DÔVODOVÁ SPRÁVA A. Všeobecná časť
Návrh zákona o Lesnom ekofonde a o zmene a doplnení zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá do legislatívneho procesu skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za hnutie OBYČAJNÍ ĽUDIA a nezávislé osobnosti (OĽANO).
Súčasné lesníctvo prechádza zlomovým obdobím. Je to dôsledok nielen klimatických zmien, ktoré sa odrážajú na kritickom stave lesov, ale aj zaostávania kritického myslenia mienkotvorných predstaviteľov lesníctva, ktorí nepostrehli a vo svojich rozhodnutiach nezohľadnili, že spoločenská objednávka na využívanie lesov sa zásadným spôsobom mení, keď namiesto drevoprodukčnej funkcie sú do popredia oprávnene dávané funkcie environmentálne. Táto skutočnosť vytvára dva zásadné konflikty, biologický a sociálny. Biologický spočíva v tom, že súčasný spôsob využívania lesa spoločnosťou nepodporuje jeho prirodzenú schopnosť prispôsobovať sa meniacim sa prírodným pomerom. Sociálny konflikt je pokračovaním a zostrovaním naznačeného stavu, keď veľká časť spoločnosti vidí, že dôsledky súčasného spôsobu využívania lesov sú v rozpore s jej predstavami o zdravej krajine. Modrené lesníctvo disponuje dôležitým nástrojom, ktorý umožňuje riešenie týchto konfliktov, a to tak, že zachováva komplexnú lesnú produkciu v jej plnej šírke, no zároveň citlivo a účinne reaguje na klimatické zmeny i predstavy spoločnosti o spôsobe správy lesného bohatstva. Týmto nástrojom je prírode blízke hospodárenie, ktoré predstavuje optimálnu syntézu oprávnených spoločenských nárokov na komplexnú lesnú produkciu – od vodohospodárskej, pôdotvornej, krajinotvornej, protieróznej, protilavínovej, protipovodňovej, filtračnej, zdravotnej, potravinovej funkcie...., až po funkciu psychohygienickú a drevoprodukčnú.
Jednotlivé formy prírode blízkeho hospodárenia (výberková, trvalo viacetážová, mozaiková) sú zároveň riešením aj v súčasnosti najvýraznejšieho problému našich lesov, ktorým je ich nízka stabilita a odolnosť a z toho vyplývajúce rozsiahle lesné kalamity.
Prírode blízke hospodárenie je jedinečné aj tým, že pri dlhodobom uplatňovaní účinne zjednocuje ekologické, ekonomické, sociálne i krajinotvorné aspekty lesného hospodárstva, čím vytvára nevyhnutný predpoklad na dosiahnutie trvalej širokej produkčnej stability lesov, ktorá je na eliminovanie vplyvu klimatických zmien zásadným riešením. Zároveň je takéto hospodárenie, ktoré čerpá „zo sedliackeho rozumu“ aj nezanedbateľným príspevkom k náprave nežiadúcich sociálnych javov spôsobených nedostatočnou vnímavosťou k potrebám vidieka. V neposlednej rade je toto hospodárenie nástrojom pre zánik lesníckych a ochranárskych neporozumení, ktorých miera už dávno prekročila spoločenskú prospešnosť a stala sa pre samotné lesy príťažou.
Uplatňovanie prírode blízkeho hospodárenia v lesoch je z dlhodobého pohľadu výhodné aj ekonomicky, pretože minimalizuje potrebu nákladovo náročnej pestovnej činnosti