Cieľomnávrhuzákonajezmierneniesociálnychdopadovaodškodnenieprestratu príjmuzčinnostibaníkovsostálympracoviskompodzemouvhlbinnýchbaniachnaúzemí Slovenskejrepubliky,ktorípríduozamestnaniezdôvoduútlmubanskejčinnosti,ako aj zabezpečenienákladovpoistenianaúhradupovinnýchpríspevkovnastarobnédôchodkové sporenie.
Vprocesetransformácieuhoľnéhoregiónusúzosociálnehoaekonomickéhohľadiska najviacohrozenouskupinouobyvateľstvazamestnanciťažobnéhopriemysluvhlbinných baniach.Umladšíchzamestnancov,ktorípracujúvťažobnompriemyslekratšie,sadá očakávaťväčšiaflexibilita,čosatýkaichmožnostírekvalifikácie,akoajhľadaniasinového uplatnenianatrhupráce.Ustaršíchzamestnancov,ktorínavyšepracujúvťažobnom priemysledlhodobo,sadápredpokladaťabsenciaskúsenostísozmenouzamestnania askúsenostísprocesmisúvisiacimisnezamestnanosťou,komunikáciousúradmi azamestnávateľmiaaktívnymhľadanímsinovéhozamestnania.Skoršímukončenímťažby– útlmom,budedochádzaťkpredčasnémuodchoduzamestnancovbaní,ktorínajmävzhľadom k veku nebudú schopní adaptácie na nový druh povolania.
Predkladanýnávrhzákonamápozitívnesociálnevplyvy,negatívnyvplyvna rozpočet verejnejsprávyanemážiadnevplyvynapodnikateľsképrostredie,životnéprostredie, informatizáciuspoločnostia taktiežnezakladávplyvnaslužbyverejnejsprávypreobčanaani na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
NávrhzákonajevsúladesÚstavouSlovenskejrepubliky,ústavnýmizákonmi, zákonmiaostatnýmivšeobecnezáväznýmiprávnymipredpismiSlovenskejrepubliky, s nálezmiÚstavnéhosúduSlovenskejrepubliky,s právomEurópskejúnie a s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2020.
2
B. Osobitná časť
K Čl. I
K § 1 a 2
V návrhusazavádzainštitútkompenzačnéhopríspevkuprezamestnancov,ktorí zdôvoduuskutočňovaniaútlmovéhoprogramuschválenéhouznesenímvládySlovenskej republikyskončilipracovnýpomervbaníctvesostálympracoviskompodzemouvhlbinných baniach na území Slovenskej republiky, ktorý vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Vylučujesapriznaniekompenzačnéhopríspevkuosobám,ktorépoberajúosobitný príspevokbaníkompodľazákonač. 98/1987Zb.oosobitnompríspevkubaníkomvznení neskoršíchpredpisov,dávkyvýsluhovéhozabezpečeniapodľazákonač.328/2002Z. z. osociálnomzabezpečenípolicajtovavojakovaozmeneadoplneníniektorýchzákonov v znení neskorších predpisov a predčasného alebo starobného dôchodku.
K § 3
Návrhurčujetrvanieposkytovaniakompenzačnéhopríspevkuaspôsobvýpočtu zvýšeniakompenzačnéhopríspevku,kdekonštanty17,5a23,33sústanovenénazáklade vzorcovv prílohezákonač. 98/1987Zb.oosobitnompríspevkubaníkomvzneníneskorších predpisov. Výsledná suma kompenzačného príspevku je uvedená v tabuľke:
Podmienkyvznikunárokunapoberaniezníženéhokompenzačnéhopríspevku vylučujúmožnostisúbehukompenzačnéhopríspevkusinvalidnýmdôchodkomaúrazovou rentou,akjevyššiaakosumakompenzačnéhopríspevku.Oprávnenejosobesaukladá povinnosťvrátiťfinančnéprostriedkyneoprávnenevyplatenéalebovyplatenévnesprávnej výške.Aktakneurobídobrovoľne,úradpráce,sociálnychvecíarodinymôževymáhaťtúto sumuvlehotetrochrokovodzistenianeoprávnenéhovyplateniapríspevku,najneskôrvšakdo desať rokov od vyplatenia príspevku.
3
K § 4
Navrhujesa,abysanaproceskonaniaopriznaníkompenzačnéhopríspevkuvzťahoval zákonosprávnomkonaní.Podrobnesúupravenépodmienkyvznikunárokunakompenzačný príspevok,povinnénáležitostižiadosti,spôsobpodaniažiadosti,procesposudzovaniažiadosti a vydanierozhodnutiaspolus rozhodnutímozaradenídoevidencieuchádzačov o zamestnanie.
K Čl. II
K bodu 1 až 3
Navrhovanouúpravousaodstraňujesúbehpoberaniakompenzačnéhopríspevku sosobitnompríspevkombaníkompodľazákonač. 98/1987Zb.oosobitnompríspevku baníkom v znení neskorších predpisov z titulu útlmu banskej činnosti.
K Čl. III
Navrhovanáúpravazabezpečujegaranciupoistenianaúhradupovinnýchpríspevkov nastarobnédôchodkovésporenie.Oprávnenáosoba,ktorámápriznanýkompenzačný príspevokbaníkombudedôchodkovopoistenáakopoistenecštátu,aknebudedôchodkovo poistenáakozamestnanec,samostatnezárobkovočinnáosobaalebopoistenecštátuziného dôvodu.ŠtátbudezatakéhotopoistencaštátumesačneplatiťSociálnejpoisťovnipoistnéna dôchodkové poistenie a do rezervného fondu solidarity.
K Čl. IV
Navrhuje sa účinnosť predkladaného zákona od 1. januára 2020.