Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

(vrátane testu MSP)

Materiál bude mať vplyv s ohľadom na veľkostnú kategóriu podnikov:

☐

iba na MSP (0 - 249 zamestnancov)

☒

iba na veľké podniky (250 a viac zamestnancov)

☐

na všetky kategórie podnikov

3.1 Dotknuté podnikateľské subjekty

- z toho MSP

Uveďte, aké podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené.

Aký je ich počet?

5* dôchodkových správcovských spoločností – DSS

4 doplnkové dôchodkové spoločnosti - DDS

* spoločnosť AEGON d.s.s., a.s. bude v priebehu roka 2019 zlúčená so spoločnosťou NN d.s.s., a.s.

Pozn.: Jednotlivé DSS a DDS by spĺňali kritériá pre malé a stredné podniky (MSP) ako samostatné podnikateľské subjekty. V súlade s odporúčaním Európskej komisie 2003/361/EC sa však pre potreby analýzy vybraných vplyvov posudzujú kritériá MSP vrátane počtu zamestnancov a obratu akcionárov DSS a DDS. Z tohto dôvodu bude mať legislatívna úprava vplyv len na veľké podniky.

3.2 Vyhodnotenie konzultácií

- z toho MSP

Uveďte, akou formou (verejné alebo cielené konzultácie a prečo) a s kým bol návrh konzultovaný.

Ako dlho trvali konzultácie?

Uveďte hlavné body konzultácií a výsledky konzultácií.

Pri príprave predloženého vládneho návrhu zákona boli s cieľom konzultácie oslovené priamo DSS a DDS.

Zástupcovia podnikateľského prostredia – z Asociácie dôchodkových správcovských spoločností (ADSS) a z Asociácie doplnkových dôchodkových spoločností (ADDS) sa stretli na pôde ministerstva dňa 28. novembra 2018 za účelom konzultácií k obsahu pripravovanej novely zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (novela zákona).

Ministerstvo na spoločnom stretnutí zástupcov ADSS a ADDS informovalo o obsahu novely zákona:

•zavedenie nových, resp. zmena informačných povinností s dôrazom na poskytnutie relevantných informácií a podpora informovaného rozhodovania sporiteľov ako obdoba zmeny informačných povinností v III. pilieri,

•mix politík na zatraktívnenie dobrovoľného sporenia na dôchodok.

Predmetom rokovania boli aj podnety ADSS a ADDS na zmenu zákona a opatrenia z aplikačnej praxe.

Ministerstvo a zástupcovia ADSS a ADDS sa dohodli na spolupráci pri príprave novely zákona ako aj pri kvantifikácií vplyvov na podnikateľské prostredie.

3.3 Náklady regulácie

- z toho MSP

3.3.1 Priame finančné náklady

Dochádza k zvýšeniu/zníženiu priamych finančných nákladov (poplatky, odvody, dane clá...)? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.

Novelou zákona nedochádza k zvýšeniu priamych finančných nákladov.

3.3.2 Nepriame finančné náklady

Vyžaduje si predkladaný návrh dodatočné náklady na nákup tovarov alebo služieb? Zvyšuje predkladaný návrh náklady súvisiace so zamestnávaním? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.

Novelou zákona vznikajú nové nepriame finančné náklady na strane DSS, týkajúce sa:

•analýzy a úpravy informačných systémov;

•personálnych kapacít na vytvorenie príslušnej dokumentácie, nákladov súvisiacich s preškolením, úpravou procesov a komunikáciou.

SPOLU: cca 214 139 EUR

Uvedené sumy sú odhadmi DSS na základe reálnych nákladov podobných zmien realizovaných v minulosti. V prípade, že zmeny vyplývajúce z novely zákona nebolo možné prirovnať k minulým zmenám, respektíve DSS nedodala požadované údaje, sú uvedené čísla expertným odhadom na základe informácií poskytnutých ostatnými subjektmi. Sumy sú uvádzané za všetky DSS – t.j. ide o súhrnný údaj.

3.3.3 Administratívne náklady

Dochádza k zavedeniu nových informačných povinností alebo odstráneniu, príp. úprave existujúcich informačných povinností? (napr. zmena požadovaných dát, zmena frekvencie reportovania, zmena formy predkladania a pod.) Ak áno, popíšte a vyčíslite administratívne náklady. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.

Novelou zákona vznikajú nové administratívne náklady na strane DSS, týkajúce sa:

•zasielaním nových výpisov z osobného účtu od DSS, ktorej súčasťou bude prognóza budúcej nasporenej sumy na základe stanovených predpokladov a zasielaním informácie o dôchodkoch

SPOLU: cca 111 645 EUR / ročne

Uvedené sumy sú odhadmi DSS na základe reálnych nákladov podobných zmien realizovaných v minulosti. V prípade, že zmeny vyplývajúce z novely zákona nebolo možné prirovnať k minulým zmenám, respektíve DSS nedodala požadované údaje sú uvedené čísla expertným odhadom na základe informácií poskytnutých ostatnými subjektmi. Sumy sú uvádzané za všetky DSS – t. j. ide o súhrnný údaj.

3.3.4 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie

Náklady na 1 podnikateľa

Náklady na celé podnikateľské prostredie

Priame finančné náklady – ročne

Nepriame finančné náklady – jednorazové (na strane DSS)

35,4 tis. eur

177 tis. eur

Nepriame finančné náklady – ročne (na strane DSS)

7,4 tis. eur

37 tis. eur

Administratívne náklady – ročne (na strane DSS)

22,4 tis. eur

112 tis. eur

Celkové náklady regulácie – jednorazové (na strane DSS)

35,4 tis. eur

177 tis. eur

Celkové náklady regulácie – ročne

(na strane DSS)

29,8 tis. eur

149 tis. eur

3.4 Konkurencieschopnosť a správanie sa podnikov na trhu

- z toho MSP

Dochádza k vytvoreniu bariér pre vstup na trh pre nových dodávateľov alebo poskytovateľov služieb? Bude mať navrhovaná zmena za následok prísnejšiu reguláciu správania sa niektorých podnikov? Bude sa s niektorými podnikmi alebo produktmi zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne (špeciálne režimy pre mikro, malé a stredné podniky tzv. MSP)? Ak áno, popíšte.

Aký vplyv bude mať navrhovaná zmena na obchodné bariéry? Bude mať vplyv na vyvolanie cezhraničných investícií (príliv /odliv zahraničných investícií resp. uplatnenie slovenských podnikov na zahraničných trhoch)? Ak áno, popíšte.

Ako ovplyvní cenu alebo dostupnosť základných zdrojov (suroviny, mechanizmy, pracovná sila, energie atď.)?

Ovplyvňuje prístup k financiám? Ak áno, ako?

Novela zákona nemá vplyv na konkurencieschopnosť a správanie sa podnikov na trhu.