NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VIII. volebné obdobie

CRD-748/2020

57a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov (tlač 57) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 81 z 20. apríla 2020 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov (tlač 57) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 21 z 21. apríla 2020 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením č. 10 z 21. apríla 2020 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených v bode III. tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru:

1.V článku I bode 1 sa slovo „počet“ nahrádza slovami „aspoň troch“.

Odôvodnenie: Cieľom je precizovanie

textu. Aj z platného znenia vyplýva, že podmienkou fungovania výboru je, aby mal aspoň minimálny počet členov, t. j. troch, a to aj v prípadoch, kedy spoločenstvo vo svojej zmluve alebo svojich stanovách určilo, že výbor má viac členov. Pri úprave tohto ustanovenia je však vhodné explicitne a jednoznačne vyjadriť, o aký presný minimálny počet členov ide, aby nevznikali interpretačné problémy a aby nedochádzalo k nesprávnemu výkladu tohto ustanovenia.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

2.V článku I sa za bod 2 vkladá nový bod 3, ktorý znie:

„3. V § 17 ods. 6 sa na konci pripájajú tieto slová: „a kontrolovať činnosť výboru podľa § 16 ods. 7.“.

Nasledujúci bod sa primerane prečísluje.

Odôvodnenie: V súvislosti s rozšírením

právomoci tzv. nefunkčného výboru o nevyhnutné úkony odvracajúce ohrozenie života, zdravia či majetku sa ukazuje ako potrebné rozšíriť aj oprávnenie tzv. nefunkčnej dozornej rady o kontrolu právnych úkonov tzv. nefunkčného výboru. Inak hrozí riziko, že nefunkčný výbor by mohol pri nefunkčnej dozornej rade vykonávať svoje obmedzené právomoci bez akejkoľvek kontroly.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.V článku I bode 3 § 32b odsek 1 znie:

„(1) Ak je z dôvodu mimoriadnej situácie,41) núdzového stavu42) alebo výnimočného stavu43) vyhláseného v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 obmedzená sloboda pohybu a pobytu alebo právo pokojne sa zhromažďovať, rozhodnutie zhromaždenia nie je potrebné na úkony, na ktoré je potrebné podľa zmluvy o spoločenstve, stanov alebo rozhodnutia zhromaždenia, ak by ich nevykonaním hrozilo zmeškanie lehôt ustanovených všeobecne záväznými právnymi predpismi alebo uloženie sankcie za nesplnenie povinnosti; to neplatí pre úkony, pri ktorých je lehota na ich vykonanie predĺžená osobitným predpisom.44)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 41 až 44 znejú:

„41) § 3 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.

42) Čl. 5 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov.

43) Čl. 4 ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

44) Napríklad § 20 zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19.“.

Odôvodnenie V nadväznosti na

osobitný zákon č. 67/2020 Z. z., ktorý v súvislosti s pandémiou COVID-19 ustanovuje predĺženie lehôt podľa zákona o účtovníctve, postačuje, ak zákon o pozemkových spoločenstvách odkáže na tento osobitný zákon a nebude upravovať zostavovanie účtovnej závierky iným spôsobom. Zvyšné mimoriadne rozšírenie právomoci výboru sa ponecháva v navrhnutom znení, pretože pokrývajú celý rad možných úkonov, ktoré nie je možné jednoducho pomenovať ani vymenovať. V jednotlivých spoločenstvách môže ísť o rôzne úkony, napríklad o odsúhlasenie uzavretia nájomnej zmluvy, o schválenie výšky nájomného alebo o uplatnenie nároku na náhradu za obmedzenie bežného hospodárenia z dôvodu obmedzení alebo zákazov vyplývajúcich z ochrany prírody a krajiny.

Ďalej sa tu vykonáva legislatívno-technická úprava vzhľadom na postupnosť číslovania odkazov a poznámok pod čiarou v zákone a úprava citácií predpisov vzhľadom na ich novely.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

4. V článku I bode 3 § 32b ods. 3 sa za slová „výnimočného stavu“ vkladajú slová „vyhláseného v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19“.

Odôvodnenie: Legislatívno-technická

úprava s cieľom precizovania právneho textu vzhľadom na nadpis § 32b.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne:

O bodoch spoločnej správy č. 1 až 4 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov (tlač 57) schváliť s pripomienkami.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 97/2013 Z. z. o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov (tlač 57a) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie č. 12 z 21. apríla 2020.