1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
minister práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
Materiál nelegislatívnej povahy
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
-
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
-
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
07. 05. 2020
2.Definovanie problému
Navrhovaný legislatívny materiál komplexne reaguje na viaceré aspekty služieb zamestnanosti, ktoré sú ovplyvnené rozšírením pandémie Covid-19.
Ďalej tiež reaguje na skutočnosť, že z dôvodu umožnenia odkladu termínu na podanie daňového priznania počas pandémie Covid-19 Sociálna poisťovňa nebude schopná posúdiť vznik, zánik a pokračovanie povinného nemocenského a dôchodkového poistenia pre niektorých SZČO v štandardných termínoch.
V súvislosti s riešením následkov pandémie koronavírusu, ktorá nezanedbateľné dopady na zamestnávateľov, navrhuje sa v roku 2020 a v roku 2021 neuplatňovať mechanizmus podľa § 8 zákona o cestovných náhradách, ktorý sa týka úprav stravného pre príslušné časové pásma určené zákonom a úpravy sumy základných náhrad za používanie cestných motorových vozidiel.
3.Ciele a výsledný stav
Predložený návrh si kladie viaceré ciele v rôznych oblastiach a v pôsobnosti viacerých právnych noriem. Cieľom, resp. cieleným výsledným stavom je:
- dočasne neuplatňovať zákonom ustanovený mechanizmus valorizácie sadzieb stravného a náhrad za používanie cestných motorových vozidiel, a to do 31.12.2021
- zavedenie výnimky pre uchádzačov o zamestnanie (UoZ) v prípade poberania odmeny za výkon pracovnej povinnosti podľa zákona č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších predpisov
- rozšírenie možností aktivačnej činnosti formou dobrovoľníckej služby UoZ jej poskytovaním aj pre prípad poskytovania pomoci v čase vyhlásenej mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu, ktoré ohrozujú životy a materiálne statky spoločnosti
- zosúladenie so zákonom č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v časti zachovania platnosti príslušných potvrdení na obsadenie pracovného miesta, resp. povolenia na zamestnanie štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorých platnosť by skončila v čase vyhlásenej mimoriadnej situácie v súvislosti s ochorením COVID-19, do dvoch mesiacov od jej odvolania
- cieľom je taktiež upraviť termíny na posúdenie vzniku, zániku a pokračovania povinného nemocenského a dôchodkového poistenia pre niektorých SZČO v súlade s odkladom termínu na podanie daňového priznania.
2
4.Dotknuté subjekty
SZČO, zamestnávatelia, zamestnanci, uchádzači o zamestnanie
5.Alternatívne riešenia
Pri tvorbe tohto materiálu neboli zvažované zásadne odlišné alternatívne riešenia, resp. ponechanie aktuálneho právneho stavu nakoľko negatívne vplyvy rozšírenia pandémie Covid-19 na území SR a s ňou súvisiacej vyhlásenej mimoriadnej situácie je potrebné eliminovať v maximálnej možnej miere.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
Áno
Nie
7.Transpozícia práva EÚ
8.Preskúmanie účelnosti**
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
9.Vplyvy navrhovaného materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
Áno
Nie
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Sociálne vplyvy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
10.Poznámky
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Očakáva sa celkový negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy z dôvodu nižšieho výberu poistného na sociálne poistenie od dotknutých SZČO, nakoľko sa predpokladá vyšší počet SZČO, ktorým vznikne povinné nemocenské a dôchodkové poistenie neskôr ako tých SZČO, ktorým poistenie zanikne neskôr.
Vplyvy na podnikateľské prostredie
Očakáva sa celkový pozitívny vplyv, nakoľko sa predpokladá vyšší počet SZČO, ktorým vznikne povinné nemocenské a dôchodkové poistenie neskôr ako tých ktorým zanikne neskôr, t. j. vyšší počet poistencov nebude musieť platiť povinné poistné ako tých ktorým bude poistenie pokračovať.
11.Kontakt na spracovateľa
12.Zdroje
Mikro údaje Sociálnej poisťovne z oblasti výberu poistného; rezortné štatistické zisťovania
13.Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK