Obsah
ČASŤ I.
Stav a zabezpečenie plnenia úloh .....................................................................................................
1
1.
Úvod ......................................................................................................................................................
1
2.
Plnenie úloh prokuratúry v roku 2018....................................................................................................
1
Strategické zameranie činnosti prokuratúry, hlavné výsledky jej činnosti a vyhodnotenie plnenia úloh vyplývajúcich z uznesení Národnej rady Slovenskej republiky a vlády Slovenskej republiky a ich orgánov .................................................................................................................................................
1
Vyhodnotenie plnenia opatrení uvedených v Správe generálneho prokurátora Slovenskej republiky o činnosti prokuratúry za rok 2017 a Plánu hlavných úloh prokuratúry Slovenskej republiky za rok 2018 ............................................................................................................................
9
Personálny stav ....................................................................................................................................
11
Vyhodnotenie odbornej prípravy a vzdelávania ....................................................................................
12
Ekonomické zabezpečenie činnosti prokuratúry za rok 2018 ...............................................................
14
ČASŤ II.
Činnosť prokuratúry v trestnej oblasti a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti ....................................................................................................................................................
17
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
17
2.
Stav a vývoj kriminality ..........................................................................................................................
22
3.
Skladba kriminality ................................................................................................................................
27
Kriminalita mladistvých ..........................................................................................................................
27
Trestné činy súvisiace s tzv. domácim násilím ....................................................................................
30
Trestné činy páchané na deťoch ...........................................................................................................
35
Trestné činy legalizácie príjmu z trestnej činnosti a podielnictvo...........................................................
40
Trestné činy daňové...............................................................................................................................
42
Trestné činy v doprave .........................................................................................................................
45
Drogová trestná činnosť ........................................................................................................................
46
Trestné činy proti životnému prostrediu ................................................................................................
48
Finančné vyšetrovanie, zaisťovanie peňažných prostriedkov (§ 95 Trestného poriadku) ....................
50
Odborní konzultanti ...............................................................................................................................
52
Počítačová kriminalita ...........................................................................................................................
53
Trestná zodpovednosť právnických osôb .............................................................................................
56
4.
Činnosť prokuratúry v trestnej oblasti ...................................................................................................
58
4.1.
Činnosť prokuratúry pri výkone dozoru nad zachovávaním zákonnosti v predsúdnom konaní.............
58
Základné údaje o činnosti a zaťaženosti prokurátora a o spôsobe vybavenia vecí v prípravnom konaní ..................................................................................................................................................
61
Aktivita dozoru prokurátorov nad dodržiavaním zákonnosti v trestnom konaní ....................................
62
Odklony v trestnom konaní ...................................................................................................................
64
Prieťahy v prípravnom konaní ...............................................................................................................
64
4.2.
Činnosť prokuratúry v súdnom konaní .................................................................................................
67
Prieťahy v súdnom konaní ....................................................................................................................
68
4.3.
Činnosť prokuratúry v prieskumnej agende ..........................................................................................
70
Zrušenie právoplatných rozhodnutí v prípravnom konaní .....................................................................
71
Dovolania ..............................................................................................................................................
72
5.
Základné údaje k činnosti prokuratúry v trestnej oblasti na úseku právneho styku s cudzinou ...........
73
5.1.
Stav a vývoj kriminality s cudzím prvkom .............................................................................................
75
Kriminalita cudzincov na našom území .............................................................................................
75
Kriminalita našich občanov alebo osôb s trvalým pobytom na našom území v cudzine .......................
76
5.2.
Odovzdanie trestného konania do cudziny a preberanie trestného konania z cudziny ........................
77
Odovzdané trestné stíhania .................................................................................................................
77
Odovzdané trestné oznámenia .............................................................................................................
77
Prevzaté trestné stíhania .....................................................................................................................
79
Prijaté trestné oznámenia .....................................................................................................................
79
5.3.
Medzinárodná právna pomoc v trestných veciach ................................................................................
80
Pasívna právna pomoc .........................................................................................................................
81
Aktívna právna pomoc ..........................................................................................................................
83
Európsky vyšetrovací príkaz .................................................................................................................
85
Počítačová kriminalita medzištátneho charakteru .................................................................................
87
Uznávacie konanie ................................................................................................................................
88
Spolupráce s Eurojustom ......................................................................................................................
90
Spoločné vyšetrovacie tímy a Európska justičná sieť .....................................................................
92
5.4.
Extradičné konanie ...............................................................................................................................
95
5.5.
Konanie o Európskom zatýkacom rozkaze ...........................................................................................
96
Postup slovenských orgánov ako orgánov štátu pôvodu ......................................................................
96
Postup slovenských orgánov ako vykonávajúcich justičných orgánov .................................................
97
ČASŤ III.
Činnosť prokuratúry v oblasti pôsobnosti prokurátora v civilnom procese, v oblasti dozoru prokurátora nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v týchto oblastiach ...........................................................................................
99
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
99
2.
Činnosť prokuratúry v oblasti civilného procesu ...................................................................................
103
2.1.
Návrhové oprávnenia prokurátora v civilnom procese ..........................................................................
104
2.2.
Vstupové oprávnenia prokurátora v civilnom procese ..........................................................................
106
2.3.
Dovolanie generálneho prokurátora .....................................................................................................
108
3.
Činnosť prokuratúry v rámci výkonu dozoru nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy
110
3.1.
Podnety na výkon dozoru nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy ..............................
111
3.2.
Vlastné poznatky a previerky zachovávania zákonnosti v orgánoch verejnej správy ...........................
113
3.3.
Činnosť prokuratúry v oblasti správneho súdnictva .............................................................................
116
4.
Poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti .......................................................................
117
ČASŤ IV.
Činnosť prokuratúry v oblasti legislatívy a ústavného práva a poznatky prokuratúry o stave zákonnosti v tejto oblasti ...................................................................................................................
122
1.
Základné informácie ..............................................................................................................................
122
2.
Činnosť prokuratúry v oblasti legislatívy ...............................................................................................
122
3.
Činnosť prokuratúry v oblasti ústavného práva ................................................................................
124
ČASŤ V.
Ďalšia činnosť prokuratúry ..............................................................................................................
127
1.
Zastupovanie štátu v konaní o náhrade škody spôsobenej pri výkone verejnej moci...........................
127
2.
Disciplinárna zodpovednosť prokurátorov .............................................................................................
128
3.
Spolupráca s prokuratúrami iných krajín a aktivity prokuratúry v národných a nadnárodných orgánoch a komisiách, účasť a aktivity na medzinárodných seminároch a konferenciách .................
130
3.1.
Európska únia a procesy vyplývajúce z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii ......................
131
3.2.
Rada Európy ..........................................................................................................................................
133
3.3.
Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj ...............................................................................
134
3.4.
Bilaterálne vzťahy a ďalšie oblasti medzinárodnej spolupráce .............................................................
134
4.
Činnosť prokuratúry pri prevencii kriminality .........................................................................................
135
5.
Dozor prokurátora nad dodržiavaním zákonnosti v miestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je obmedzená ..............................................
137
5.1.
Dozor prokurátora v celách policajného zaistenia, v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva väzba, trest odňatia slobody .............................................................................................................................
137
5.2.
Dozor prokurátora v zariadeniach, v ktorých je štátny príslušník tretej krajiny umiestnený na základe rozhodnutia o zaistení podľa osobitného zákona .....................................................................
139
5.3.
Dozor prokurátora v ....záchytných táboroch, pobytových . táboroch, prijímacích centrách.. a humanitných centrách, ktoré sú azylovým zariadením a v zariadeniach, v ktorých sa zabezpečuje prechodné ubytovanie azylantov ....................................................................................
140
5.4.
Dozor prokurátora v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie, zabezpečovacie opatrenie, výchovné opatrenie alebo iné opatrenie súdu ...............
140
5.5.
Dozor prokurátora v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti, v ktorých sa nachádzajú v ústavnej starostlivosti osoby, od ktorých sa nevyžaduje informovaný súhlas, v zariadeniach, kde sa vykonáva ochranné liečenie, ochranná výchova alebo detencia .....................................................
144
6.
Činnosť registra trestov za rok 2018 .....................................................................................................
147
ČASŤ VI.
Správa o stanoviskách generálneho prokurátora vydávaných na. návrh ...komisie pre vydávanie stanovísk alebo bez takého návrhu................................................................................
150
ČASŤ VII.
Závery a opatrenia ..............................................................................................................................
151
1.
Závery ...................................................................................................................................................
151
2.
Opatrenia zamerané na zlepšenie činnosti prokuratúry .......................................................................
152