Záver (stručné zhrnutie)
Zistili sme, že inštitút predčasného hlasovania v určitej forme využíva až 83 % krajín
EÚ 28 + EFTA + USA + Kanada + Austrália. Korešpondenčné hlasovanie je z analyzovaných
foriem predčasného hlasovania rozšírené v najväčšom podiele krajín. Z 35 skúmaných krajín
ho v súčasnosti využíva takmer polovica (48%). Približne štvrtina krajín (26 %) umožňuje
odovzdať hlas v oboch formách predčasného hlasovania. 9% analyzovaných krajín reguluje len
hlasovanie osobne v stanovených dňoch pred vypísaným dňom konania volieb. 17 % krajín
momentálne v žiadnej forme neupravuje inštitút predčasného hlasovania.
V skúmaných krajinách, kde sa využívajú rôzne formy predčasného hlasovania je
potrebné rozlišovať legislatívu, ktorá umožňuje odovzdať hlas predčasne len konkrétnym
skupinám občanov, a to predovšetkým osobám, ktoré sa počas konania volieb zdržiavajú
v zahraničí, resp. trvalo žijú mimo materskej krajiny. Ku krajinám, v ktorých je inštitút
predčasného hlasovania viazaný na trvalý pobyt v zahraničí, resp. zdržiavanie sa v zahraničí
patria Belgicko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Lotyšsko, Maďarsko, Rumunsko
a Taliansko.
Zavedením možnosti hlasovať predčasne voličom zdržiavajúcim sa v čase volieb na
území štátu sa sledujú v zásade rovnaké ciele ako vytvorením možností hlasovať
korešpondenčne so zahraničia. Cieľom je zvýšiť participáciu voličov na rozhodovaní
o
závažných verejno-politických otázkach. Pozitívne skúsenosti zo zavedenia
korešpondenčného hlasovania aj pre osoby žijúce „v tuzemsku“ možno nájsť v Lichtenštajnsku,
kde v roku 2013 hlasovalo v parlamentných voľbách prostredníctvom pošty až 95 %
oprávnených voličov. V niektorých krajinách tiež existuje právna úprava, ktorá má za cieľ
reálne zabezpečiť účasť vo voľbách špecifickým skupinám osôb, napr. oprávneným voličom
s telesným postihnutím, voličom vo výkone trestu odňatia slobody, atď. K týmto patrí Írsko,
Litva a Slovinsko. Špecifickým prípadom je Portugalsko, ktoré kombinuje obe vyššie uvedené
podmienky. Malta a Taliansko napriek chýbajúcej legislatíve, ktorá by zjednodušovala prístup
k voľbám zo zahraničia ponúka výhody vo forme cestovných benefitov.
Inštitút predčasného hlasovania sa vo všeobecnosti uplatňuje predovšetkým
v celoštátnych voľbách, t.j. v parlamentných, prezidentských voľbách, voľbách do Európskeho
parlamentu, resp. v celoštátnych referendách. Predčasné hlasovanie je ojedinelé v prípade
volieb do orgánov miestnych samospráv. Uplatňuje sa v Austrálii, Islande, Kanade, Litve,
Spojenom kráľovstve a v Španielsku. Vo Fínsku a v Estónsku, ktoré regulujú obe formy
predčasného hlasovania, je možné voliť v miestnych voľbách jedine osobne v stanovených
dňoch pred vypísaným dňom konania volieb. Zaujímavým prípadom sú USA, kde sú niektoré
typy volieb vykonávané výhradne korešpondenčnou voľbou.