D ô v o d o v á s p r á v a

A.Všeobecná časť

Na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky sa predkladá návrh na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Cieľom novely je zmeniť existujúcu právnu úpravu zákona ohľadne lehôt na vybavenie návrhu na zápis konečného užívateľa výhod do obchodného registra a zároveň poskytnúť registrovým súdom primeranú lehotu pre vybavenie tohto návrhu tak, aby to neovplyvňovalo vybavovanie bežnej agendy obchodného registra.

Predkladaný návrh zákona nemá žiadne vplyvy na rozpočet verejnej správy, vplyvy na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, ani vplyvy na informatizáciu spoločnosti, služby v

erejnej správy pre občana a na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie.

B.Osobitná časť

K Čl. I

Zákonom č. 52/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony bola zavedená všeobecná povinnosť evidencie konečných užívateľov výhod pre subjekty zapísané v obchodnom registri, pričom je ustanovená povinnosť pre subjekty zapísané v obchodnom registri dodatočne doplniť chýbajúce údaje o konečných užívateľoch výhod do obchodného registra v rámci jednoročnej lehoty. V praxi to bude znamenať, že registrové súdy budú v priebehu roku 2019 a 2020 zahltené návrhmi na zápis údajov o konečných užívateľoch výhod, čo môže mať negatívny vplyv na vybavovanie bežnej agendy registrových súdov. Navrhuje sa preto, aby lehota na vybavenie návrhov na zápis konečných užívateľov výhod do obchodného registra bola prechodne predĺžená priamo zákonom na 10 pracovných dní na rozdiel od súčasnej lehoty dvoch pracovných dní. Toto predĺženie lehoty bude platiť len obmedzený čas, a to do 31. marca 2020. Predmetné predĺženie lehoty na desať dní však trvá len v čase, kedy sa predpokladá najväčšia početnosť došlých návrhov, a teda i najväčšia záťaž pre registrové súdy, preto k predĺženiu lehoty dochádza do 31.marca 2020, po tomto dátume bude lehota na zápis opätovne dvojdňová. V zmysle navrhovaného ustanovenia ostáva zároveň (tak v prechodnom období do 31. marca 2020, ako aj po ňom) naďalej zachovaná možnosť predsedu súdu popri uvedenej lehote rozhodnúť o predĺžení lehoty na zápis z prevádzkových dôvodov podľa § 13 ods. 3 zákona.

K Čl. II

Navrhuje sa účinnosť zákona na 1. novembra 2019, a to vzhľadom na nevyhnutnosť čo najskoršieho odstránenia výkladových nejasností a zároveň vzhľadom na zachovanie primeranej legisvakancie.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu s právom Európskej únie

1. Predkladateľ právneho predpisu:

poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky

2. Názov návrhu právneho predpisu:

Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskej únie

nie

b)je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

nie

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

žiadne

5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:

bezpredmetné

Doložka vybraných vplyvov

1. Základné údaje

Názov materiálu

Návrh zákona ktorým sa dopĺňa zákon č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Predkladateľ (a spolupredkladateľ)

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky

 Materiál nelegislatívnej povahy

x Materiál legislatívnej povahy

Charakter predkladaného materiálu

Transpozícia práva EÚ

Termín začiatku a ukončenia PPK

bezpredmetné

Predpokladaný termín predloženia na MPK*

bezpredmetné

Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*

bezpredmetné

2. Definícia problému

Predkladaný návrh zákona sleduje záujem na odstránení stavu právnej neistoty, ktorý nastal v aplikačnej praxi v dôsledku zavedenia novej povinnosti pre právnické osoby v zmysle § 2 ods. 3 zákona, podať návrh na zápis údajov o konečnom užívateľovi výhod do obchodného registra do 31. decembra 2019. Formulácia § 15e zákona (Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. novembra 2018) totiž v praxi spôsobuje nejasnosť ohľadom aplikácie dvojdňovej lehoty pre vykonanie zápisu podľa § 8 ods. 1 zákona.

3. Ciele a výsledný stav

Cieľom novely je precizovať existujúcu právnu úpravu zákona ohľadne lehôt na vybavenie návrhu na zápis konečného užívateľa výhod do obchodného registra a zároveň poskytnúť registrovým súdom primeranú lehotu pre vybavenie tohto návrhu.

4. Dotknuté subjekty

Podnikatelia (právnické osoby v zmysle § 2 ods. 3 zákona č. 530/2003 Z. z. v znení zákona č. 373/2018 Z. z.)

5. Alternatívne riešenia

Nepredkladajú sa.

6. Vykonávacie predpisy

Nepredkladajú sa.

7. Transpozícia práva EÚ

Bezpredmetné.

8. Preskúmanie účelnosti**

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.

** nepovinné

9. Vplyvy navrhovaného materiálu

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na rozpočet verejnej správy z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy

 Áno

 Nie

 Čiastočne

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP

 Pozitívne

 Žiadne

 Negatívne

Sociálne vplyvy

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na životné prostredie

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na informatizáciu

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

 Pozitívne

x Žiadne

 Negatívne

Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe

Pozitívne

 Žiadne

 Negatívne

10. Poznámky

11. Kontakt na spracovateľa

12. Zdroje

13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK

bezpredmetné