ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

78. schôdza

Číslo: CRD-1844/2018

473

U z n e s e n i e

Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky

z 20. novembra 2018

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1140)

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

A.s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1140);

B. o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1140) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;

C.p o v e r u j e

predsedu výboru

predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedovi gestorského Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.

Róbert Madej

predseda výboru

overovatelia výboru:

Ondrej Dostál

Peter Kresák

P r í l o h a

k uzneseniu Ústavnoprávneho

výboru Národnej rady SR č. 473

z 20. novembra 2018

____________________________

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1140)

________________________________________________________________________

1.Za čl. II sa vkladá nový čl. III, ktorý znie:

„Čl. III

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 77/1998 Z. z., zákona č. 86/2000 Z. z., zákona č. 138/2002 Z. z., zákona č. 100/2003 Z. z., zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 360/2004 Z. z., zákona č. 253/2005 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 320/2005 Z. z., zákona č. 261/2006 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 38/2010 Z. z., zákona č. 153/2011 Z. z., zákona č. 187/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 79/2012 Z. z., zákona č. 236/2012 Z. z., zákona č. 296/2012 Z. z., zákona č. 330/2012 Z. z., zákona č. 309/2013 Z. z., zákona č. 402/2013 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 399/2015 Z. z., zákona č. 1/2017 Z. z., zákona č. 55/2017 Z. z. a zákona č. 217/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 52 ods. 4 sa slovo „Na“ nahrádza slovami „Ak zákon neustanovuje inak, na“.

2.§ 126 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Národná rada alebo výbor sa môže podieľať na voľbe alebo vymenovaní iných funkcionárov aj iným spôsobom, ako je uvedené v odsekoch 1 až 3, ak tak ustanovuje osobitný predpis.“.“.

Doterajšie čl. III až VII sa označujú ako čl. IV až VIII.

Navrhované doplnenie novely zákona o rokovacom poriadku Národnej rady vychádza zo stanoviska Kancelárie NR SR k predmetnému vládnemu návrhu zákona a jej hlavným účelom je previazať rokovací poriadok ako základný predpis upravujúci

činnosť národnej rady a jej výborov vo všeobecnosti so špecifickými činnosťami, ktoré pre národnú radu a jej výbory môžu vyplývať z osobitných zákonov.

V § 52 ods. 4 rokovacieho poriadku je upravené kvórum pri hlasovaniach výborov národnej rady, pričom v súčasnosti sú výnimky zo štandardnej nadpolovičnej väčšiny prítomných členov naviazané iba na prípady, v ktorých sa podľa Ústavy Slovenskej republiky vyžaduje na platné uznesenie národnej rady súhlas nadpolovičnej alebo trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov. Vzhľadom na navrhované kvórum pri hlasovaní výboru národnej rady o súhlase s odvolaním prezidenta Policajného zboru alebo riaditeľa Úradu inšpekčnej služby, navrhuje sa do rokovacieho poriadku uviesť blanketný odkaz na osobitný predpis, ktorý môže pre hlasovanie výboru ustanoviť iné kvórum ako vyplýva z rokovacieho poriadku.

V § 126 obsahuje rokovací poriadok odkaz na osobitné zákony, ktoré môžu ustanoviť voľbu a odvolávanie národnou radou aj iných funkcionárov ako sú uvedení priamo v rokovacom poriadku. Keďže v predmetnom vládnom návrhu zákona sa navrhuje iný spôsob participácie národnej rady (jej výboru) na voľbe a odvolávaní funkcionárov – súhlas s vymenovaním alebo odvolaním, navrhuje sa do rokovacieho poriadku uviesť aj odkaz na možnosť národnej rady alebo jej výboru podieľať sa na voľbe a odvolávaní funkcionárov aj iným spôsobom ako samotnou voľbou alebo odvolaním.

K čl. III

2.V čl. III 22. bod § 43 ods. 1 písm. f) sa slová „na ktorú“ nahrádzajú slovami „do ktorej“.

Ide o gramatickú úpravu.

3.V čl. III 38. bod § 287j ods. 4 sa slovo „prvého“ vypúšťa.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa zosúlaďuje použitá terminológia s čl. III § 33a ods. 1 a § 33f ods. 1, v ktorom sú

použité pojmy „funkcia prezidenta Policajného zboru“ a „funkcia riaditeľa Úradu inšpekčnej služby“ bez slova „prvá“.

K čl. VI

4.V doterajšom čl. VI bode 5 § 23a ods. 4 druhá veta znie: „Pri vybavení žiadosti podľa odseku 1 postupuje výbor Národnej rady Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu.11a)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 11a znie:

„11a) § 45 ods. 3 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.“.

Navrhované preskúmanie postupu pri vybavovaní sťažností proti príslušníkom ozbrojených bezpečnostných zborov príslušným výborom národnej rady nezakladá pre výbor novú pôsobnosť ani nové procesné postupy spočívajúce v prešetrovaní a vybavení sťažnosti. Výbor bude postupovať podľa § 45 ods. 3 písm. b) rokovacieho poriadku, ktorý oprávňuje výbory sledovať, ako sa dodržiavajú a vykonávajú zákony, a či predpisy vydané na ich vykonanie sú s nimi v súlade. Ak výbor zistí nedostatky v predchádzajúcom konaní o vybavení sťažnosti, v zmysle súčasnej právnej úpravy na tieto nedostatky upozorní ministra a požiada ho o nápravu; ak nápravu nevykoná, upovedomí o tom národnú radu. Navrhuje sa preto tento postup deklarovať priamo v zákone o sťažnostiach odkazom na príslušné ustanovenie zákona o rokovacom poriadku národnej rady.

5.V čl. VI 5. bod § 23b sa slovo „výboru“ nahrádza slovami „výboru Národnej rady Slovenskej repliky“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa zosúlaďuje navrhovaná terminológia s čl. VI 5. bod § 23a.