9. ročníka. V ten istý deň sa zabezpečí aj organizácia aktivít  
pre deti s poruchami učenia (od 4. do 8. ročníka). Pre všetkých ostatných žiakov a  
študentov bude vzdelávanie uskutočnené na diaľku až do odvolania – 25. máj 2020  
34  
vozidiel. – 20. apríl 2020  
návštevy v domovoch dôchodcov povolené po predchádzajúcej dohode – 20. apríl 2020  
otvorenie obchodov do 400m (s výnimkou obchodov v nákupných centrách),  
2
kadernícke a kozmetické salóny a salóny starostlivosti o zvieratá; reštaurácie a hostince  
(môžu poskytovať služby na terasách a záhradách - vonku); výroba a oprava  
textilného, obuvníckeho a kožiarskeho tovaru a výroba kľúčov; fotografické služby,  
kopírovacie služby, hodinárstvo a zlatníctvo – 4. máj 2020  
otvorenie prevádzok aj bez vonkajšej terasy (otváracia doba až do 23:00) – 11. máj 2020  
opätovné spustenie medziregionálnej verejnej dopravy – 11. máj 2020  
otvorenie obchodných centier a národných parkov – 11. máj 2020  
otvorenie škôl pre žiakov 1. - 4. ročníka a materské školy (v triedach môže byť  
maximálny počet osôb 10 (deväť študentov a učiteľ, osem detí a dvaja pedagógovia  
35  
atď.).  
36  
Zhrnutie predchádzajúcich sociálno-ekonomických opatrení v Slovinsku  
Zamestnanci, ktorým bolo z bezpečnostných dôvodov nariadené zostať doma, majú  
nárok na príspevok vo výške 80 % priemernej mzdy za posledné tri mesiace (60 %  
zaplatené zamestnávateľom, 40 % zaplatené štátom).  
Fyzické a právnické osoby sú oslobodené od platenia preddavkov na daň z príjmu  
fyzických a právnických osôb.  
Zamestnanci, ktorí boli nútení zostať doma kvôli starostlivosti o deti z dôvodu  
zatvorenia materských škôl a škôl alebo z dôvodu, že nie je možné zabezpečiť  
starostlivosť o deti, alebo z iných objektívnych dôvodov, alebo z dôvodu nemožnosti  
34 Pre bližšie informácie ohľadom harmonogramu otvárania škôl a iných vzdelávacích inštitúcií pozri PETRANSKÁ  
ROLKOVÁ, N. Harmonogram znovuotvárania vzdelávacích inštitúcií a súvisiace opatrenia ako súčasť uvoľňovania reštrikcií  
vynútených pandémiou COVID-19. 06/2020. Edícia: Porovnávacie analýzy. Odbor Parlamentný inštitút Kancelárie  
24  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
dochádzania do práce z dôvodu odstavenia verejnej dopravy alebo z dôvodu  
zatvorenia štátnych hraníc majú nárok na 80 % mesačného platu.  
Fyzické aj právnické osoby majú nárok na odklad splatenia úverov na 12 mesiacov.  
Výplata jednorazového solidárneho príspevku v apríli dôchodcom, ktorých  
dôchodky sú nižšie ako 700 EUR.  
Do konca epidémie sa výška rodinného príspevku zvyšuje o 100 EUR pre rodinu s  
tromi deťmi a o 200 EUR pre rodinu so štyrmi a viac deťmi.  
Možnosť odloženej platby príspevkov na sociálne zabezpečenie za apríl, máj a jún 2020  
o dva roky. Odložené príspevky sa musia zaplatiť najneskôr do 31. marca 2022.  
Aktualizácia sociálno-ekonomických opatrení  
Na zasadnutí vlády dňa 21. apríla 2020 boli predstavené dve novely zákonov na zmiernenie  
negatívnych dopadov koronavírusu: návrh zákona, ktorým sa určujú intervenčné opatrenia  
na zvládnutie pandémie COVID-19 a návrh zákona o poskytovaní dodatočnej likvidity pre  
ekonomiku na zmiernenie následkov pandémie COVID-19 alebo tzv. „ druhý protikorónový  
balík“. Cieľom navrhovaných noviel je poskytnutie výhodných úverov na účely likvidity, a  
teda prispenie k hospodárskej stabilite krajiny, predchádzanie závažným ekonomickým  
škodám, zachovanie pracovných miest v spoločnostiach, zabezpečenie dostatočnej  
strednodobej likvidity v bankovom systéme a optimalizácia využívania tesného fiškálneho  
37  
priestoru v rozpočte Slovinskej republiky.  
4. Doplňujúce informácie z ďalších krajín  
4.1. Belgicko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
V Belgicku boli prijaté dva balíky opatrení. Prvý balík bol prijatý 6. marca 2020 federálnou  
vládou a zahŕňal nasledovné opatrenia:  
dočasná podpora v nezamestnanosti z dôvodu vis maior;  
dočasná podpora v nezamestnanosti z ekonomických dôvodov;  
odklad platieb DPH pre spoločnosti;  
odklad platieb sociálnych príspevkov pre zamestnávateľov a SZČO;  
odklad platieb zálohových daní;  
odklad platby dane;  
zníženie zálohových daní pre SZČO;  
SZČO môžu požiadať o náhradu príjmu;  
37 GOVERNMENT OF SLOVENIA. The Government rounds off and completes the financial cushion for the duration of the  
25  
 
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
flexibilita pri vykonávaní verejnej zákazky.  
Druhý balík bol prijatý 20. marca 2020 a zahŕňal nasledovné opatrenia:  
podpora kúpnej sily zamestnancov (dočasná podpora v nezamestnanosti priznaná  
automaticky; automatický odklad platby dane z príjmu);  
rozšírenie opatrení pre SZČO, MSP, spoločnosti v ťažkostiach a tie, ktoré museli svoju  
prevádzku zatvoriť;  
osobitné opatrenia na podporu špecifických odvetví (hotely, reštaurácie, kaviarne,  
cestovný ruch, sektor spoločenských podujatí, poľnohospodárstvo, potravinárske  
spoločnosti);  
38  
balík špecifikoval opatrenia zavedené pre SŽČO.  
39  
Ďalšie opatrenia  
Zamestnávateľ má nárok na dočasné pozastavenie pracovnej zmluvy, jednak z  
dôvodu zásahu tzv. “vyššej moci” alebo z ekonomických dôvodov. Zásah vyššej moci  
predstavuje udalosť, kedy je zamestnávateľ nútený bez ohľadu na vôľu zúčastnených  
strán z objektívnych dôvodov pozastaviť pracovnú zmluvu, napr. z dôvodu  
karanténnych opatrení. Po dobu pozastavenia pracovnej zmluvy má zamestnanec  
nárok na kompenzáciu ušlej mzdy. Zamestnanci v odvetví poľnohospodárstva,  
záhradníctva a lesníctva majú podľa nových pravidiel tiež možnosť flexibilne využiť  
dočasnú nezamestnanosť, pričom okrem kompenzácie ušlej mzdy majú tiež nárok na  
40  
dočasnú dávku v nezamestnanosti.  
Federálna vláda uzavrela dohodu s finančným sektorom a Národnou bankou Belgicka,  
ktorá umožní odloženie splácania úverov. Ľudia, ktorí majú hypotéku a finančné  
ťažkosti z dôvodu pandémie koronavírusu, môžu požiadať o odloženie splácania  
hypotéky až do 30. septembra 2020. Odložiť splátky a pôžičky môžu tiež spoločnosti a  
SZČO.  
Tie spoločnosti, ktoré boli pred 18. aprílom 2020 v dobrom stave a v súčasnosti majú  
finančné problémy v dôsledku pandémie sú chránené pred prehlásením o úpadku,  
bankrotom a súdnou likvidáciou.  
4.2 Fínsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
Celkový finančný rozsah opatrení dosahuje približne 15 mld. EUR.  
Štát je pripravený v roku 2020 dotovať fungovanie fondov v nezamestnanosti sumou  
20 mil. EUR.  
38 CZ CHAMBER OF DEPUTIES EP EGOV UNIT. COVID-19 - ECONOMIC MEASURES. [online]. [cit. 2020-04-  
06]. Dostupné na:  
<https://docs.google.com/document/d/1CNbei8Au3DZ2AtwmwMFfLC8PQcETF3l1kq2alI6RaJw/edit>.  
39  
SMETANKOVÁ, D. – KRČEK, T. – TETOUROVÁ, E. Přehled opatření na zmírnění socioekonomických dopadů  
koronavirové nákazy Covid-19.[online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na: <https://www.psp.cz/sqw/ppi.sqw?d=3>.  
40 Tamtiež.  
26  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Finančné granty na podporu malých a stredných podnikov.  
Odklad platieb daní, ale aj sociálnych príspevkov a za určitých podmienok nájomného,  
elektriny, atď.  
Nárok na príspevok v nezamestnanosti, aj keď sa pracovný pomer ukončí dohodou.  
Podnikatelia majú dočasne povolené čerpanie dávok v nezamestnanosti.  
41  
Ďalšie opatrenia  
Fínska vláda oznámila balík fiškálnych a kvázi fiškálnych diskrečných opatrení vo  
výške asi 8 % HDP, okrem odhadovaných automatických stabilizátorov vo výške asi  
4,0 až 5,0 % HDP. Krátkodobé opatrenia financovania a likvidity pridajú ďalších 2,5 %  
HDP a regulačné zmeny zvýšia súkromné pôžičky vo Fínsku až o 13,5 % HDP. Celkovo  
by opatrenia mohli predstavovať impulz takmer 30 % HDP.  
Medzi kľúčové diskrečné opatrenia v oblasti daní a výdavkov (približne 2,5 % HDP)  
patria ďalšie výdavky na:  
-
zdravotníctvo a testovanie, ochrana a lekárske vybavenie, verejná bezpečnosť a  
hraničné kontroly a výskum koronavírusu, najmä vývoj metód na rýchlu  
diagnostiku a prípravu vakcíny (1 mld. EUR);  
-
-
-
nižšie príspevky na dôchodok do konca roku 2020 (1,05 mld. EUR);  
granty pre MSP a samostatne zárobkovo činné osoby (650 mil. EUR); a  
rozšírené rodičovské príspevky, sociálne zabezpečenie  
a
poistenie  
v
nezamestnanosti (3 mld. EUR).  
Očakáva sa, že automatické stabilizátory zvýšia okrem diskrečných opatrení aj fiškálny  
deficit o približne 4 až 5% HDP. Očakáva sa, že odklad platby daní a dôchodkov o tri  
mesiace prinesie ďalšie krátkodobé oslobodenie vo výške 2 % HDP (4,5 mld. EUR).  
4.3 Francúzsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
odklad platieb sociálnych príspevkov alebo daní a za určitých podmienok nájomného,  
elektriny, atď.;  
možnosť odpustenia daní pre niektoré spoločnosti;  
grant v hodnote 1500 EUR pre veľmi malé spoločnosti v niektorých odvetviach;  
záruky za pôžičky pre spoločnosti (300 mld. EUR);  
zovšeobecnenie čiastočnej kompenzácie v nezamestnanosti (v tejto fáze 1 mld. EUR).  
41  
INTERNATIONAL MONETARY FUND. Policy Tracker Finland. [online]. [cit. 2020-04-24]. Dostupné na:  
https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#F  
27  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
42  
Ďalšie opatrenia  
Úrady oznámili zvýšenie fiškálneho balíka určeného na riešenie krízy na 110 miliárd  
EUR (takmer 5% HDP vrátane opatrení na zabezpečenie likvidity) z pôvodných 45  
mld. EUR zahrnutých do opravného rozpočtu, ktorý bol zavedený v marci.  
Nový návrh opravného zákona o rozpočte bol zavedený 16. apríla 2020. Tým sa  
zvyšuje súčasný balík záruk za bankové úvery a systémy zaistenia úveru vo výške 315  
mld. EUR (takmer 14% HDP). Medzi kľúčové opatrenia okamžitej fiškálnej podpory  
patrí:  
-
podpora likvidity prostredníctvom odkladov platieb sociálneho zabezpečenia a  
daní pre spoločnosti a zrýchlené vrátenie daňových kreditov;  
podpora miezd pracovníkov v rámci systému zníženej pracovnej doby;  
priama finančná podpora postihnutých mikropodnikov, slobodných povolaní a  
nezávislých pracovníkov;  
-
-
-
-
-
odklad splátok nájomného a poplatkov za služby pre postihnuté mikropodniky a  
MSP;  
dodatočné pridelenie na kapitálové investície alebo znárodnenie spoločností v  
ťažkostiach;  
uľahčovanie poskytovania mimoriadnych prémií oslobodených od príspevkov na  
sociálne zabezpečenie.  
4.4 Holandsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
Príspevok na náhradu príjmu pri poklese obratu najmenej o 20 %.  
Dodatočná nenávratná náhrada príjmu pre SZČO do 1 500 EUR po dobu troch  
mesiacov.  
Jednorazová kompenzácia vo výške 4 000 EUR pre podnikateľov vo vybraných  
odvetviach (napr. reštaurácie, športoviská, atď.).  
Podniky dotknuté pandémiou majú možnosť požiadať o odklad platenia dane.  
Podniky, ktoré majú problémy so získaním bankových pôžičiek a bankových záruk,  
môžu využiť program záručného financovania podnikania.  
Ďalšie opatrenia  
Holandská vláda predstavila a schválila nasledovné opatrenia, ich implementácia začne  
v najbližších dňoch.  
Úvery pre start-upy a rozširujúce sa podniky: start-upy a rozširujúce sa podniky mali  
nárok na zvýhodnené pôžičky od konca apríla. Žiadosti mohli podávať na úradoch pre  
regionálny rozvoj.  
42  
28  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Poistenie úverov pre dodávateľov: Vláda ponúkne poistenie dodávateľských úverov  
spoločnostiam, ktoré dodávajú tovar malým a stredným podnikom, s cieľom  
zabezpečiť nepretržitý obchod.  
Odškodnenie za stratu pre hortikultúry: záhradníctva (potravinárske i okrasné)  
a poľnohospodári obrábajúci technické zemiaky majú nárok na náhradu časti straty  
z obratu.  
Podpora sezónnej práce: osobitná schéma na podporu spoločností, ktoré sú najviac  
závislé na sezónnych pracovníkoch sa pripravuje.  
Podpora pracovníkov v rámci pružného pracovného času (tzv. flex-workers):  
pracovníci v rámci pružného pracovného času prepustení po 1. marci 2020 v dôsledku  
pandémie COVID-19, ktorí si nemôžu nárokovať dávky budú kompenzovaní. Vláda,  
Agentúra pre poistenie zamestnancov a Združenie holandských samospráv vypracujú  
43  
v najbližších dňoch podmienky.  
4.5 Chorvátsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
V snahe udržať pracovné miesta bola zavedená minimálna mzda platená štátom pre  
všetkých postihnutých pandémiou ako stimul pre tých, ktorí by mohli prísť o prácu.  
Čistá minimálna mzda bola zvýšená z 3 250 HRK na 4 000 HRK (525 EUR)  
Čiastočné alebo úplné oslobodenie niektorých podnikov od daní za apríl, máj a jún  
2020.  
Opatrenie na udržanie stálych sezónnych pracovníkov sa predĺžilo o šesť mesiacov.  
Opatrenia zahŕňajú aj osobitné pôžičky COVID-19 na projekty financované z fondov  
s cieľom zabezpečiť pracovný kapitál pre malé a stredné podniky  
Ďalšie opatrenia  
Časť finančných prostriedkov EÚ bola prerozdelená na mikroúvery, zaviedla sa nová  
úverová linka sprevádzaná opatreniami na uľahčenie rýchlejšieho vyplácania úverov  
s nižšími úrokovými mierami a väčšími čiastočnými zárukami na riziko.  
Vláda pristúpila  
k
nákupom nepredaných zásob hotových výrobkov  
v
a
poľnohospodárstve, potravinárskom priemysle, zdravotníckom zariadení  
podobného strategického tovaru.  
44  
4.6 Írsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
Dočasná mzdová subvencia vo výške 70 %, ktorej maximálna týždenná výška  
predstavuje 410 EUR bez dane.  
43  
businesses. [online]. [2020-04-24]. Dostupné na: <https://business.gov.nl/the-coronavirus-and-your-company/>.  
44  
29  
 
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Zvýšenie dávky v nezamestnanosti z 203 EUR na 350 EUR týždenne.  
Zvýšenie nemocenskej dávky z 203 EUR na 350 EUR týždenne.  
SZČO majú taktiež nárok na dávku v nezamestnanosti vo výške 350 EUR týždenne.  
Sadzba nemocenskej dávky sa zvýšila z 203 EUR na 305 EUR týždenne počas  
maximálne 2 týždňov lekársky vyžadovanej samostatnej izolácie alebo na celé trvanie  
neprítomnosti v práci po potvrdenej diagnóze ochorenia COVID-19.  
45  
Ďalšie opatrenia  
Vláda predstavila ďalšie opatrenia na pomoc malým a stredným podnikom:  
vrátenie daní pre najviac bezprostredne postihnuté podniky (najmä v maloobchode,  
pohostinstve, atď.) do konca mája,  
uplatňovanie úrokov z omeškania je pozastavené v prípade DPH za január a február,  
vymáhanie dlhov je pozastavené až do ďalšieho oznámenia,  
revízia sadzieb RCT (príslušná zmluvná daň), ktorá sa mala uskutočniť v marci 2020,  
sa pozastavuje.  
4.7 Malta  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
Kompenzácia ušlej mzdy od štátu vo výške 800 EUR mesačne (minimálna mzda).  
SZČO, ktorých činnosť bola v dôsledku vládnych nariadení pozastavená, majú nárok  
na štátnu kompenzáciu vo výške 800 EUR mesačne.  
Osobitná dávka v nezamestnanosti vo výške 166,15 EUR na týždeň (plný úväzok),  
resp. 103,85 EUR na týždeň (polovičný úväzok).  
Priama platba vo výške 166,15 EUR týždenne pre zdravotne postihnuté osoby (plný  
úväzok), resp. 103,85 EUR týždenne (čiastočný úväzok).  
Jednorazový príspevok od štátu v hodnote 350 EUR na kompenzáciu ušlej mzdy  
z vodu nariadenej 14-dňovej karantény.  
Dotácie na zabezpečenie práce na diaľku.  
Štátne dotácie na nájom pre osoby, ktoré prišli o zamestnanie v dôsledku pandémie.  
Pre firmy žiadajúce operatívne pôžičky s nízkou úrokovou sadzbou a dlhšou dobou  
splatnosti je poskytnutých 900 mil. EUR. Tieto budú financované z grantov  
z Národného rozvojového a sociálneho fondu a fondov EÚ  
45  
INTERNATIONAL MONETARY FUN. Policy responses to COVID-19 Ireland. [online]. [2020-04-27]. Dostupné  
na: https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#I.  
30  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Ďalšie opatrenia  
Maltská vláda sa zaviazala, že bude financovať až 2,5 % úrokových sadzieb z  
bankových pôžičiek poskytnutých podnikom postihnutým pandémiou ochorenia  
46  
COVID-19.  
Maltské colné oddelenie oznámilo, že platby spotrebných daní za komodity, ktoré sú  
splatné v apríli / máji 2020, sa odložia o dva mesiace nasledovne:  
.
platby splatné 15. až 26. apríla sa odložia do 15. a 28. júna; a  
platby splatné 15. až 31. mája budú odložené do 15. a 26. júla.  
47  
.
spotrebná daň z tovaru podliehajúceho spotrebnej dani a služieb splatných v  
mesiacoch apríl a máj 2020 podľa zákona o spotrebnej dani je splatná 60 dní po termíne  
48  
splatnosti, najneskôr však do 28. júna a 26. júla 2020.  
4.8 Nemecko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
100 mld. EUR pre fond, ktorý môže prijímať priame kapitálové podiely  
v spoločnostiach a 100 mld. EUR v úveroch rozvojovej banky verejného sektora na  
pôžičky pre podniky, ktoré sa kvôli kríze ocitli v ťažkostiach;  
ďalej bolo vyčlenených 50 mld. EUR na rýchlu podporu SZČO a najmenších podnikov  
s 10 alebo menej zamestnancami;  
veľké firmy budú mať prístup k fondu vo výške 600 mld. EUR a v prípade potreby  
môžu byť znárodnené;  
na zdravotnícky systém bolo vyčlenených celkom 58,5 mld. EUR, z toho 3,5 mld. EUR  
osobitne na výskumné a ochranné zariadenia.  
49  
Ďalšie opatrenia  
Spolková vláda okrem znižovania akumulovaných rezerv prijala dodatočný rozpočet  
vo výške 156 mld. EUR (4,9 % HDP), ktorý zahŕňa:  
-
rozšírený prístup na dotáciu na krátkodobú prácu (tzv. „Kurzarbeit“) na  
zachovanie pracovných miest a príjmov pracujúcich, rozšírenie dávok  
starostlivosti o deti pre rodičov s nízkym príjmom a ľahší prístup k podpore  
základného príjmu pre samostatne zárobkovo činné osoby,  
49  
31  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
-
50 mld. EUR v podobe grantov pre malých majitelia podnikov a samostatne  
zárobkovo činné osoby, ktoré boli vážne postihnuté prepuknutím epidémie  
COVID-19, okrem bezúročných odkladov daní do konca roka.  
Vláda zároveň prostredníctvom novovytvoreného Fondu hospodárskej stabilizácie a  
verejnej rozvojovej banky KfW rozširuje objem a prístup k zárukám na verejné  
pôžičky pre spoločnosti rôznych veľkostí a úverové poisťovne, niektoré oprávnené až  
na 100 percent záruk, čím sa zvýši celkový objem najmenej o 757 mld. EUR (23 % HDP).  
Viaceré vlády spolkových krajín okrem fiškálneho balíka federálnej vlády ohlásili aj  
vlastné opatrenia na podporu svojich hospodárstiev, ktoré dosahujú priamu podporu  
48 mld. EUR a štátne záruky na pôžičky vo výške 73 mld. EUR.  
4.9 Portugalsko  
Zhrnutie predchádzajúcich opatrení  
opatrenie na ochranu pracovných miest, ktorým majú zamestnávatelia nárok na  
štátnu finančnú podporu v prípade, že zaznamenali výrazne nižšie príjmy  
v dôsledku šírenia vírusu: finančná podpora je zameraná na vyplácanie miezd  
zamestnancov, zamestnávatelia sú tiež oslobodení od platenia odvodov a majú  
nárok na dodatočný finančný stimul na udržanie svojej činnosti;  
balík opatrení na zabezpečenie likvidity firiem vo výške 200 mil. EUR, navýšený  
o ďalších 200 mil. EUR;  
na ochranu rodín sa zaviedlo moratórium na splácanie hypoték až do septembra  
2020;  
pri splnení zákonných podmienok môžu fyzické aj právnické osoby požiadať  
o odklad platenia dane a jej neskoršie vyplatenie v troch až šiestich splátkach bez  
úrokov z omeškania;  
zníženie sadzby príspevkov do systému sociálneho zabezpečenia;  
zamestnanci a SZČO, ktorí sa musia starať o školopovinné dieťa, majú nárok na  
príspevok vo výške maximálne trojnásobku minimálnej mesačnej mzdy;  
dočasný odklad povinnosti platby nájmu.  
Ďalšie opatrenia  
Nájomníci a prenajímatelia so zníženým príjmom môžu využívať pôžičky od  
Inštitútu bývania a mestskej rehabilitácie (IHRU) na zaplatenie nájomného.  
IHRU poskytne okrem pozastavenia vysťahovania, prepadnutia a odmietnutia  
obnovenia nájomných zmlúv nájomcom, ktorých príjem v ich domácnosti je  
50  
znížený, bezúročné pôžičky a veľmi priaznivé podmienky splácania.  
32  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Vláda Portugalska rozšírila okruh spoločností, ktoré majú nárok na zvýhodnené  
pôžičky. Ide najmä o podniky v oblasti obchodu a služieb, dopravy, nehnuteľností,  
stavebníctva, ťažobného a spracovateľského priemyslu. Nový úverový rámec  
zahŕňa aj výhradných vlastníkov s organizovaným účtovníctvom alebo bez neho a  
spoločnosti založené pred menej ako 24 mesiacmi bez ohľadu na účely poskytnutia  
uvedeného úveru. Vysoký dopyt vyčerpal alokáciu 400 mil. EUR na linku  
Capitalizar Covid-19, takže vláda sa rozhodla prerozdeliť ďalšie financie do tejto  
51  
kapitoly.  
51  
REPÚBLICA PORTUGUESA. Linha de crédito Covid-19 acessível a todos os setores económicos e a empresários  
33  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Záver  
Členské štáty EÚ od vypuknutia pandémie ochorenia COVID-19 prijímajú rôzne  
opatrenia na „vyrovnanie krivky ochoreniaa predovšetkým na zmiernenie šoku na národné  
ekonomiky. Dňa 6.5.2020 Európska komisia (EK) zverejnila jarnú prognózu na rok 2020 v  
oblasti hospodárstva eurozóny a EÚ. Podľa EK dôjde k najväčšej recesii v histórii Európskej  
únie, pričom ekonomika eurozóny už v prvom štvrťroku 2020 zaznamenala najväčší prepad  
za posledných 25 rokov. V jarnej hospodárskej prognóze 2020 sa predpokladá, že  
hospodárstvo eurozóny v roku 2020 poklesne o rekordných 7,75 % a v roku 2021 vzrastie  
o 6,25 %. Očakáva sa, že hospodárstvo EÚ zaznamená v roku 2020 pokles o 7,50 % a v roku  
2021 rast vo výške približne 6 %. Prognózy rastu EÚ a eurozóny boli v porovnaní s  
hospodárskou prognózou z jesene 2019 upravené približne o 9 percentuálnych bodov smerom  
nadol. Európska komisia v jarnej makro prognóze predpokladá, že HDP Slovenska v roku  
52  
2020 klesne o 6,7 %, pričom v roku 2021 vzrastie o 6,6 %.  
Predpokladá sa, že miera nezamestnanosti v eurozóne sa zvýši zo 7,5 % v roku 2019  
na 9,5 % v roku 2020 a následne klesne na 8,5 % v roku 2021. V EÚ by sa miera nezamestnanosti  
mala zvýšiť zo 6,7 % v roku 2019 na 9 % v roku 2020 a v roku 2021 klesnúť na približne 8 %. V  
niektorých členských štátoch vzrastie nezamestnanosť výraznejšie než v iných. Zraniteľné  
budú najmä krajiny s vysokým podielom pracovníkov zamestnaných na základe  
krátkodobých zmlúv a zamestnancov závislých od cestovného ruchu. Pre mladých ľudí, ktorí  
práve vstupujú na trh práce, bude ťažšie nájsť si prvé zamestnanie. Európska komisia v jarnej  
makro prognóze predpokladá, že miera nezamestnanosti na Slovensku v roku 2020 vzrastie  
53  
na 8,8 %, pričom v roku 2021 klesne na 7,1 %.  
Hospodárske oživenie v jednotlivých členských štátoch bude závisieť nielen od vývoja  
pandémie v danej krajine, ale aj od štruktúry jej hospodárstva a od jej schopnosti reagovať  
zavedením stabilizačných politík. Vzhľadom na vzájomnú závislosť hospodárstiev EÚ  
dynamika oživenia v každom členskom štáte ovplyvní aj silu oživenia v iných členských  
štátoch.  
Cieľom predloženej porovnávacej analýzy bolo priniesť aktualizovaný prehľad  
opatrení zameraných na boj so sociálno-ekonomickým dopadom pandémie ochorenia  
COVID-19, ktoré boli prijaté na úrovni EÚ a taktiež v jej vybraných členských krajinách.  
52 EC. Economic forecast documents. [online]. [cit. 2020-05-12]. Dostupné na:  
forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en>.  
53 Tamže.  
34  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Vo všeobecnosti možno rozdeliť prijaté opatrenia skúmaných krajín do šiestich  
základných skupín:  
fiškálne opatrenia  
monetárne opatrenia  
sociálne opatrenia  
opatrenia v sektore priemyslu  
opatrenia v sektore obchodu  
Skúmané krajiny v obmedzenej miere prijímali nové sociálne opatrenia, ktoré boli  
typické v prvej fáze prijímaných opatrení na okamžité zmiernenie výpadku príjmov  
zamestnancov. Okrem opatrení, akými sú predĺženie poskytovania rodičovského príspevku,  
či príspevok na kompenzáciu ušlej mzdy, krajiny ako Česká republika, Rakúsko, Francúzsko  
a Portugalsko poskytli nájomcom bytov, ktorí v dôsledku dopadu pandémie nie sú schopní  
platiť nájom, zvýhodnené podmienky splatenia nájmu. V Rakúsku je napr. zakázané ukončiť  
zmluvu o nájme a v Portugalsku majú nájomcovia bytov možnosť požiadať o úver na splatenie  
nájmu od Inštitútu bývania a mestskej rehabilitácie.  
Ako príklad dobrej praxe na pomoc zamestnancom môžu slúžiť opatrenia Belgicka  
a Holandska. V Belgicku má zamestnávateľ možnosť dočasne pozastaviť pracovnú zmluvu  
z dôvodu tzv. „vyššej moci“, t. j. udalosť, ku ktorej dôjde náhle a nepredvídateľne bez ohľadu  
na vôľu zúčastnených strán, kedy je nemožné plniť pracovnú zmluvu. Počas tohto obdobia má  
zamestnanec nárok na kompenzáciu ušlej mzdy. V Holandsku vláda poskytuje príspevky  
pre pracovníkov v rámci pružného pracovného času (tzv. flex-workers).  
Významnou mierou prispieva k udržaniu zamestnanosti aj dočasný program  
Európskej komisie tzv. SURE prostredníctvom úverov pre členské štáty fungujúcich na báze  
dobrovoľných záruk na riešenie náhleho zvýšenia verejných výdavkov určených na  
zachovanie zamestnanosti. Slovensko v rámci programu SURE očakáva záruky v hodnote 174  
54  
mil. EUR.  
35  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Významná časť opatrení sa zamerala na pomoc v sektore poľnohospodárstva  
55  
a rybolovu (napr. Česká republika, Holandsko, Chorvátsko). Pokiaľ ide o úroveň EÚ,  
Európska komisia tiež navrhla súbor konkrétnych opatrení pre tento sektor a zaviazala sa  
zabezpečiť dobré fungovanie potravinových dodávateľských reťazcov s cieľom zabrániť  
možným negatívnym vplyvom na potravinovú bezpečnosť. Vo významnej miere prispeli  
k zabezpečeniu hladkého pohybu tovaru naprieč hranicami členských štátov opatrenia  
k posilneniu jednotného európskeho trhu. Zatiaľ, čo väčšina krajín pôvodne reagovala  
zákazom vývozu niektorých komodít, EÚ prijala usmernenia, ktoré žiadali jeho zrušenie.  
Komisia tiež definovala nové opatrenia na zabezpečenie pohybu tovaru a komodít. Na  
vnútorných hraniciach EÚ boli zriadené tzv. „zelené jazdné pruhy“ na rýchle prekročenie  
56  
hraníc a dodanie základných potravín a zdravotníckych potrieb.  
Rozsiahle opatrenia boli prijaté predovšetkým v oblasti zabezpečenia likvidity  
a solventnosti fyzických a právnických osôb a tiež peňažných inštitúcií. Tieto sa považujú za  
nevyhnutný aspekt zmiernenia dopadov ekonomickej krízy a z analýzy prijatých fiškálnych  
a monetárnych opatrení sme zistili, že jednotlivé členské štáty pokračujú v rozširovaní svojich  
opatrení, jednak navyšovaním finančných balíkov, poskytovaním záruk, resp. rozširovaním  
skupín subjektov, ktoré majú nárok na zvýhodnené úvery. Ako príklad slúži rakúsky  
Koronavírusový fond pomoci (Corona-Hilfs-Fonds) v celkovom objeme 15 mld. EUR. Cieľom  
fondu je zaistiť likviditu postihnutým spoločnostiam pri poklese obratu o aspoň 40 %  
prostredníctvom prevádzkových dotácií na fixné náklady. Riešením na zabezpečenie  
solventnosti firiem je aj návrh českej ministerky financií, Aleny Schillerovej, ktorá navrhla  
možnosť pomoci niektorým podnikom v ČR prostredníctvom kapitálového vstupu štátu,  
teda akési dočasné zoštátnenie. Vláda prevezme určité percento akcií a predá ich späť, ak sa  
podnik znovu postaví na nohy, prípadne by ich podnik splácal postupne na základe  
dohodnutého splátkového kalendára.  
55  
Odbor Parlamentný inštitút Kancelárie NR SR plánuje vydať samostatnú porovnávaciu analýzu na  
tému opatrení v oblasti sezónneho zamestnávania v poľnohospodárstve a potravinárstve počas  
36  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
Použité zdroje  
1. Interná databáza ECPRD. ECPRD Request no. 4376 - Measures related to COVID-19.  
[online]. 22.04.2020. [cit. 2020-04-30]. Dostupné na:  
<https://ecprd.secure.europarl.europa.eu/ecprd/private/request-details/520457>.  
2. EUROPEAN COMMISSION. Policy measures taken against the spread and impact of the  
coronavirus. [online]. [cit. 2020-04-29]. Dostupné na: <  
and_impact_of_the_coronavirus_14042020.pdf >.  
3. EURÓPSKA KOMISIA. Opatrenia v reakcii na koronavírus – Hospodárstvo. [online]. [cit.  
eu/health/coronavirus-response/economy_sk >.  
4. EPRS. Temporary support to mitigate unemployment risks in an emergency (SURE).  
[online]. [cit. 2020-04-30]. Dostupné na:  
20)649375_EN.pdf>.  
5. FS ČR. Základní informace k možnosti získání kompenzačního bonusu. [online]. [cit. 2020-  
verejnost/nouzovy-stav/kompenzace-osvc/Zakladni_informace>.  
6. GAZETA PRAWNA. Tarcza antykryzysowa 2.0. Prezydent podpisał ustawy.  
7. GOVERNMENT OF SLOVENIA. The Government rounds off and completes the financial  
cushion for the duration of the epidemic and provides liquidity to the Slovenian economy.  
8. GOVERNMENT OF THE NETHERLANDS. The coronavirus and your company:  
37  
 
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
10. INTERNATIONAL MONETARY FUND. Policy Tracker Finland. [online]. [cit. 2020-  
Responses-to-COVID-19#F  
11. INTERNATIONAL MONETARY FUND. Policy responses to COVID-19 France.  
12. INTERNATIONAL MONETARY FUN. Policy responses to COVID-19 Ireland.  
covid19/Policy-Responses-to-COVID-19#I.  
19. MPSVR SR. Ministerstvá rozhodli o odpustení dane z príspevkov zo sociálnej pomoci.  
20. MPSVR SR. O príspevky prvej pomoci môžu žiadať ďalšie skupiny. [online]. [cit. 2020-04-  
media/aktuality/o-prispevky-prvej-pomoci-mozu-ziadat-dalsie-skupiny-2.html >.  
38  
Porovnávacia analýza: Aktualizácia opatrení na boj so sociálno-ekonomickým  
dopadom pandémie ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch  
21. NRSR. 8. uznesenie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti.  
22. REPÚBLICA PORTUGUESA. Empréstimos sem juros para pagamento de renda já estão  
23. REPÚBLICA PORTUGUESA. Linha de crédito Covid-19 acessível a todos os setores  
24. SMETANKOVÁ, D. – KRČEK, T. – TETOUROVÁ, E. Přehled opatření na zmírnění  
socioekonomických dopadů koronavirové nákazy Covid-19.[online]. [cit. 2020-04-29].  
Dostupné na: <https://www.psp.cz/sqw/ppi.sqw?d=3>.  
25. TASR; EURACTIV. Eurokomisia Slovensku schválila štátnu pomoc za dve miliardy eur.  
26. TÁJÉKOZTATÓ OLDAL A KORONAVÍRUSRÓL. A gazdaságvédelmi akcióterv második  
27. TÁJÉKOZTATÓ OLDAL A KORONAVÍRUSRÓL. Megjelent az újabb adókönnyítésekről  
28. WEISS, P. Podpora ekonomiky prostredníctvom „dočasného zoštátnenia“ niektorých podnikov  
v ČR a Národná ekonomická rada vlády ČR (NERV). Kombinovaný list TIC zo dňa 17. 04.  
2020.  
29. WEISS, P. Štátna pomoc väčším firmám v ČR. Kombinovaný list TIC zo dňa 28. 04. 2020.  
39  
Príloha  
Prehľad počtu prípadov ochorenia COVID-19 vo vybraných štátoch sveta k 14.05.2020  
Dátum  
prvého  
Celkový Prípady na 1  
Aktuálne  
prípady  
vážne  
Celkový  
počet  
vyliečených obyvateľov  
Vyliečení na Celkový Úmrtia na 1  
Celkový Testy na 1  
Nové Aktuálne  
prípady prípady  
Nové  
úmrtia  
Názov krajiny  
Belgicko  
Bulharsko  
Česko  
Chorvátsko  
Cyprus  
Dánsko  
Estónsko  
Fínsko  
Francúzsko  
Grécko  
Holandsko  
Írsko  
Island  
Lichtenštajnsko  
Litva  
Lotyšsko  
Luxembursko  
Maďarsko  
Malta  
Nemecko  
Nórsko  
Poľsko  
Portugalsko  
Rakúsko  
Rumunsko  
Slovensko  
Slovinsko  
počet  
mil.  
1 mil.  
počet  
úmrtí  
mil.  
obyvateľov  
počet  
mil.  
výskytu prípadov obyvateľov  
testov  
obyvateľov  
3.2.2020  
6.3.2020  
29.2.2020  
24.2.2020  
8.3.2020  
26.2.2020  
26.2.2020  
28.1.2020  
23.1.2020  
25.2.2020  
26.2.2020  
28.2.2020  
27.2.2020  
2.3.2020  
27.2.2020  
1.3.2020  
28.2.2020  
3.3.2020  
6.3.2020  
26.1.2020  
25.2.2020  
3.3.2020  
1.3.2020  
24.2.2020  
25.2.2020  
5.3.2020  
3.3.2020  
54288  
2100  
8351  
2221  
907  
4687  
302  
780  
541  
752  
307  
31  
82  
8
31274  
1470  
2817  
277  
407  
51  
42  
7
10  
35  
5
33  
2299  
24  
14111  
531  
5241  
1850  
481  
8805  
909  
4300  
59605  
1374  
1218  
76  
8903  
769  
14  
27  
23  
14  
93  
47  
52  
420  
15  
326  
305  
29  
26  
20  
10  
165  
45  
14  
95  
43  
23  
116  
70  
55  
5
60  
3
3
623628  
61711  
53839  
8873  
99  
293  
94  
17  
537  
62  
287  
27425  
156  
5590  
1506  
10  
490  
450  
399  
1521  
685  
776  
913  
132  
334714  
50340  
81942  
357986  
67130  
137000  
31263  
12253  
67933  
61833  
50610  
24731  
21219  
11145  
16508  
52491  
163146  
23613  
76373  
44091  
94021  
12755  
104141  
37585  
39266  
14645  
57090  
38290  
14866  
24162  
32074  
2
409  
10713  
1758  
6145  
178870  
2770  
43481  
23827  
1802  
82  
1850  
1325  
1109  
2741  
266  
2538  
4833  
5285  
2151  
554  
46  
7
1371  
787  
4
1
3
91  
810  
10  
270  
426  
1558  
91840  
1240  
351 1384633  
1
28  
9
116233  
282776  
258808  
55626  
900  
208253  
83275  
58727  
123258  
45967  
410  
69  
2851  
12  
19470  
1780  
55  
934  
627  
3665  
1169  
443  
150300  
32  
6696  
3198  
14405  
9053  
1112  
267  
3949  
5221  
1443  
343  
332  
5868  
121  
1004  
1795  
6
177  
314  
26  
1
54  
19  
1511  
962  
6
11  
523  
316  
17  
2
11  
49  
1
1329  
23  
160  
108  
54  
225  
5
7
509  
3915  
3380  
522  
6268  
350  
1183  
2089  
1513  
465  
2776  
1784  
844  
11  
147  
103  
436  
6
7928  
232  
883  
1184  
626  
1053  
27  
39  
14  
1775  
73  
6
174975  
8196  
17615  
28319  
16058  
16247  
1477  
1464  
877  
21  
411  
187  
61  
16747  
7932  
10036  
23937  
1027  
6141  
338  
67 3147771  
3
22  
9
2
17  
0
212655  
554357  
582341  
344606  
286217  
131910  
66678  
1601  
470  
204  
245  
8
271  
704  
1
1094  
128  
103  
50  
 
Dátum  
prvého  
Celkový Prípady na 1  
Aktuálne  
prípady  
vážne  
Celkový  
počet  
vyliečených obyvateľov  
Vyliečení na Celkový Úmrtia na 1  
Celkový Testy na 1  
Nové Aktuálne  
prípady prípady  
Nové  
úmrtia  
Názov krajiny  
počet  
mil.  
1 mil.  
počet  
úmrtí  
mil.  
počet  
mil.  
výskytu prípadov obyvateľov  
obyvateľov  
testov  
obyvateľov  
Španielsko  
30.1.2020  
272646  
233151  
30463  
28582  
223096  
5832  
3437  
3523  
2832  
3689  
1551  
3446  
50  
673  
992  
58845  
1376  
1559  
79  
351  
855  
186480  
3989  
27321  
584  
495  
217  
350  
519  
217 2467761  
428 2219281  
52784  
32713  
37954  
17590  
46426  
Spojené kráľovstvo 30.1.2020  
Švajčiarsko  
Švédsko  
33614  
1872  
3529  
24.2.2020  
30.1.2020  
29.1.2020  
1491  
20082  
76440  
27100  
4971  
115288  
3134  
493  
1906  
2
69  
328163  
177500  
Taliansko  
31368  
262 2807504  
citované 14.05.2020; úpravy a preklad tabuľky Odbor Parlamentný inštitút K NR SR