1
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie
1.Navrhovateľ právneho predpisu: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
2.Názov právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
3.Predmet návrhu právneho predpisu je upravený v práve Európskej únie:
a) primárnom práve
Čl. 114 a čl. 191 až 193 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
b) sekundárnom práve
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994; Mimoriadne vydanie Ú. v. kap. 13/zv. 13) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Rady 56/59/ES zo 16. septembra 1996 o zneškodnení polychlórovaných bifenylov a polychlórovaných terfenylov (PCB/PCT) (Ú. v. ES L 243, 24.9.1996; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 3) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov (Ú. v. ES L 182, 16.7.1999; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/ zv. 4) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/66/ES zo 6. septembra 2006 o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch, ktorou sa zrušuje smernica 91/157/EHS (Ú. v. EÚ L 266, 26. 9. 2006) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22. 11. 2008) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ zo 4. júla 2012 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (Ú. v. L 197, 24. 7. 2012) v platnom znení
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/852 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
2
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/849 z 30. mája 2018, ktorou sa menia smernice 2000/53/ES o vozidlách po dobe životnosti, 2006/66/ES o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch a 2012/19/EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/850 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 155, 12.6.2019)
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
c) nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie
4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
a)lehota na prebratie smernice alebo lehota na implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia
-5. júl 2020
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/852 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. L 150, 14.6.2018)
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/849 z 30. mája 2018, ktorou sa menia smernice 2000/53/ES o vozidlách po dobe životnosti, 2006/66/ES o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch a 2012/19/EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/850 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
-3. júl 2021
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. L 155, 12.6.2019)
b)informácia o začatí konania proti Slovenskej republike o porušení podľa čl. 258 až 260
Zmluvy o fungovaní Európskej únie
3
Konanie 2017/2035
2008/4150
- k smernici 1999/31/ES v platnom znení bolo v súlade s článkom 258 ZFEÚ doručené odôvodnené stanovisko týkajúce sa konania o porušení zmlúv č. 2017/2035 z dôvodu nesprávnej transpozície čl. 14 uvedenej tejto smernice
-
návrh zákona rieši aj odstránenie transpozičných a iných nedostatkov vytýkaných zo strany Európskej komisie v rámci prebiehajúceho prípadu EU Pilot č. EUP(2018)9334. Úpravou relevantných ustanovení dôjde k úplnej transpozícii článku 2 písm. h) a článku 6 písm. a) smernice Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov
- prípad Pilot č. EUP (2016) 8727, ktorý predkladateľ popisuje aj v iných častiach materiálu, vrátane predkladacej správy, v ktorej uvádza: „Návrhom zákona sa zabezpečí odstránenie transpozičných nedostatkov,na ktoré Európska komisia poukazuje v prípade EU Pilot č. EUP(2016)8727, ktorý sa týka nesprávnej transpozície smernice Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ zo 4. júla 2012 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ)
c)informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú preberané smernice už prebraté spolu
s uvedením rozsahu tohto prebratia a o potrebe prijatia ďalších úprav
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/849 z 30. mája 2018, ktorou sa menia smernice 2000/53/ES o vozidlách po dobe životnosti, 2006/66/ES o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch a 2012/19/EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov - čiastočné prebratie
Zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/850 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpad och a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
4
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje čiastočnú transpozíciu smernice
Úplné prebratie smernice sa zabezpečí plánovanou novelou zákona č. 79/2015 Z .z.
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/852 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. L 150, 14.6.2018)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. L 155, 12.6.2019)
Gestor: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Návrh zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje čiastočné prebratie smernice
Úplné prebratie smernice sa zabezpečí plánovanou novelou zákona č. 79/2015 Z .z., ktorá bude vykonaná v nadväznosti na transpozičný termín smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 s účinnosťou 3. júl 2021
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20.decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015
5
Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
-Smernica Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov (Ú. v. ES L 182, 16.7.1999; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/ zv. 4)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a uskladnení odpadovej ortuti čiastočné prebratie
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/66/ES zo 6. septembra 2006 o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch, ktorou sa zrušuje smernica 91/157/EHS (Ú. v. EÚ L 266, 26. 9. 2006) v platnom znení
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. L 312, 22. 11. 2008) v platnom znení
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
Zákon č. 329/2018 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení
6
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 330/2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb poplatkov za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadov čiastočné prebratie
-Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2012/19/EÚ zo 4. júla 2012 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (Ú. v. Ú. v. L 197, 24.7.2012)
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z. z. zabezpečuje úplné prebratie smernice
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v znení neskorších predpisov – čiastočné prebratie
Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov v znení neskorších predpisov čiastočné prebratie
5.Návrh právneho predpisu je zlučiteľný s právom Európskej únie: vyššie uvedeným úplne okrem smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 z 5. júna 2019 o znižovaní vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie (Ú. v. L 155, 12.6.2019), ktorá je čiastočne prebratá