NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. volebné obdobie

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Číslo: 1977/2018

1090a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 a návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor (ďalej len „gestorský výbor“) podáva spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 a návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090) Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 6 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

I.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1238 z 12. októbra 2018 pridelil vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 a návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090) všetkým výborom Národnej rady Slovenskej republiky (okrem Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre nezlučiteľnosť funkcií, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby, Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu).

Zároveň predseda Národnej rady Slovenskej republiky určil ako gestorský výbor - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, ktorému výbory Národnej rady Slovenskej republiky podajú správy o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona.

Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 a návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 pridelený, ich prerokovali v stanovenom termíne.

Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 Národná rada Slovenskej republiky prerokúva ako informáciu a berie na vedomie, podľa § 4 ods. 3 zákona 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Gestorský výbor zobral na vedomie Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho rozpočtu na rok 2019 (tlač 1190).

2

II.

Výsledok prerokovania vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte

na rok 2019 (tlač 1090)

1.K návrhu zákona

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 (tlač 1090) odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť príslušné výbory nasledovne:

A./ Súhlas a odporúčanie schváliť návrh zákona o štátnom rozpočte bez

pripomienok vyjadrili nasledovné výbory:

•Ústavnoprávny výbor NR SR

•Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

•Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

•Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

•Výbor NR SR pre sociálne veci

•Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport

•Výbor NR SR pre kultúru a média

•Výbor NR SR pre európske záležitosti

B./ Súhlas a odporúčanie schváliť návrh zákona o štátnom rozpočte s pripomienkami, zmenami a doplnkami vyjadrili nasledovné výbory:

•Výbor NR SR pre financie a rozpočet

C./ Platné uznesenie nebolo prijaté (pretože nezískalo potrebný súhlas

nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov príslušného výboru podľa § 52 ods. 4 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov) v nasledujúcom výbore :

•Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

•Výbor NR SR pre ľudské práva a národnostné menšiny

•Výbor NR SR pre zdravotníctvo

D./ Platné uznesenie nebolo prijaté (výbor nehlasoval, nakoľko podľa § 52 ods. 2

zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný) v nasledujúcich výboroch :

•Zahraničný výbor NR SR

3

2.K návrhu rozpočtov kapitol:

Návrhy rozpočtov jednotlivých rozpočtových kapitol boli schválené výbormi nasledovne:

A./ V predloženej podobe a bez návrhov na zmeny v rozpočtových kapitolách boli

gestorskými výbormi schválené kapitoly:

•Výbor NR SR pre financie a rozpočet :

o Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky

oNajvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky,

oMinisterstvo financií Slovenskej republiky,

o Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu

•Ústavnoprávny výbor NR SR :

oKancelária prezidenta Slovenskej republiky

oKancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky

oKancelária Najvyššieho súdu Slovenskej republiky

oKancelária Súdnej rady Slovenskej republiky

oGenerálna prokuratúra Slovenskej republiky

oMinisterstvo spravodlivosti Slovenskej republiky

•Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti :

oMinisterstvo hospodárstva Slovenskej republiky

oMinisterstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky

oÚrad pre verejné obstarávanie

oÚrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky

oProtimonopolný úrad Slovenskej republiky

oÚrad jadrového dozoru Slovenskej republiky

oÚrad pre reguláciu sieťových odvetví Slovenskej republiky

oNárodný jadrový fond na vyraďovanie jadrových zariadení a na nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom a rádioaktívnymi odpadmi

•Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie :

o Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky

o Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

oÚrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky

•Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj :

oÚrad vlády Slovenskej republiky

oMinisterstvo vnútra Slovenskej republiky –verejná správa

oŠtatistický úrad Slovenskej republiky

•Výbor NR SR pre sociálne veci :

oMinisterstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

4

•Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport :

oMinisterstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

oSlovenská akadémia vied

•Výbor NR SR pre kultúru a médiá :

o Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky

oVšeobecná pokladničná správa - Rada pre vysielanie a retransmisiu

• Výbor NR SR pre európske záležitosti :

ovládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 z hľadiska primeranosti výdavkov spolufinancovaných z prostriedkov Európskej únie

•Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu činnosti NBÚ :

oNárodný bezpečnostný úrad

•Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu činnosti SIS :

oSlovenská informačná služba

B./ S pripomienkami, zmenami alebo odporúčaniami boli schválené kapitoly:

•Výbor NR SR pre financie a rozpočet :

oVšeobecná pokladničná správa

C./ Platné uznesenie nebolo prijaté (pretože nezískalo potrebný súhlas

nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov príslušného výboru podľa § 52 ods. 4 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov) v nasledujúcom výbore :

•Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť :

oMinisterstvo obrany Slovenskej republiky

oMinisterstvo vnútra Slovenskej republiky – s osobitným zreteľom na ochranu

verejného poriadku a bezpečnosti

oSpráva štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky

•Výbor NR SR pre ľudské práva a národnostné menšiny :

oVšeobecná pokladničná správa

-Kancelária verejného ochrancu práv,

-Úrad na ochranu osobných údajov,

-Ústav pamäti národa,

-Slovenské národné stredisko pre ľudské práva,

-Úrad komisára pre deti,

-Úrad komisára pre osoby zo zdravotným postihnutím.

•Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti :

oÚrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky

5

-

•Výbor NR SR pre zdravotníctvo:

o Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky

D./ Platné uznesenie nebolo prijaté (výbor nehlasoval, nakoľko podľa § 52 ods. 2

zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný) v nasledujúcich výboroch :

•Zahraničný výbor NR SR :

oMinisterstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky

III.

Pripomienky a odporúčania k návrhu rozpočtov rozpočtových kapitol

a k prílohám vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019

V nasledujúcom texte sú návrhy na úpravy členené nasledovne:

A – sumárne návrhy a návrhy na zvýšenie príjmov a výdavkov kapitol

B – návrhy na zníženie príjmov alebo výdavkov kapitol

C – návrhy na presuny medzi jednotlivými rozpočtovými kapitolami

D – návrhy na presuny a upresnenia v rámci rozpočtových kapitol

A.Sumárne návrhy a návrhy na z v ý š e n i e príjmov a výdavkov kapitol

•Neboli prijaté žiadne návrhy.

B.Návrhy na z n í ž e n i e príjmov alebo výdavkov kapitol

1. V prílohe č. 3 v kapitole Všeobecná pokladničná správa sa suma výdavkov spolu „3 623 189 658“ znižuje o sumu 96 890 353 eur, suma výdavkov spolu bez prostriedkov podľa § 17 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. a prostriedkov z rozpočtu EÚ „3 623 189 658“ sa znižuje o sumu 96 890 353 eur a suma kapitálových výdavkov (bez prostr. na spolufinancovanie) „297 069 975“ sa znižuje o sumu 96 890 353 eur.

Zmeny výdavkov v kapitole sa premietnu aj v riadku „Spolu“. Zároveň sa zmeny vykonané v prílohe č. 3 premietajú aj v prílohe č. 1 a v paragrafovom znení zákona o štátnom rozpočte na rok 2019.

Výdavky kapitoly Všeobecná pokladničná správa sa menia z dôvodu úpravy schodku štátneho rozpočtu na rok 2019 za účelom dosiahnutia vyrovnaného hospodárenia rozpočtu verejnej správy v roku 2019. Predmetná úprava bude reflektovaná aj v nasledujúcich rokoch 2020 a 2021.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť

6

2. V prílohe č. 4 v časti 48 – Všeobecná pokladničná správa sa suma výdavkov spolu za kapitolu „3 623 189 658“ znižuje o sumu 96 890 353 eur.

Zmena v kapitole Všeobecná pokladničná správa sa premieta aj do prílohy č. 4 k návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 „Výdavky štátneho rozpočtu na realizáciu programov vlády SR a častí programov vlády SR na rok 2019“.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť

C.P r e s u n y medzi jednotlivými rozpočtovými kapitolami

•Neboli prijaté žiadne návrhy.

D.P r e s u n y a u p r e s n e n i a v rámci rozpočtových kapitol

•Neboli prijaté žiadne návrhy.

IV.

Iné odporúčania a požiadavky výborov Národnej rady Slovenskej republiky

k návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019

a k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021

1.)Nasledovné výbory :

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre sociálne veci

Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport

Výbor NR SR pre kultúru a média

Výbor NR SR pre európske záležitosti

odporúčajú, aby Národná rada Slovenskej republiky požiadala vládu Slovenskej republiky o dôsledné zabezpečovanie úloh vyplývajúcich zo schváleného štátneho rozpočtu na rok 2019.

Gestorský výbor odporúča schváliť.

V.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky hlasovať nasledovne:

O bode spoločnej správy z :

časti III B.

časti IV.

hlasovať s návrhom gestorského výboru schváliť.

7

Gestorský výbor odporúča prípadne schválené pozmeňujúce návrhy prednesené počas rozpravy a schválené hlasovaním NR SR zapracovať do uznesenia č. 2.

VI.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie rozpočet uznesením č. 349 z 20. novembra 2018 zobral na vedomie Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho rozpočtu na rok 2019 (tlač 1190), predložené k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 podľa § 5 ods. 1 zákona č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

VII.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 a návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090a) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet č. 372 z 27. novembra 2018.

Výbor určil poslancov Ladislava Kamenického, Igora Federiča, Eduarda Adamčíka, Radovana Baláža, Emila Ďurovčíka a Irén Sárközy za spoločných spravodajcov výboru.

Ďalej navrhol Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 26 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

vysloviť súhlas,

aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR Karol Mitrík mohol uviesť Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu SR k návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2019 (tlač 1190) na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

Zároveň poveril spoločného spravodajcu – predsedu výboru:

1.predniesť spoločnú správu na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky;

2.navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Bratislava 27. novembra 2018

Ladislav Kamenický, v.r.

p r e d s e d a

Výboru NR SR pre financie a rozpočet

8

N á v r h

Nové znenie

U Z N E S E N I E č. 1

Národnej rady Slovenskej republiky

z ..... decembra 2018

k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 (tlač 1090)

Národná rada Slovenskej republiky

po prerokovaní vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 (tlač 1090) v druhom a treťom čítaní

s c h v a ľ u j e

vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2019.

Návrh uznesenia č. 2

U Z N E S E N I E

Národnej rady Slovenskej republiky

z ..... decembra 2018

k zákonu o štátnom rozpočte na rok 2019

a k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090)

Národná rada Slovenskej republiky

po prerokovaní zákona o štátnom rozpočte na rok 2019 v druhom a treťom čítaní a prerokovaní rozpočtu verejnej správy na roky 2019 až 2021 (tlač 1090)

A.b e r i e na vedomie

rozpočet verejnej správy na roky 2019 až 2021

B.ž i a d a

vládu Slovenskej republiky

1.dôsledne zabezpečovať úlohy vyplývajúce zo schváleného štátneho rozpočtu na rok 2019;

2.budú doplnené návrhy požiadaviek a odporúčaní pre vládu prednesené v rozprave a schválené hlasovaním.