v rámci predbežného pripomienkového konania I. Úvod: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky dňa 8. februára 2019 predložilo Stálej pracovnej komisii na posudzovanie vybraných vplyvov (ďalej len „Komisia“) na záverečné posúdenie vybraných vplyvov materiál: „Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony“. Materiál predpokladá negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, ktoré sú rozpočtovo zabezpečené a pozitívno-negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie, bez vplyvov na malé a stredné podniky.
II. Pripomienky a návrhy zmien: Komisia uplatňuje k materiálu nasledovné pripomienky a odporúčania:
K vplyvom na informatizáciu
Komisia nesúhlasí s tým, že predmetný materiál nemá vplyv na informatizáciu. Komisia žiada vyznačiť pozitívny vplyv na informatizáciu a vypracovať analýzu vplyvov na informatizáciu tak, aby boli analyzované vplyvy na informatizáciu v zmysle platnej metodiky. V bode 6.2. analýzy vplyvov na informatizáciu Komisia žiada uviesť údaje týkajúce sa informačného systému „Centrálneho registra zdravotníckych pracovníkov“ a zapracovať jeho vznik aj do samotného materiálu /s uvedením správcu a prevádzkovateľa, ak to nie je ten istý orgán/ a zapísanie systému do MetaIS.
K vplyvom na podnikateľské prostredie
Komisia žiada vyznačenie vplyvu materiálu s ohľadom na veľkostnú kategóriu podnikov, keďže v na to určenej časti predkladateľ nezačiarkol ani jednu z možností.
Komisia žiada o zaradenie poplatku za vydanie povolenia na prevádzkovanie ambulancie a ďalšie s tým súvisiace poplatky do časti 3.3.1 Priame finančné náklady, nakoľko poplatky patria do tejto časti nákladov regulácie a v časti 3.3.3 Administratívne náklady ponechať tie, ktoré súvisia s informačnými povinnosťami, ako napr. predkladanie potrebných žiadostí a k nim prislúchajúcich dokladov či ďalšie nanovo zavádzajúce sa povinnosti zo strany žiadateľa.
Komisia žiada o zahrnutie nákladov za vydanie licencie na výkon činnosti odborného zástupcu, ak je žiadateľom právnická osoba, do časti 3.3.4 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie, keďže ide o rozdielnu výšku ako v prípade žiadateľa – fyzickú osobu.
III. Záver: Stála pracovná komisia na posudzovanie vybraných vplyvov vyjadruje
nesúhlasné stanovisko
s materiálom, ktorý bol predložený na záverečné posúdenie s odporúčaním na jeho dopracovanie podľa pripomienok v bode II.
IV. Poznámka: Stanovisko Komisie k doložke je súčasťou materiálu predkladaného na rokovanie vlády Slovenskej republiky alebo na schválenie ministrovi, vedúcemu, predsedovi alebo riaditeľovi ostatného ústredného orgánu štátnej správy alebo vedúcemu iného orgánu.
Nesúhlasné stanovisko Komisie neznamená zastavenie ďalšieho schvaľovacieho procesu. Stanovisko Komisie slúži ako podklad pre informované rozhodovanie vlády Slovenskej republiky a ďalších subjektov v rámci schvaľovacieho procesu. Predkladateľ má možnosť dopracovať materiál podľa pripomienok a zaslať ho na opätovné schválenie „Komisie“, ktorá môže následne zmeniť svoje stanovisko.