Dôvodová správa

A.Všeobecná časť

Poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Eva Antošová predkladá na schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“).

Cieľom predloženého návrhu zákona je v zmysle zákonného definovania zvieraťa ako cítiacej bytosti, zabrániť zbytočnému týraniu a utrpeniu psov uviazaných na reťaziach, šnúrkach, špagátoch a podobne týraných.

Držanie psa na reťazi je podľa názoru predkladateľa neprípustné z dôvodu:

- držanie psa na reťazi spôsobuje zvieraťu utrpenie, môže mať negatívny vplyv na jeho zdravie a môže spôsobiť trvalú poruchu jeho správania,

- držanie na reťazi potláča prirodzené potreby spoločenského a svorkovitého zvieraťa, akým pes je, a vedie k frustrácií zvieraťa; dôsledkom je agresívne správanie a sebapoškodzovanie (napr. hryzenie si vlastných častí tela),

- držanie psa na reťazi potláča etologické potreby zvieraťa.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi.

Predložený návrh zákona nebude mať sociálny vplyv, vplyv na informatizáciu spoločnosti, vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu ani na životné prostredie, bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie a na verejné financie.

B.Osobitná časť

K čl. I bodu 1

Ustanovuje sa zákaz držať psa na reťazi s výnimkou doby, ktorá je preukázateľne potrebná na kŕmenie, čistenie, vyšetrenie, ošetrenie alebo iného dôvodu vedúceho k zabezpečeniu pohody zvieraťa a ochrany jeho zdravia. Za prostriedok na uväzovanie sa považuje najmä reťaz, vôdzka, šnúrka, ale aj iný obdobný prostriedok, ktorým môže byť remeň, drôt a podobne. Respektíve všetky prostriedky čo plnia rovnaký účel ako najčastejšie používaná reťaz.

K čl. II

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2022, a to vzhľadom na skutočnosť, že na dané obmedzenie sa musí spoločnosť adaptovať.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu s právom Európskej únie

1. Predkladateľ právneho predpisu:

Poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Ing. Eva Antošová

2. Názov návrhu právneho predpisu:

Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

Nie je.

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

Nie sú predkladaným návrhom dotknuté.

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti – úplný

DOLOŽKA

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivostiv znení neskorších predpisov.

Termín začatia a ukončenia PPK: bezpredmetné

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Žiadne

Negatívne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

x

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?

x

3. Sociálne vplyvy

x

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

x

– sociálnu exklúziu,

x

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

x

4. Vplyvy na životné prostredie

x

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

x

6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

x

7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

x

A.3. Poznámky

Možno očakávať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy z dôvodu príjmu z uložených pokút.

A.4. Alternatívne riešenia

Bezpredmetné

A.5. Stanovisko gestorov

Návrh zákona bol zaslaný na vyjadrenie Ministerstvu financií SR a stanovisko tohto ministerstva tvorí súčasť predkladaného materiálu.