NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. volebné obdobie

Číslo: CRD-2012/2019

1719a

Spoločná správa

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Irén Sárközy, Tibora Bastrnáka, Bélu Bugára a Pétera Vörösa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 1719)

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Irén Sárközy, Tibora Bastrnáka, Bélu Bugára a Pétera Vörösa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 1719) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2180 z 22. októbra 2019 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci.

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

2

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).

III.

Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Irén Sárközy, Tibora Bastrnáka, Bélu Bugára a Pétera Vörösa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 1719) prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 779 z 19. novembra 2019,

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 512 z 19 . novembra 2019,

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci uznesením č. 211 z 21. novembra 2019.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v III. bode tejto spoločnej správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V čl. I, bode 2 (§293ek) sa slová „§ 293ej“ nahrádzajú slovami „293em“ a slová „293ek“ sa nahrádzajú slovami „§ 293en“ (2x).

Ide o legislatívno-technickú úpravu; označenie ustanovenia sa upravuje s ohľadom na medzičasom prijaté novely [zákon č. 321/2019 Z. z. a v Zbierke zákonov zatiaľ nezverejnený zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, schválený 17. októbra 2019 (PT1629)].

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3

2.V čl. I bode 2 § 293ek sa slová „30. júna 2020“ nahrádzajú slovami „30. júna 2021“.

V súvislosti s potrebou nevyhnutných úprav informačných systémov Sociálnej poisťovne súvisiacich so zmenou krátenia dôchodkov (bude potrebné určiť novú sumu dôchodku odo dňa vzniku nároku na dôchodok, pričom dôchodok v novo určenej sume bude patriť odo dňa účinnosti navrhovanej právnej úpravy) sa navrhuje úmerné predĺženie lehoty na rozhodnutie o sume dôchodkovej dávky.

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.Čl. I sa dopĺňa bodom 3, ktorý znie:

„3. Za § 293ek sa vkladá § 293el, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠293el

Prechodné ustanovenie účinné od 1. januára 2020

Ustanovenie § 293be ods. 1 a 2 sa od 1. januára 2020 nepoužije.“.“.

Znenie § 293be ods. 1 a 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení je obdobou znenia § 143t zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, z dôvodu dosiahnutia právnej čistoty a v záujme jednoznačnej úpravy/výkladu sa týmto pozmeňujúcim návrhom navrhuje tieto ustanovenia od nadobudnutia účinnosti tejto právnej úpravy neuplatňovať. Navrhovaná úprava nadväzuje resp. súvisí s navrhovanou úpravou zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (čl. II) a zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov (čl. III).

Predmetné prechodné ustanovenie sa preznačí s ohľadom na medzičasom prijaté novely (zákon č. 321/2019 Z. z. a zákon č. 381/2019 Z. z.), ako aj navrhovanú úpravu zákona č. 641/2003 Z. z. (čl. I. PT 1719).

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

4.Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie:

„Čl. II

Zákon č. 317/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa mení takto:

1.V čl. I v bode 114 v § 293eg sa v celom texte vrátane nadpisu slovo „2021“ nahrádza slovom „2022“, slovo „2022“ sa nahrádza slovom „2023“ a slovo „2023“ sa nahrádza slovom „2024“.

2.V čl. VI sa slová „1. januára 2022“ nahrádzajú slovami „1. januára 2023“.“.

V súvislosti s navrhovanou úpravou sa upraví názov zákona a vykovaná sa prečíslovanie nasledujúceho článku.

Navrhovaná úprava nadobudne účinnosť 1. januára 2020, čo sa premietne aj v ustanovení o účinnosti.

Vzhľadom na NR SR schválené novely zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktoré je potrebné implementovať do informačných systémov Sociálnej poisťovne (novela zákona proti byrokracii, novela zákona súvisiaca so zastropovaním dôchodkového veku, zákon o osobitnom príspevku baníkom, zavedenie osobitného príspevku príslušníkom obecnej polície), v dôsledku ktorých nie je možné súbežne vykonávať úpravy informačného systému potrebné pre zavedenie preddavkového platenia poistného a ročného zúčtovania poistného, navrhuje sa posun účinnosti zavedenia ročného zúčtovania na 1. januára 2023.

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5.Za čl. I sa vkladajú nové články II a III, ktoré znejú:

5

„Čl. II

Zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 58/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 80/2013 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 281/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 190/2018 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z. a zákona č. 153/2019 Z. z., sa mení a dopĺňa takto:

Za § 143aj sa vkladá § 143ak, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠143ak

Prechodné ustanovenie účinné od 1. januára 2020

(1) Ustanovenie § 143t ods. 1, 2 a 3 sa od 1. januára 2020 nepoužije.

(2) Hasičovi, ktorému služobný pomer skončil v období od 1. januára 2008 do 31. decembra 2010, a ktorému ku dňu 31. decembra 2019 nie je priznaný výsluhový dôchodok, nárok na výsluhový dôchodok nevzniká.“.

Čl. III

Zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z., zákona č. 666/2002 Z. z., zákona č. 424/2003 Z. z., zákona č. 451/2003 Z. z., zákona č. 462/2003 Z. z., zákona č. 180/2004 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona č. 447/2004 Z. z., zákona č. 729/2004 Z. z., zákona č. 254/2005 Z. z., zákona č. 561/2005 Z. z., zákona č. 404/2006 Z. z., zákona č. 256/2007 Z. z., zákona č. 327/2007 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 614/2007 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 591/2008 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona č. 199/2009 Z. z., zákona č. 602/2009 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 400/2011 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 80/2013 Z. z., zákona č. 190/2013 Z. z., zákona č. 37/2014 Z. z., zákona č. 307/2014 Z. z., zákona č. 129/2015 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 318/2018 Z. z. a zákona č. 347/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

Za § 209h sa vkladá § 209i, ktorý vrátane nadpisu znie:

„209i

Prechodné ustanovenie účinné od 1. januára 2020

6

(1) Príplatok za štátnu službu k starobnému dôchodku alebo predčasnému starobnému dôchodku podľa § 209b ods. 7 nepatrí bývalému príslušníkovi, ktorému služobný pomer v stálej štátnej službe skončil v období od 1. januára 2008 do 31. decembra 2010 a je mu podľa osobitného predpisu17aaaa) priznaný výsluhový dôchodok.

(2) Nárok na priznaný príplatok za štátnu službu k starobnému dôchodku alebo predčasnému starobnému dôchodku a jeho výplatu zaniká dňom 31. decembra 2019 bývalému príslušníkovi, ktorému služobný pomer v stálej štátnej službe skončil v období od 1. januára 2008 do 31. decembra 2010 a je mu podľa osobitného predpisu17aaaa) priznaný výsluhový dôchodok.“.“.

V súvislosti s navrhovaným doplnením sa upraví názov zákona a vykoná sa prečíslovanie nasledujúceho článku.

Navrhované body 1 a 2 nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020, čo sa premietne aj v ustanovení o účinnosti.

Prijatím navrhnutej právnej úpravy sa zabezpečí, aby aj skupina hasičov, ktorí odišli na výsluhový dôchodok v rokoch 2008 až 2010, mohli pri súbehu nároku na výplatu výsluhového dôchodku s nárokom na dôchodok podľa všeobecných predpisov o sociálnom poistení poberať výsluhový dôchodok v plnej výške. Hasičovi, ktorému služobný pomer skončil v tomto období a ku dňu účinnosti zákona mu nie je priznaný a vyplácaný výsluhový dôchodok, nárok naň mu nevzniká, pretože je poberateľom starobného dôchodku a príplatku za štátnu službu k dôchodku podľa zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov.

Prijatím navrhovanej právnej úpravy sa odstráni možnosť vyplácať príplatok za štátnu službu k starobnému dôchodku aj bývalým príslušníkom, ktorí poberajú výsluhový dôchodok za dobu trvania služobného pomeru v Hasičskom a záchrannom zbore. Navrhovaná úprava nadväzuje resp. súvisí s navrhovanou úpravou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (neuplatňovanie § 293be ods. 1 a 2).

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Irén Sárközy, Tibora Bastrnáka, Bélu Bugára a Pétera Vörösa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 1719) a v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

schváliť.

VI.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o návrhoch 1 až 5 v štvrtej časti tejto spoločnej správy spoločne so stanoviskom gestorského výboru schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci č. 218 z 21. novembra 2019.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločnú spravodajkyňu Magdalénu Kuciaňovú, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informovala o výsledku rokovania výborov a predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Bratislava 21. novembra 2019

Alena B a š i s t o v á v. r.

predsedníčka výboru