NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. volebné obdobie

Číslo: CRD-986/2019

1480a

Spoločná správa

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. (tlač 1480)

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. (tlač 1480) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1927 z 26. júna 2019 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci.

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

2

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).

III.

Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. (tlač 1480) prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 696 z 9. septembra 2019,

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci uznesením č. 182 z 10. septembra 2019.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v III. bode tejto spoločnej správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V čl. I sa pred doterajší text vkladajú body 1 až 4, ktoré znejú:

„1. V § 14 ods. 4 písm. d) sa za slovo „hospodárenia“ vkladajú slová „a pravidlá odmeňovania“.

Účelom návrhu je vytvoriť priestor na efektívne hospodárenie a motivovanie zástupcov orgánov a členov komory k vyššej aktivite. Napríklad v priebehu cca štvorročnej existencie komory sa len v pozícii predsedu komory vystriedali traja členovia komory, aktivita niektorých členov orgánov je výraznejšia, iných vyslovene stagnujúca. Vzhľadom na charakter výkonu činnosti sociálnej práce, ako aj vzhľadom na fakt, že sa sociálna práca takmer výlučne vykonáva v pracovnoprávnom vzťahu alebo inom obdobnom

3

vzťahu nie je možné obdobné riešenie ako v iných stavovských či profesijných organizáciách napr. formou náhrady za stratu času, či náhrady hotových výdavkov. Zároveň sa navrhuje, aby boli transparentne pravidlá odmeňovania súčasťou hospodárskeho poriadku komory, ktorý schvaľuje snem komory.

2. V § 17 ods. 2 písm. d) sa vypúšťajú slová „okrem obdobia prerušenia členstva v komore“.

V súčasností počas prerušenia členstva v komore nie je povinný člen komory platiť členský príspevok, avšak aj počas prerušenia členstva má právo napríklad na bezplatné poradenstvo v súvislosti s výkonom sociálnej práce, ako aj na sprostredkovanie zastupovania v konaní pred súdmi vo veciach súvisiacich s výkonom sociálnej práce. Výpadok príjmu komory z členských príspevkov od členov s prerušeným členstvom však neumožňuje komore plniť si v plnej miere ani povinnosti k platiacim členom. Navrhuje sa utvoriť podmienky na to, aby snem komory mohol rozhodnúť aj o členskom príspevku počas prerušenia členstva v komore – bude výlučne na členoch komory, aby si prostredníctvom hlasovania na sneme, určili členské príspevky, resp. ich výšku aj v situácii prerušenia členstva.

3. V § 19 ods. 3 sa vypúšťa druhá veta.

Účelom návrhu je vytvoriť priestor na efektívne hospodárenie a motivovanie zástupcov orgánov a členov komory k vyššej aktivite. Napríklad v priebehu cca. štvorročnej existencie komory sa len v pozícii predsedu komory vystriedali traja členovia komory, aktivita niektorých členov orgánov je výraznejšia, iných vyslovene stagnujúca. Vzhľadom na charakter výkonu činnosti sociálnej práce, ako aj vzhľadom na fakt, že sa sociálna práca takmer výlučne vykonáva v pracovnoprávnom vzťahu alebo inom obdobnom vzťahu, nie je možné obdobné riešenie ako v iných stavovských či profesijných organizáciách napr. formou náhrady za stratu času, či náhrady hotových výdavkov. Zároveň sa navrhuje, aby boli transparentne pravidlá odmeňovania súčasťou hospodárskeho poriadku komory, ktorý schvaľuje snem komory.

4

4. V § 42 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „na účel preukázania splnenia podmienky kvalifikačného predpokladu podľa § 5 ods. 1 pre zápis do komory, sa nevyžaduje overenie fotokópie dokladu o absolvovaní príslušného vysokoškolského štúdia.“.“.

Súčasná prax preukázala, že je zbytočné žiadať od záujemcov za člena komory overenie fotokópie dokladu preukazujúceho splnenie kvalifikačných predpokladov pre výkon sociálnej práce.

Navrhované úpravy nadobúdajú účinnosť 1. novembra 2019, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Doterajší text sa primerane označí. Názov zákona a úvodná veta zákona primerane upraví.

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.V čl. I sa za doterajší text vkladá bod 2, ktorý znie:

„2. Za § 46 sa vkladá § 47, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠47

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. novembra 2019

Na člena komory, ktorý má prerušené členstvo v komore k 31. októbru 2019, sa do uplynutia tohto prerušenia povinnosť podľa § 17 ods. 2 písm. d) v znení účinnom od 1. novembra 2019 nevzťahuje.“.“.

V súvislosti s navrhovaným doplnením povinnosti platiť v limitovanej výške členské príspevky aj počas prerušenia členstva sa navrhuje, aby sa táto nová povinnosť nevzťahovala na členov, ktorí v dobe, kedy nadobudne novela zákona účinnosť majú prerušenie členstva. Ide o pomerne veľkú zmenu a je preto správne, aby sa nedotkla tých členov, ktorí ju nemohli v čase, keď prerušovali členstvo predpokladať.

Navrhovaná úprava nadobúda účinnosť 1. novembra 2019, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Doterajší text sa primerane označí. Názov zákona a úvodná veta zákona primerane upraví.

5

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V čl. II sa slová „1. septembra“ nahrádza slovami „1. novembra“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu; s ohľadom na priebeh legislatívneho procesu, zachovanie primeranej legisvakancie a dodržanie ústavných lehôt sa účinnosť zákona posúva na neskorší termín.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre sociálne veci

Gestorský výbor odporúča schváliť.

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. (tlač 1480) a v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

schváliť.

VI.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o návrhoch 1 až 3 v štvrtej časti tejto spoločnej správy spoločne so stanoviskom gestorského výboru schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci č. 190 z 10. septembra 2019.

6

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Jozefa Buriana, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovania výborov a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Bratislava 10. septembra 2019

Alena B a š i s t o v á v. r.

predsedníčka výboru