Príloha č. 1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení zákona č. 92/2020 Z. z.
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia práva EÚ
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
-
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
-
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
jún 2020
2.Definovanie problému
Uveďte základné problémy, na ktoré navrhovaná regulácia reaguje.
V súvislosti so zamedzením následkov šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 opatreniami orgánov verejného zdravotníctva, zriaďovateľov škôl a školských zariadení alebo MŠVVŠR SR, boli maloobchodné prevádzky a prevádzky poskytujúce služby povinne zatvorené, alebo ich činnosť bola významne obmedzená. V tomto dôsledku prevádzky fungujúce v nájmoch, z dôvodu zníženia príjmu, neboli schopné vyplácať zmluvné nájomné. Predmetným návrhom dôjde k rozšíreniu poskytovania dotácií pre zmiernenie ekonomických následkov obmedzení súvisiacich sa pandémiou COVID-19.
V článku II návrhu zákona sa s cieľom udržania prevádzky podnikov dopĺňa § 17 ods. 11 zákona č. 62/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení zákona č. 92/2020 Z. z.
3.Ciele a výsledný stav
Uveďte hlavné ciele navrhovaného predpisu (aký výsledný stav chcete reguláciou dosiahnuť).
Cieľom rozšírenia poskytovania dotácií o oblasť podpory nájomného, na ktoré je prenajímateľ oprávnený podľa nájomnej zmluvy alebo obdobnej zmluvy v súvislosti s mimoriadnou situáciou týkajúcou sa ochorenia COVID-19.
Cieľom dočasnej ochrany podnikateľov je udržanie prevádzky podniku, keďže bez udržania prevádzky podniku je dočasná ochrana bezpredmetnou. Neudržanie prevádzky podniku má sekundárne vplyvy na pracovné miesta a zamestnanosť aj v životaschopných podnikoch zasiahnutých vplyvom šírenia pandémie.
4.Dotknuté subjekty
Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny návrhu dotknú priamo aj nepriamo:
Fyzické osoby - nepodnikatelia, fyzické osoby - podnikatelia, právnické osoby - nepodnikatelia, právnické osoby – podnikatelia v pozícií prenajímateľa.
Fyzické osoby - podnikatelia a právnické osoby - podnikatelia v pozícií nájomcu.
5.Alternatívne riešenia
Uveďte, aké alternatívne spôsoby na odstránenie definovaného problému boli identifikované a posudzované.
0 – nepodporenie
1 – rozšírenie poskytovania dotácií o oblasť podpory kompenzácia nájomného
V prípade nepodporenia sú ohrozené podnikateľské subjekty, ktoré boli povinne zatvorené v dôsledku opatrení v súvislosti s mimoriadnou situáciou týkajúcou sa ochorenia COVID-19 a nedosahovali príjem na vyplácania nájomného.
Príloha č. 1
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☐ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia práva EÚ
Uveďte, v ktorých ustanoveniach ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ spolu s odôvodnením.
8.Preskúmanie účelnosti**
Zo strany MH SR a MF SR preskúmanie účelnosti vynaložených finančných prostriedkov v roku 2021
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
9. Vplyvy navrhovaného materiálu
✉ Pozitívne
✉ Žiadne
💧 Negatívne
Vplyvy na rozpočet verejnej správy z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
💧 Áno
✉ Nie
✉ Čiastočne
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Sociálne vplyvy
Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
✉ Pozitívne
💧 Žiadne
✉ Negatívne
10. Poznámky
Materiál predpokladá pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, a to vytvorením podporeného rámca pre zmiernenie ekonomickej situácie maloobchodných prevádzok a prevádzok poskytujúcich služby, ktoré boli zasiahnuté výpadkom príjmov, v dôsledku povinného zatvorenia, prerušenia vyučovania, alebo obmedzenia prítomnosti verejnosti v prevádzke v súvislosti s prijatím opatrení orgánov verejného zdravotníctva, zriaďovateľov škôl a školských zariadení alebo MŠVVŠ SR v dôsledku zamedzenia následkov šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19. Vzhľadom na charakter dotácie a mimoriadnu situácie nie je možné konkrétne kvantifikovanie vplyvu.
Finančné prostriedky na zabezpečenie kompenzácie nájmov budú uvoľnené z kapitoly MF SR zo zdrojov kapitoly Všeobecná pokladničná správy v sume 200 000 000,- eur do kapitoly Ministerstva hospodárstva SR.
11. Kontakt na spracovateľa
Ing. Emília Budišová, budisova@mhsr.sk
12. Zdroje
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri vypracovávaní doložky, príp. analýz vplyvov vychádzali.
13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
Uveďte stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov, ktoré Vám bolo zaslané v rámci predbežného pripomienkového konania
Na predmetný materiál sa nevzťahuje postup podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov podľa bodu 2.5 písm. a) návrh zákona, ktorý má byť predmetom skráteného legislatívneho konania.