Národná rada Slovenskej republiky
VII. volebné obdobie
Číslo: CRD-1706/2019
1599a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1599) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1599) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1990 z 11. septembra 2019 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
2
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).
III.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:
•Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 722 z 8. októbra 2019
•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 395 z 10. októbra 2019.
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledovné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1. Slovo „ročný“ vo všetkých tvaroch sa v čl. I a čl. II nahrádza slovom „pravidelný“ v príslušnom tvare.
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na návrh zmeny periodicity kontrol detských ihrísk z 12 mesiacov na 24 mesiacov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
2. V čl. I, § 3 ods. 7 druhá veta znie: „Oznam s upozornením musí byť čitateľný, nezmazateľný, odolný voči vplyvom vonkajšieho prostredia a vyhotovený v štátnom jazyku; tým nie je dotknuté používanie jazykov národnostných menšín podľa osobitného predpisu.6)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 6 znie:
„6) § 4 ods. 6 zákona č. 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín v znení zákona č. 204/2011 Z. z.“.
Doterajšie odkazy a poznámky pod čiarou 6 až 27 sa označujú ako odkazy a poznámky pod čiarou 7 až 28.
Upravuje a dopĺňa sa formulácia ustanovenia tak, aby bolo zabezpečené právo príslušníkov národnostných menšín podľa § 4 ods. 6 zákona o používaní jazykov národnostných menšín.
3
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
3. V čl. I, § 4 ods. 1 písm. d), e), f) a g) sa vypúšťa slovo „ľahko“.
Za účelom posilnenia právnej istoty a predchádzania výkladovým nejasnostiam v aplikačnej praxi sa navrhuje v celom návrhu zákona vypustenie prívlastku „ľahko“ v spojení s požiadavkou na čitateľnosť.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4. V čl. I, § 5 odsek 2 znie:
„(2) Označenie podľa odseku 1 musí byť dostatočne viditeľné, čitateľné, nezmazateľné a vyhotovené v štátnom jazyku; tým nie je dotknuté používanie jazykov národnostných menšín podľa osobitného predpisu.6)“.
Zjednocuje sa požiadavka na označenie detského ihriska s požiadavkami na oznamy podľa čl. I § 4 ods. 1 písm. d) až g) návrhu zákona. Označenie detského ihriska má plniť trvalú informačnú funkciu a predstavovať základný zdroj informácií o detskom ihrisku, preto by malo byť vyhotovené a umiestnené tak, aby bolo pre verejnosť dostatočne viditeľné. Súčasne sa dopĺňa formulácia ustanovenia tak, aby bolo zabezpečené právo príslušníkov národnostných menšín podľa § 4 ods. 6 zákona o používaní jazykov národnostných menšín.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5. V čl. I, § 8 ods. 2 sa za slovo „vlastníka“ vkladajú slová „kontrolovaného detského ihriska“.
Navrhovanou zmenou sa špecifikuje pojem „vlastník“ za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti legislatívneho textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6. V čl. I, § 9 ods. 1 sa slová „12 mesiacov“ nahrádzajú slovami „24 mesiacov“.
4
Navrhuje sa predĺženie lehoty na výkon periodickej ročnej kontroly detských ihrísk za účelom zníženia regulačného zaťaženia bez ohrozenia cieľov návrhu zákona.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
7. V čl. I, § 9 ods. 2 písm. b) sa za slovo „vlastník“ vkladajú slová „kontrolovaného detského ihriska“ a slová „vlastníkom alebo“ sa nahrádza slovami „vlastníkom kontrolovaného detského ihriska alebo s“.
Navrhovanou zmenou sa špecifikuje pojem „vlastník“ za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti legislatívneho textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
8. V čl. I, § 10 ods. 6 písm. c) sa vypúšťajú slová „stratou alebo“.
Pozmeňujúci legislatívno-technický návrh, ktorý pojmovo zosúlaďuje znenie ustanovenia v nadväznosti na § 231 písm. a) zákona č. 161/2015 Z. z. Civilný mimosporový poriadok.
Ústavnoprávny Výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
9. V čl. I, § 11 ods. 5 sa vypúšťajú slová „postupom podľa osobitného predpisu vydaného podľa odseku 11“ a na konci sa pripája táto veta: „Orgán certifikujúci osoby postupuje pri výkone odbornej skúšky podľa osobitného predpisu vydaného podľa odseku 11.“.
Spresnenie ustanovenia za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
10. V čl. I, § 12 ods. 2 písm. d) sa slová „identifikačné údaje“ nahrádzajú slovom „označenie“.
Legislatívno-technický návrh, ktorý zosúlaďuje uvedené ustanovenie s čl. I, § 5 návrhu zákona.
5
Ústavnoprávny Výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
11. V čl. I, § 12 ods. 6 sa za slovo „vlastníkovi“ vkladajú slová „kontrolovaného detského ihriska“.
Navrhovanou zmenou sa špecifikuje pojem „vlastník“ za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti legislatívneho textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
12. V čl. I, § 16 ods. 1 písm. a) prvom bode a písm. b) prvom bode sa za slovo „vlastníkovi“ vkladajú slová „detského ihriska“.
Navrhovanou zmenou sa špecifikuje pojem „vlastník“ za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti legislatívneho textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
13. V čl. I, § 16 ods. 1 písm. b) druhom bode sa vypúšťajú slová „§ 7 ods. 2,“.
Navrhuje sa vypustenie ustanovenia zo sankčných ustanovení z dôvodu nejednoznačne ustanovenej povinnosti bez označenia nositeľa povinnosti v čl. I § 7 ods. 2 návrhu zákona.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
14. V čl. I, § 16 ods. 3 sa za slovo „ktorej“ vkladá slovo „mu“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
Ústavnoprávny Výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
15. V čl. I, § 16 ods. 5 sa za slovo „vlastník“ vkladajú slová „kontrolovaného detského ihriska“.
6
Navrhovanou zmenou sa špecifikuje pojem „vlastník“ za účelom dosiahnutia zrozumiteľnosti a jednoznačnosti legislatívneho textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
16. V čl. I, § 17 ods. 1 sa slová „30. júna 2021“ nahrádzajú slovami „31. decembra 2021“.
Predlžuje sa obdobie na zosúladenie starších detských ihrísk s návrhom zákona z dôvodu potreby zabezpečenia dostatočne dlhej lehoty na technické úpravy, ktoré si v prípade niektorých detských ihrísk môže nová právna úprava vyžiadať, a na následné kontroly detských ihrísk oprávnenými osobami. Predĺženie prechodného obdobia je odôvodnené tiež potrebou prvotného vyškolenia certifikovaných osôb, ktoré budú oprávnené vykonávať obhliadky pri ročných kontrolách detských ihrísk – čas, za ktorý bude certifikovaný dostatočný počet odborne spôsobilých osôb môže mať vplyv na včasnosť splnenia povinnosti vlastníkov detských ihrísk vykonať alebo zabezpečiť vykonanie prvej ročnej kontroly detského ihriska.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
17. V čl. III sa slová „písmenom l)“ nahrádzajú slovami „písmenom m)“ a súčasne sa vykoná preznačenie písmena „l“ na „m“. Poznámka pod čiarou k odkazu 9f sa nahrádza poznámkou pod čiarou k odkazu 9g) a súčasne sa vykoná preznačenie odkazu 9f na 9g.
Legislatívno – technická úprava v nadväznosti na zákon o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1521), ktorý v čl. II novelizuje zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov, schválený Národnou radou Slovenskej republiky dňa 11. 9. 2019.
Ústavnoprávny Výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 17 spoločne s odporúčaním s c h v á l i ť.
7
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona
odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1599)
s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 407 z 15. októbra 2019.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Petra Pamulu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava 15. októbra 2019
Jana K i š š o v á, v.r.
predsedníčka Výboru NR SR
pre hospodárske záležitosti