Výročná správa

Národnej rady Slovenskej republiky

2008

Úvod/obsah

03

ÚVOD

1.

1.1.

LEGISLATÍVNA, KONTROLNÁ A KREAꢀNÁ ꢀINNOSꢁ NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ZLOŽENIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

1.1.1. Poslanecké kluby Národnej rady Slovenskej republiky

1.1.2. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky

1.2.

1.3.

SCHÔDZE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

LEGISLATÍVNA ꢀINNOSꢁ NÁRODNEJ RADY SR

1.3.1. Zhodnotenie legislatívnej ꢂinnosti Národnej rady SR

1.3.2. Medzinárodné zmluvy, dohody a dohovory

1.3.3. Vyhlásenia Národnej rady Slovenskej republiky

1.3.4. Petícia prerokovaná na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky

1.4.

KONTROLNÁ A KREAꢀNÁ ꢀINNOSꢁ NÁRODNEJ RADY SR

1.4.1. Správy, informácie a iné materiály

1.4.2. Hodina otázok

1.4.3. Interpelácie

1.4.4. Kreaꢂná ꢂinnosꢃ Národnej rady Slovenskej republiky

1.5.

1.6.

2.

PÔSOBNOSꢁ NÁRODNEJ RADY SR V OBLASTI VNÚTORNEJ A ZAHRANIꢀNEJ POLITIKY

ꢀINNOSꢁ VÝBOROV NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ZAHRANIꢀNOPOLITICKÉ AKTIVITY NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ZAHRANIꢀNOPOLITICKÉ AKTIVITY PREDSEDU NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ZAHRANIꢀNOPOLITICKÉ AKTIVITY VÝBOROV NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

MEDZIPARLAMENTNÁ SPOLUPRÁCA

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

3.

PÔSOBENIE V RÁMCI EURÓPSKEJ ÚNIE

AKTIVITY NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY VO VZꢁAHU K VEREJNOSTI

160. VÝROꢀIE VZNIKU PRVEJ SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY

3.1.

3.2.

VEREJNOSꢁ V NÁRODNEJ RADE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

3.2.1. Žiadosti o informácie

3.2.2. Prehliadky

3.2.3. Výstavy a ꢄalšie podujatia

3.3.

PETÍCIE A SꢁAŽNOSTI ADRESOVANÉ NÁRODNEJ RADE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

3.3.1. Petície

3.3.2. Sꢃažnosti a iné podnety

4.

ORGANIZAꢀNÝ ROZVOJ KANCELÁRIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

4.1.

KANCELÁRIA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY AKO SLUŽOBNÝ ÚRAD S OSOBITÝM

POSTAVENÍM A STAROSTLIVOSꢁ O JEJ ZAMESTNANCOV

4.2.

AKTIVITY KANCELÁRIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY PODPORUJÚCE KVALITU PRÁCE

POSLANCOV

4.2.1. Oblasꢃ legislatívy a aproximácie práva

4.2.2. Oblasꢃ informácií, analýz a parlamentného výskumu

5.

FINANꢀNÉ HOSPODÁRENIE NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

5.1.

5.2.

5.3.

ROZPOꢀTOVÉ PRÍJMY

ROZPOꢀTOVÉ VÝDAVKY

ZAMESTNANOSꢁ

05

Slovo na úvod

R

ok 2008 bol pre Slovensko rokom historickej pamäti, a preto aj Národná rada SR venovala význam-

ným míꢅnikom slovenskej histórie mimoriadnu pozornosꢃ. Osmiꢂka je magickým ꢂíslom slovenských de-

jín. Spája sa so zrodom národno-emancipaꢂného zápasu Slovákov v 19. storoꢂí, ako aj s kꢅúꢂovými

míꢅnikmi slovenského parlamentarizmu. Aj preto som inicioval, aby parlament vyhlásil rok 2008 za Rok

prvej Slovenskej národnej rady. Spolu s Kanceláriou Národnej rady SR sme následne pripravili množstvo

aktivít, ktorými sme si dôstojne pripomenuli generáciu štúrovcov a jej emancipaꢂné úsilie.

Magická osmiꢂka našich dejín je spätá aj so vznikom ꢀeskoslovenska, na ktoré dodnes nazeráme s úctou

a rešpektom. Hoci už dnes nie sme v spoloꢂnom štáte, ꢂeský národ pre nás ostáva bratským národom, ꢂo sme

potvrdili aj podpísaním slávnostnej deklarácie predsedov slovenského a ꢂeského parlamentu. Rok 2008 sa tiež

spája s rokom 1968 a s menom Alexandra Dubꢂeka, ktorého odkaz politiky s ꢅudskou tvárou je živý dodnes.

Skrátka, rok 2008 sa spája s kꢅúꢂovými medzníkmi našich dejín a ja som veꢅmi rád, že Národná rada SR si

v priebehu roka dôstojne pripomenula najvýznamnejšie výroꢂia nášho národa. A ꢂo je možno ešte dôležitejšie,

svoju úctu k dejinám slovenského národa sme pretavili aj do rozhodnutia o rekonštrukcii Bratislavského hradu,

našej najvýznamnejšej kultúrnej pamiatky. Neustále tak potvrdzujeme, že Národná rada SR má bohatú históriu

a silné demokratické tradície, na ktoré môže byꢃ hrdé celé Slovensko.

Uplynulý rok však nebol iba o našej národnej minulosti, ale predovšetkým o našej európskej budúcnosti.

Národná rada SR v roku 2008 prijala Lisabonskú zmluvu, ktorá je kꢅúꢂovým dokumentom pre ꢄalšie napredo-

vanie Európskej únie. Magická osmiꢂka slovenskej histórie sa tak prejavila tým najpríznaꢂnejším spôsobom:

slovenský parlament ratiꢆkovaním Lisabonskej zmluvy jasne potvrdil, že si svoju budúcnosꢃ vieme predstaviꢃ

iba vo vnútri veꢅkej európskej rodiny, v rámci ktorej panujú hodnoty mierového spolužitia, demokracie a vzájom-

nosti. Presne v tomto duchu sme sa snažili na konci roka 2008 riešiꢃ aj nedorozumenia, ktoré vznikli v rámci

slovensko-maꢄarských vzꢃahov. Som presvedꢂený, že rok 2008 priniesol novú bázu pre rozvoj spolupráce

Slovenskej republiky a Maꢄarskej republiky a v budúcnosti budú v našich vzájomných vzꢃahoch prevládaꢃ eu-

rópske hodnoty porozumenia a solidarity. Národná rada SR v tomto procese zbližovania zohrala kꢅúꢂovú úlohu.

Pre rok 2008 preto platí dvojnásobne, že bol rokom presadzovania európskych hodnôt.

Národná rada SR v jeho priebehu významne prispela k tomu, že Slovensko je stále úspešnejšou krajinou

ꢂi už na poli politiky a kultúry, alebo v ekonomickej a sociálnej oblasti. Poꢄakovanie za to patrí nielen poslancom

Národnej rady SR, ale aj zamestnancom jej kancelárie, ktorí svojou poctivou a odbornou prácou dennodenne

prispievajú k tomu, aby slovenský parlament slúžil obꢂanom ꢂo najlepšie. To sa ukázalo aj na sklonku roka

2008, keꢄ sa vo svete prejavili prvé dopady globálnej hospodárskej krízy. Slovenský parlament od prvých dní

vypuknutia ekonomickej krízy dokazuje, že je v spolupráci s vládou Slovenskej republiky pripravený prijímaꢃ

konsenzuálne a efektívne opatrenia, ktoré našim obꢂanom pomôžu v ꢃažkých ꢂasoch udržaꢃ si svoje životné

štandardy i sociálne istoty. Som presvedꢂený, že aj vꢄaka tomu spoloꢂne prekonáme všetky nástrahy, ktoré nás

v krízových ꢂasoch ꢂakajú, a že Slovensko vyjde z globálnej krízy ešte zocelenejšie a silnejšie.

Pavol Paška

predseda

Národnej rady

Slovenskej republiky

ꢀ. Legislatívna, kontrolná a kreačná činnosť

Národnej rady Slovenskej republiky

07

ꢀ.ꢀ. Zloženie Národnej rady Slovenskej republiky

V

roku 2008 Národná rada SR pracovala pod vedením predsedu Národnej rady SR Pavla Pašku a podpred-

sedov Národnej rady SR Anny Belousovovej, Miroslava ꢀíža, Milana Horta a Viliama Vetešku.

Rozdelenie poslaneckých mandátov vychádzalo z volieb do Národnej rady SR konaných 17. júna 2006, na

základe ktorých mali politické strany a hnutia takéto zastúpenie v Národnej rade SR:

Politický subjekt

SMER – SD SDKÚ – DS

SNS

20

SMK – MKP ꢇS – HZDS

KDH

14

Poꢂet poslancov

v NR SR

50

31

20

15

V priebehu roka 2008 došlo k niekoꢅkým zmenám v poslaneckom zbore z dôvodu zmien v neuplatꢈova-

ných mandátoch poslancov a zániku mandátu poslancov.

•

Zdenka Kramplová (ꢇS – HZDS) si uplatnila mandát poslankyne Národnej rady SR 18. augusta 2008 po

odvolaní z funkcie ministerky pôdohospodárstva Slovenskej republiky, tým zanikol mandát poslanca jej

náhradníkovi Mariánovi Haꢅkovi (ꢇS – HZDS).

Jaroslav Izák (SNS) nastúpil 19. augusta 2008 na neuplatꢈovaný mandát poslanca Národnej rady SR Jána

Chrbeta (SNS) po jeho vymenovaní za ministra životného prostredia Slovenskej republiky a 9. septembra

2008 zložil sꢅub poslanca.

•

Dušan Muꢈko, ktorý neuplatꢈoval mandát poslanca Národnej rady SR od 19. júla 2006 z dôvodu výkonu

funkcie štátneho tajomníka, sa vzdal mandátu poslanca Národnej rady SR 20. augusta 2008.

Poslankyꢈa Národnej rady SR ꢇubica Rošková, ktorá bola od 5. júla 2006 náhradníꢂkou na neuplatꢈovaný

mandát poslanca Roberta Kaliꢈáka, nastúpila na zaniknutý mandát Dušana Muꢈka 26. augusta 2008.

Poslanec Národnej rady SR Boris Hradecký, ktorý bol od 9. mája 2007 náhradníkom na neuplatꢈovaný

mandát poslanca Dušana Muꢈka, nastúpil na neuplatꢈovaný mandát poslanca Roberta Kaliꢈáka 26. au-

gusta 2008.

Zmeny v poslaneckom zbore sa premietli i do zloženia klubov poslancov Národnej rady SR a vyvolali zme-

ny i v zložení výborov Národnej rady SR.

ꢀ.ꢀ.ꢀ. Poslanecké kluby Národnej rady Slovenskej

republiky

09

V

Národnej rade SR v roku 2008 pôsobilo 6 klubov poslancov Národnej rady SR, ktoré boli utvorené na

ustanovujúcej schôdzi Národnej rady SR 4. júla 2006. V priebehu roka 2008 došlo k viacerým zmenám v poꢂte

ꢂlenov klubov:

25. januára 2008 – prestal byꢃ ꢂlenom Klubu poslancov NR SR za ꢇS – HZDS poslanec Tibor Mikuš,

21. februára 2008 – prestali byꢃ ꢂlenmi Klubu poslancov NR SR za KDH poslanci Rudolf Bauer, František

Mikloško, Pavol Minárik a Vladimír Palko,

7. apríla 2008 – prestal byꢃ ꢂlenom Klubu poslancov NR SR za SDKÚ – DS poslanec Martin Kuruc,

19. júna 2008 – prestal byꢃ ꢂlenom Klubu poslancov NR SR za SDKÚ – DS poslanec Juraj Liška,

3. júla 2008 – prestal byꢃ ꢂlenom Klubu poslancov NR SR za SDKÚ – DS poslanec ꢇuboš Micheꢅ;

uvedení poslanci sa nestali ꢂlenmi žiadneho iného klubu poslancov Národnej rady SR.

PREHĽAD O POČTE ČLENOV KLUBOV POSLANCOV NR SR K 31. 12. 2008

Klub

Predseda

Poꢀet ꢀlenov

Klub poslancov NR SR za SMER – sociálnu demokraciu

Miroslav ꢀíž

50

28

19

20

15

9

Klub poslancov NR SR za Slovenskú demokratickú a kresꢃanskú úniu – Demokratickú stranu Stanislav Janiš

Klub poslancov NR SR za Slovenskú národnú stranu

Rafael Rafaj

Gyula Bárdos

Vladimír Meꢂiar

Mária Sabolová

– –

Klub poslancov NR SR za Stranu maꢄarskej koalície – Magyar Koalíció Pártja

Klub poslancov NR SR za ꢇudovú stranu – Hnutie za demokratické Slovensko

Klub poslancov NR SR za Kresꢃanskodemokratické hnutie

Poslanci, ktorí nie sú ꢂlenmi poslaneckého klubu

9

ZASTÚPENIE ČLENOV KLUBOV POSLANCOV NR SR (K 31. 12. 2008)

SMER – SD

50

15

19

28

20

9

ꢇS – HZDS

SNS

9

50

20

SDKÚ – DS

SMK – MKP

KDH

28

15

19

Poslanci, ktorí nie sú

ꢂlenmi poslaneckého klubu 9

10

ꢀ.ꢀ.ꢁ. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky

V

o IV. volebnom období bolo zriadených 19 výborov Národnej rady SR:

VÝBORY NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY – PREHĽAD K 31. 12. 2008

Výbor

Predseda

Podpredsedovia

Mandátový a imunitný výbor NR SR

Renáta Zmajkoviꢂová

(SMER – SD)

Štefan Zelník (SNS)

Lucia Žitꢈanská (SDKÚ – DS)

Výbor NR SR pre nezluꢂiteꢅnosꢃ funkcií

Výbor NR SR pre európske záležitosti

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gábor Gál

(SMK – MKP)

Monika Gibalová (KDH)

Renáta Zmajkoviꢂová (SMER – SD)

Milan Urbáni

(ꢇS – HZDS)

Sergej Chelemendik (SNS)

Maroš Kondrót (SMER – SD)

Mojmír Mamojka

(SMER – SD)

Peter Miššík (SDKÚ – DS)

Katarína Tóthová (ꢇS – HZDS)

Výbor NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu

Výbor NR SR pre hospodársku politiku

Jozef Burian

(SMER – SD)

Jozef ꢉuraꢂka (SNS)

Miroslav Jureꢈa (ꢇS – HZDS)

Maroš Kondrót

(SMER – SD)

Štefan Kužma (SDKÚ – DS)

Milan Rehák (ꢇS – HZDS)

Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo,

životné prostredie a ochranu prírody

Ján Slabý

(SNS)

Tibor Lebocký (SMER – SD)

László Miklós (SMK – MKP)

Výbor NR SR pre verejnú správu

a regionálny rozvoj

Tibor Cabaj

(ꢇS – HZDS)

Vladimír Faiꢂ (SMER – SD)

Ivan Šaško (SNS)

Výbor NR SR pre sociálne veci a bývanie

Výbor NR SR pre zdravotníctvo

Výbor NR SR pre obranu a bezpeꢂnosꢃ

Zahraniꢂný výbor NR SR

Jozef Halecký

(ꢇS – HZDS)

Marta Damborská (SNS)

Iveta Radiꢂová (SDKÚ – DS)

Viliam Novotný

(SDKÚ – DS)

Mária Sabolová (KDH)

Jozef Valocký (SMER – SD)

Rudolf Puꢂík

(SNS)

Ján Kovarꢂík (ꢇS – HZDS)

Ján Richter (SMER – SD)

Boris Zala

(SMER – SD)

Zdenka Kramplová (ꢇS – HZDS)

Jozef Rydlo (SNS)

Výbor NR SR pre vzdelanie, mládež,

vedu a šport

Ferdinand Devínsky

(SDKÚ – DS)

Oꢅga Nachtmannová (SMER – SD)

László Szigeti (SMK – MKP)

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Pavol Abrhan

(KDH)

Dušan Jarjabek (SMER – SD)

Magdaléna Vášáryová (SDKÚ – DS)

Výbor NR SR pre ꢅudské práva,

národnosti a postavenie žien

László Nagy

(SMK – MKP)

Viera Mazúrová (SMER – SD)

Osobitný kontrolný výbor NR SR

na kontrolu ꢂinnosti NBÚ

Anton Korba

(SNS)

Iván Farkas (SMK – MKP)

Tibor Glenda (SMER – SD)

Osobitný kontrolný výbor NR SR

na kontrolu ꢂinnosti SIS

Pavol Prokopoviꢂ

(SDKÚ – DS)

László Köteles (SMK – MKP)

Rudolf Puꢂík (SNS)

Osobitný kontrolný výbor NR SR na kontrolu

ꢂinnosti Vojenského spravodajstva

Jozef Šimko

(KDH)

Juraj Liška ( – )

Jozef Tarꢂák (ꢇS – HZDS)

Výbor NR SR na preskúmavanie

rozhodnutí NBÚ

Jana Laššáková

(SMER – SD)

Martin Pado (SDKÚ – DS)

Rudolf Puꢂík (SNS)

11

ꢀ.ꢁ. Schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

V

roku 2008 sa uskutoꢂnilo 14 schôdzí (18. – 31. schôdza), ktoré trvali spolu 72 kalendárnych dní. Z toho

7 schôdzí Národnej rady SR bolo zvolaných na základe žiadosti skupiny poslancov, ktorých programom bolo:

•

18. schôdza NR SR – vyslovenie nedôvery predsedovi vlády SR Robertovi Ficovi,

22. schôdza NR SR – prvé ꢂítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon Slovenskej

národnej rady ꢂ. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva,

pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoloꢂenstvách v znení neskorších

predpisov a o doplnení niektorých zákonov,

•

23. schôdza NR SR – návrh uznesenia Národnej rady SR k pripravovanému zrušeniu Detského kardiocentra

SR v Bratislave,

25. schôdza NR SR – vyslovenie nedôvery ꢂlenovi vlády SR Jánovi Poꢂiatkovi, poverenému riadením

Ministerstva ꢆnancií SR,

26. schôdza NR SR – vyslovenie nedôvery podpredsedovi vlády SR Štefanovi Harabinovi, poverenému

riadením Ministerstva spravodlivosti SR,

30. schôdza NR SR – vyslovenie nedôvery ꢂlenovi vlády SR Jánovi Poꢂiatkovi, poverenému riadením

Ministerstva ꢆnancií SR,

31. schôdza NR SR – vyslovenie nedôvery ꢂlenovi vlády SR Marianovi Januškovi, poverenému riadením

Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR.

Národná rada SR nevyslovila nedôveru týmto ꢂlenom vlády a na 22. schôdzi prerokovala uvedený návrh

zákona v prvom ꢂítaní. Program 23. schôdze nebol schválený.

ꢀ.ꢂ. Legislatívna činnosť Národnej rady Slovenskej

republiky

12

ꢀ.ꢂ.ꢀ. Zhodnotenie legislatívnej činnosti Národnej

rady Slovenskej republiky

N

árodnej rade SR bolo v roku 2008 predložených celkovo 230 návrhov zákonov. Vláda ich iniciovala 117,

poslanci 112 a 1 návrh zákona predložil Výbor NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu. Z nich Národná rada SR

schválila 142, z ktorých 119 bolo vládnych, 22 poslaneckých a 1 predložený výborom.

Schválené zákony vychádzali z dlhodobejších zámerov vládnej politiky, ale reagovali aj na nové problémy

globálneho ekonomického vývoja a na potreby úprav platnej legislatívy, ktoré boli iniciované problémami pri ich

uplatꢈovaní v praxi.

V oblasti hospodárstva boli prijaté zákony zamerané na aktuálnu problematiku energetiky, ako bol zákon

o efektívnosti pri používaní energie a novelizácia energetického zákona, ꢄalej zákon o komoditnej burze,

o neprimeraných podmienkach v obchodných vzꢃahoch a ꢄalšie.

V súlade s programovým vyhlásením vlády sa viaceré zákony venovali riešeniu sociálnych otázok, a to

najmä z hꢅadiska zlepšovania životných podmienok obꢂanov, ktorých hmotná a ꢆnanꢂná situácia si vyžaduje

pomoc zo strany štátu. Boli prijaté zákony o náhradnom výživnom, o peꢈažných príspevkoch na kompenzáciu

ꢃažkého zdravotného postihnutia, o sociálnych službách, o príspevku na starostlivosꢃ o dieꢃa a celý rad ꢄalších.

K postupnému odstraꢈovaniu regionálnych rozdielov by mal prispieꢃ najmä prijatý zákon o podpore

regionálneho rozvoja a o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskeho spoloꢂenstva. Z ostatných

prijatých zákonov možno uviesꢃ zákon o výchove a vzdelávaní (školský zákon), zákon o podpore práce

s mládežou, zákon o prevencii kriminality a inej protispoloꢂenskej ꢂinnosti, zákon o cestnej premávke a tiež

viaceré zákony týkajúce sa kultúry a rôznych iných oblastí. Osobitná skupina novelizácií zákonov sa týkala

prijatia eura a jeho dosahu na všetky rezorty a oblasti spoloꢂnosti.

V skrátenom legislatívnom konaní Národná rada SR schválila 9 návrhov zákonov, a to:

•

vládny návrh zákona, ktorým sa dopꢊꢈa zákon ꢂ. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon Národnej rady Slovenskej republiky ꢂ. 18/1996 Z. z.

o cenách v znení neskorších predpisov,

•

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon ꢂ. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde,

vládny návrh zákona, ktorým sa dopꢊꢈa zákon ꢂ. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopꢊꢈa zákon ꢂ.

461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov,

•

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon ꢂ. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon Národnej rady Slovenskej republiky ꢂ. 118/1996 Z.

z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

vládny návrh zákona o podávaní cenových návrhov obchodných spoloꢂností a o zmene a doplnení zákona

ꢂ. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov,

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon ꢂ. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej

správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene a doplnení niektorých

zákonov a

13

•

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopꢊꢈa zákon ꢂ. 99/1963 Zb. Obꢂiansky súdny poriadok v znení

neskorších predpisov.

P

rezident SR vrátil Národnej rade SR na opätovné prerokovanie 6 zákonov. Národná rada SR z nich opätovne

schválila 1, a to o výkone väzby. Neschválila prezidentom SR vrátený zákon o ochrane pred zneužívaním

alkoholických nápojov a o zriaꢄovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb, ꢄalej stavebný zákon

a zákon o cestnej premávke. ꢉalšie 2 prezidentom SR vrátené zákony prerokovala Národná rada SR na schôdzi

so zaꢂiatkom 3. februára 2009.

Národná rada SR v roku 2008 neschválila ani jeden ústavný zákon, aj keꢄ poslanci podali 6 takýchto návrhov.

STRUČNÝ PREHĽAD LEGISLATÍVNEJ ČINNOSTI NR SR V ROKU 2008

Poꢂet schválených

návrhov zákonov

predložených vládou SR

predložených poslancami NR SR

predložených výbormi NR SR

Spolu

119

22

1

142

0

Poꢂet schválených ústavných zákonov

Poꢂet zákonov vrátených prezidentom SR

6

Poꢂet zákonov schválených v skrátenom legislatívnom konaní

9

ꢀ.ꢂ.ꢁ. Medzinárodné zmluvy, dohody a dohovory

N

árodná rada SR v roku 2008 vyslovila súhlas s 24 medzinárodnými zmluvami, dohodami a dohovormi,

z ktorých 13 má prednosꢃ pred zákonmi a 3 dohovory boli prijaté s uplatnením vyhlásení a výhrad Slovenskej

republiky.

Najdôležitejšou z medzinárodných zmlúv, s ktorou Národná rada SR vyslovila súhlas, je Lisabonská zmlu-

va, ktorou sa mení a dopꢊꢈa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoloꢂenstva.

Národná rada SR prerokovala aj ꢄalšie medzinárodné zmluvy, dohody a dohovory, ktoré vyplynuli z procesu

integrácie a z nášho ꢂlenstva v Európskej únii, ako aj tie, ktoré riešia niektoré bilaterálne vzꢃahy Slovenskej

republiky so štátmi mimo EÚ.

K dôležitým dokumentom, s ktorými Národná rada SR vyslovila súhlas, patrí najmä Zmluva o európskom

14

informaꢂnom systéme vozidiel a vodiꢂských preukazov (EUCARIS), Dohovor Rady Európy o praní špinavých

peꢈazí, vyhꢅadávaní, zaistení a konꢆškácii ziskov z trestnej ꢂinnosti a o ꢆnancovaní terorizmu a tiež Európsky

dohovor o odškodꢈovaní obetí násilných trestných ꢂinov.

V bilaterálnych vzꢃahoch bolo dôležité najmä vyslovenie súhlasu so Zmluvou medzi Slovenskou republikou

a Ukrajinou o malom pohraniꢂnom styku. Boli odsúhlasené aj zmluvy a dohody s viacerými štátmi o podpore

a vzájomnej ochrane investícií a o medzinárodnej cestnej osobnej a nákladnej doprave.

ꢀ.ꢂ.ꢂ. Vyhlásenia Národnej rady Slovenskej republiky

V

roku 2008 Národná rada SR schválila 2 vyhlásenia, a to:

• Vyhlásenie Národnej rady Slovenskej republiky k 20. výroꢂiu Svieꢂkovej manifestácie a

• Spoloꢂné vyhlásenie Národnej rady Slovenskej republiky pri príležitosti 160. výroꢂia prvej Slovenskej národnej

rady.

ꢀ.ꢂ.ꢃ. Petícia prerokovaná na schôdzi Národnej rady

Slovenskej republiky

N

árodná rada SR v roku 2008 prerokovala a svojím uznesením zobrala na vedomie jednu petíciu, ktorú

podpísalo vyše 100 000 obꢂanov SR, a to Petíciu obꢂanov Slovenskej republiky za prijatie Zmluvy medzi

Slovenskou republikou a Svätou stolicou o výhrade vo svedomí.

ꢀ.ꢃ. Kontrolná a kreačná činnosť Národnej rady

Slovenskej republiky

ꢀ.ꢃ.ꢀ. Správy, informácie a iné materiály

V

rámci svojej kontrolnej ꢂinnosti Národná rada SR v roku 2008 prerokovala 58 správ, informácií a iných

materiálov.

Z toho v troch prípadoch Národná rada SR prerokovala správy, o predloženie ktorých požiadala svojimi

uzneseniami vládu SR. Išlo o správy:

– o priebehu privatizácie Slovenského plynárenského priemyslu, a. s.,

– o plánovaných organizaꢂných zmenách v rezorte zdravotníctva vrátane Detskej fakultnej nemocnice

v Bratislave a

– o rokovaniach o zmene centrálnej parity a obchodovaní so slovenskou korunou pred oꢆciálnym oznámením

o zmene centrálnej parity.

15

ꢀ.ꢃ.ꢁ. Hodina otázok

V

roku 2008 bola hodina otázok zaradená do programu schôdze 17-krát, poslanci celkom položili 1119

otázok, z toho predsedovi vlády Slovenskej republiky 538 otázok. Obsah položených otázok bol zameraný

na aktuálne dianie v spoloꢂnosti. Pozornosꢃ sa sústredila na oblasꢃ zdravotníctva, kde bolo položených 108

otázok so zameraním na problematiku zdravotných poisꢃovní, vytváranie zisku v zdravotných poisꢃovniach,

uzatváranie zmlúv Všeobecnou zdravotnou poisꢃovꢈou, rušenie zdravotníckych zariadení, urꢂenie pevnej

siete zdravotníckych zariadení, minimálnej siete ambulantnej zdravotnej starostlivosti, kategorizáciu liekov

a zdravotných pomôcok, tvorbu Katalógu zdravotných výkonov, výmenné lístky pre pacientov, riešenie zadlženia

zdravotníckych zariadení a iné. V sociálnej oblasti v centre záujmu bolo dôchodkové poistenie, výhodnosꢃ,

nevýhodnosꢃ sporenia v II. pilieri dôchodkového sporenia, jeho otvorenie, bezpeꢂnosꢃ vkladov v tomto pilieri

i z hꢅadiska vplyvu ꢆnanꢂnej krízy a ꢄalšie otázky, ako priznávanie dávok v nezamestnanosti, aktivaꢂná práca

a úhrady za ꢈu, poskytovanie opatrovateꢅskej služby neverejnými poskytovateꢅmi, osobná asistencia, valorizácia

rodinných prídavkov a ꢄalšie. V oblasti ꢆnancií v priebehu celého roka rezonovala problematika zavedenia

eura z rôznych hꢅadísk pripravenosti, informovanosti, dopadov zavedenia eura a iné, priꢂom v druhej polovici

roka to boli najmä otázky súvisiace s globálnou ꢆnanꢂnou krízou, jej prejavmi a opatrenia na minimalizovanie

jej dopadov, ale aj otázky rastu HDP, prípravy štátneho rozpoꢂtu, jednotný výber daní a odvodov. V súvislosti

s výstavbou to bolo ꢂerpanie štrukturálnych fondov, príprava projektov, predkladanie projektov na rekonštrukcie

škôl, riešenie úhrady DPH pri ꢂerpaní eurofondov a iné. Nastolený bol tiež rozvoj zaostalých regiónov, využívanie

investiꢂných stimulov, ale zazneli i otázky výstavby tepelných elektrární v Trebišove a Strážskom, o energetickej

bezpeꢂnosti, v pôdohospodárstve, najmä predaj a prenájom poꢅovných revírov, ochrana poꢅnohospodárskej

pôdy, ochrana Tokajskej oblasti a iných, vyhodnocovanie projektov z eurofondov a platby z eurofondov,

otázky cien poꢅnohospodárskych komodít a iné. Poꢂetné a rôzne otázky boli z oblasti školstva a opakovane

najmä problematika uvádzania geograꢆckých názvov v uꢂebniciach v jazyku národnostnej menšiny. Z hꢅadiska

životného prostredia išlo najmä o otázky v súvislosti s výstavbou skládky odpadov v Pezinku, z hꢅadiska vnútra

a spravodlivosti o otázky fungovania schengenského systému a vymožiteꢅnosti práva, z hꢅadiska zahraniꢂia

o otázky schvaꢅovania Lisabonskej zmluvy, o problematiku víz do USA a slovensko-maꢄarských vzꢃahov.

Pozornosꢃ bola venovaná i dlhodobej vízii rozvoja Slovenska.

Viaceré otázky, ktoré neboli zodpovedané v rámci hodiny otázok, boli podané formou interpelácií na ꢂlenov

vlády SR. Poslanci opozície položili 51,03 % otázok a poslanci koalície 48,97 % otázok z celkového poꢂtu

položených otázok v roku 2008.

PREHĽAD O POČTE OTÁZOK POLOŽENÝCH POSLANCAMI PODĽA POSLANECKÝCH KLUBOV V ROKU 2008

Poꢀet poslancov v klube

poslancov

Poꢀet podaných otázok

ꢀlenom vlády

Klub poslancov

SMER – SD

50

28

19

20

15

9

530

184

3

SDKÚ – DS

SNS

SMK – MKP

244

15

ꢇS – HZDS

KDH

118

25

Poslanci, ktorí nie sú ꢂlenmi poslaneckého klubu

9

S p o l u

150

1119

16

ꢀ.ꢃ.ꢂ. Interpelácie

V

roku 2008 bolo podaných 168 interpelácií, z toho 16 interpelácií bolo adresovaných predsedovi vlády

Slovenskej republiky a 152 interpelácií ꢂlenom vlády Slovenskej republiky. Z vecného hꢅadiska sa interpelácie

poslancov zamerali na rozliꢂné oblasti spoloꢂenského a verejného života.

V centre pozornosti bolo školstvo, a to najmä z hꢅadiska poskytovania nenávratnej ꢆnanꢂnej pomoci na

rekonštrukcie škôl, využitia Európskeho sociálneho fondu, podpory vedy a výskumu na vysokých školách, ale

i vyberania školného a poplatkov za externé štúdium na vysokých školách, problematiky národnostných škôl,

postavenia šesꢃroꢂných gymnázií, vzdelávacích programov, prípravy zákona o pedagogických zamestnancoch, ich

postavenia a odmeꢈovania.

V oblasti zdravotníctva to bola predovšetkým problematika uzatvárania zmlúv Všeobecnou zdravotnou

poisꢃovꢈou s poskytovateꢅmi zdravotnej starostlivosti, minimálnej siete ústavnej zdravotnej starostlivosti, fungovania

zdravotníckych zariadení mimo krajských a okresných miest, rušenia nemocníc, úpravy cien výkonov zdravotnej

starostlivosti, dopravných služieb v zdravotníctve a iné.

V sociálnej oblasti išlo najmä o využívanie Fondu sociálneho rozvoja, poskytovanie dávok v nezamestnanosti,

problematika nezamestnanosti, aktivaꢂnej práce a vývoja na trhu práce, komunitná práca v obciach, predꢊženie

regulácie nájomného v reštituovaných domoch.

V oblasti dopravy to bola výstavba, rekonštrukcia a opravy cestných komunikácií, bezpeꢂnosꢃ cestnej premávky,

skvalitꢈovanie služieb železniꢂnej dopravy, výberové konanie na prevádzkovanie systému elektronického mýta.

Vo ꢆnanꢂnej oblasti išlo o problematiku zadlžovania samosprávy, colných predpisov, poskytovanie dotácií pre

zariadenia sociálnych služieb.

V rezorte výstavby išlo o poskytovanie nenávratnej ꢆnanꢂnej pomoci a ꢂerpanie ꢆnanꢂných prostriedkov zo

štrukturálnych fondov EÚ.

ꢉalej to bola problematika vlastníctva pozemkov, vymožiteꢅnosti práva, príprava nových právnych predpisov –

napríklad zákona o periodickej tlaꢂi a iné.

Poslanci opozície podali 92,26 % interpelácií z celkového poꢂtu interpelácií v roku 2008.

PREHĽAD O POČTE PODANÝCH INTERPELÁCIÍ PODĽA POSLANECKÝCH KLUBOV V ROKU 2008

Poꢀet poslancov v klube

poslancov

Poꢀet podaných interpelácií

Klub poslancov

ꢀlenom vlády

SMER – SD

50

28

19

20

15

9

-

56

1

SDKÚ – DS

SNS

SMK – MKP

57

12

41

1

ꢇS – HZDS

KDH

Poslanci, ktorí nie sú ꢂlenmi poslaneckého klubu

9

S p o l u

150

168

ꢀ.ꢃ.ꢃ. Kreačná činnosť Národnej rady Slovenskej

republiky

17

N

árodná rada SR v rámci svojich právomocí vyplývajúcich z Ústavy Slovenskej republiky, zo zákona

o rokovacom poriadku Národnej rady SR a z ꢄalších zákonov v roku 2008

z v o l i l a

• Jána Fꢅaka za predsedu Poštového regulaꢂného úradu,

• Mariána Gábora, Richarda Herrgotta, Lukáša Machalu, Annu Mikloviꢂovú, Mariana Tkáꢂa, Stanislavu

Benickú, Oꢅgu Peruškovú, Martu Danielovú za ꢂlenov Rady Slovenskej televízie,

• Vladimíra Valoviꢂa, Evu Jašovú, Ondreja Pataráka, Michala Dzurjanina, Petra Jezného za ꢂlenov Rozhlasovej

rady,

• Milana Mikláša, Lászlóa Pomothyho za ꢂlenov Dozornej rady Fondu národného majetku SR,

• Ivana Valentoviꢂa do funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohꢅad nad zdravotnou starostlivosꢃou a Petra

Janka, Jozefa Molitora do funkcie ꢂlenov Dozornej rady Úradu pre dohꢅad nad zdravotnou starostlivosꢃou,

• na návrh vlády SR Jozefa Kolesára, Miloslava Šebeka, Mariána ꢀakajdu, Slavomíra Eliaša, ꢇubomíra ꢋeháka,

Máriu Gajdošovú a na návrh Výboru NR SR pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Dagmar Valúchovú, Jána Bodnára, Richárda Hamerlika, Štefana Hermana, Petra Marꢂulinca za ꢂlenov Rady

Slovenského pozemkového fondu,

• Karola Haꢃapku, Petra Škultétyho, Pavla Dinku za ꢂlenov Rady pre vysielanie a retransmisiu;

o d v o l a l a

• Vojtecha Lazara z funkcie predsedu Dozornej rady Úradu pre dohꢅad nad zdravotnou starostlivosꢃou

a Mariána Petka, Daniela Végha, Petra Horvátha z funkcie ꢂlenov Dozornej rady Úradu pre dohꢅad nad

zdravotnou starostlivosꢃou,

• Branislava Máꢂaja z funkcie predsedu Telekomunikaꢂného úradu Slovenskej republiky.

ꢀ.ꢄ. Pôsobnosť Národnej rady Slovenskej republiky

v oblasti vnútornej a zahraničnej politiky

N

árodná rada SR v rámci svojej pôsobnosti v oblasti vnútornej a zahraniꢂnej politiky schválila dva návrhy

týkajúce sa zmeny mandátu, zmeny poꢂtov a ukonꢂenia pôsobenia príslušníkov ozbrojených síl SR mimo

územia SR:

•

návrh na ukonꢂenie pôsobenia príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky v misii UNDOF na

Golanských výšinách a

•

návrh na zmenu mandátu, zmenu poꢂtov príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky a na ukonꢂenie

pôsobenia zdravotníckeho tímu ozbrojených síl Slovenskej republiky v operácii ISAF v Afganistane.

V jednom prípade Národná rada SR vyslovila súhlas s prítomnosꢃou príslušníkov zahraniꢂných ozbrojených

síl na území Slovenskej republiky v rámci projektu Medzinárodného kurzu pre štábnych dôstojníkov (International

Staff Ofꢆcers´Course).

ꢀ.ꢅ. činnosť výborov Národnej rady Slovenskej

republiky

18

V

ýbory Národnej rady SR ako jej iniciatívne a kontrolné orgány aj v roku 2008 plnili úlohy súvisiace s ich

vecnou pôsobnosꢃou, a to najmä v legislatívnej, kontrolnej a kreaꢂnej oblasti. Ich legislatívna ꢂinnosꢃ sa

v treꢃom roku štvrtého volebného obdobia sústredila na posúdenie návrhov zákonov predkladaných vládou

Slovenskej republiky v rámci druhého ꢂítania v súvislosti Programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky,

ale aj poslaneckých návrhov zákonov. Za najvýznamnejšie zákony, o ktorých výbory Národnej rady SR rokovali,

možno oznaꢂiꢃ školský zákon, zákon o prevádzke na pozemných komunikáciách, novelizáciu tlaꢂového zákona,

zákon o energetike, zákon o verejnom obstarávaní, ale i ꢄalšie predpisy súvisiace s aktuálnymi otázkami

ekonomického a spoloꢂenského vývoja v Slovenskej republike. Najväꢂší poꢂet legislatívnych predlôh prerokoval

Ústavnoprávny výbor Národnej rady SR, ale zodpovednú úlohu zohrali i ꢄalšie výbory, ktoré rokovali o návrhoch

zákonov ako tzv. gestorské výbory, v celom spektre ich vecnej náplne. Kontrolnú ꢂinnosꢃ výbory uplatꢈovali

najmä v rokovaniach o správach predkladaných príslušnými ministerstvami a ústrednými orgánmi štátnej

správy a vo forme poslaneckých prieskumov, ale aj prostredníctvom odborných komisií výborov. Poslanecké

prieskumy boli zamerané najmä na problematiku sociálnych vecí, pôdohospodárstva, životného prostredia,

kultúry a zdravotníctva. Osobitnou súꢂasꢃou kontrolnej ꢂinnosti výborov bolo rokovanie o rozpoꢂte a jeho plnení

v oblastiach patriacich do ich kompetencie. V kreaꢂnej oblasti Národnej rady SR výbory rokovali o dôležitých

návrhoch v prípadoch, keꢄ Národná rada SR volí ꢂlenov iných orgánov ustanovených ústavou a ꢄalšími

zákonmi a volí ich funkcionárov. Takýmito boli rokovania výborov o návrhoch na ꢂlenov rady Pozemkového

fondu, predsedu a ꢂlenov Dozornej rady Úradu pre dohꢅad nad zdravotnou starostlivosꢃou, ako i voꢅba ꢂlenov

Rady pre vysielanie a retransmisiu a ꢂlenov Rady Slovenskej televízie a Rozhlasovej rady.

ꢁ. Zahraničnopolitické aktivity Národnej

rady Slovenskej republiky

19

ꢁ.ꢀ. Zahraničnopolitické aktivity predsedu Národnej

rady Slovenskej republiky

Z

pohꢅadu realizácie zahraniꢂnopolitických úloh Národnej rady SR hodnotíme rok 2008 ako mimoriadne

intenzívny, úspešný a vo väzbe na „osmiꢂkové“ roky i historický.

Spomedzi zahraniꢂnopolitických aktivít na úrovni predsedu parlamentu, ktoré sa uskutoꢂnili v roku 2008,

boli azda najprínosnejšími dve oꢆciálne zahraniꢂné cesty: oꢆciálna návšteva Indie v dꢈoch 9. – 14. marca

a oꢆciálna návšteva ꢀíny v dꢈoch 16. – 22. novembra. Ich osobitný význam spoꢂíval nielen v tom, že išlo

o najꢅudnatejšie krajiny sveta prechádzajúce zásadným transformaꢂným procesom, ale i v tom, že sa v ich

priebehu parlamentná delegácia zúꢂastnila viacerých stretnutí s miestnymi podnikateꢅmi, ktorých cieꢅom bolo

prezentovaꢃ Slovensko ako plnohodnotného a úspešného ꢂlena Európskej únie a ako vynikajúcu destináciu pre

investície z oboch hospodárskych veꢅmocí.

Delegácie Národnej rady SR vedené jej predsedom Pavlom Paškom uskutoꢂnili v roku 2008 oꢆciálne

návštevy Švajꢂiarska, Nórska a Fínska. Slovenská delegácia sa 3. augusta zúꢂastnila na Expo 2008 v Zaragoze.

Na oꢆciálnej úrovni prijal P. Paška na pôde slovenského parlamentu honorárnych konzulov Sloven-

skej republiky, svojich partnerov z Monaka a Chorvátska, predsedníꢂku Krajinského snemu Severného

Porýnia-Vestfálska a maršálka Sejmu Poꢅskej republiky.

Predseda Národnej rady SR sa 22. a 23. mája zúꢂastnil konferencie predsedov parlamentov Rady Európy

v Štrasburgu, 30. a 31. mája stretnutia predsedov parlamentov V 4 v Prahe a v júni výroꢂnej Konferencie

predsedov parlamentov Európskej únie v Lisabone.

20

Konferencia predsedov parlamentov Európskej únie

P

redsedníctvo Konferencie predsedov parlamentov ꢂlenských štátov Európskej únie a Európskeho parlamentu

po Konferencii predsedov parlamentov EÚ v Bratislave v máji 2007 prebralo Zhromaždenie Portugalskej

republiky. Vyvrcholením portugalského predsedníctva bola Konferencia predsedov parlamentov EÚ v Lisabone

v dꢈoch 19. – 21. júna 2008. Hlavnými témami konferencie boli výzvy a priority európskej agendy, ratiꢆkaꢂný

proces Lisabonskej zmluvy a z nej vyplývajúce nové úlohy a právomoci národných parlamentov, nové partnerstvo

medzi národnými parlamentmi a Európskym parlamentom a úꢂasꢃ žien v politickom živote. Predsedovia zároveꢈ

schválili nové pravidlá medziparlamentnej spolupráce.

V zmysle dohody prijatej na bratislavskej konferencii predsedov parlamentov EÚ prevzal od Portugalska

predsedníctvo ꢂlenský štát predsedajúci Európskej únii v druhej polovici kalendárneho roka, ktorým bola

Francúzska republika. Jej Národné zhromaždenie a Senát Parlamentu v decembri 2008 spoloꢂne zorganizovali

stretnutie generálnych tajomníkov parlamentov ꢂlenských štátov EÚ, na ktorom bol okrem iného dohodnutý

i dátum konania Konferencie predsedov parlamentov EÚ v Paríži (26. – 28. februára 2009).

ꢁ.ꢁ. Zahraničnopolitické aktivity výborov Národnej

rady Slovenskej republiky

21

V

ýznamnou ꢂasꢃou práce výborov boli ich zahraniꢂné aktivity prezentované najmä kontaktmi s partnerskými

výbormi, predovšetkým v rámci krajín Európskej únie a krajín Vyšehradskej štvorky. Dôležitú súꢂasꢃ zahraniꢂných

aktivít výborov tvorili pracovné stretnutia príslušných zoskupení výborov v rámci inštitúcií Európskej únie

a NATO. Výbory prejavili záujem aj o úꢂasꢃ na aktivitách ꢄalších medzinárodných organizácií spadajúcich do

sféry ich pôsobenia a tiež o kontakty s vojenskými misiami Slovenskej republiky v zahraniꢂí. V rámci kontrolnej

pôsobnosti Výboru Národnej rady SR pre európske záležitosti bolo významné rokovanie o legislatívnych

návrhoch európskej legislatívy, do ktorej sa zapojili i vecne príslušné výbory Národnej rady SR. Za významné

aktivity výborov v roku 2008 možno považovaꢃ tiež rokovania o dôležitých zahraniꢂnopolitických otázkach,

ako bolo schvaꢅovanie Lisabonskej zmluvy, otázky pristúpenia nových ꢂlenských krajín do NATO a rokovanie

o možných budúcich ꢂlenoch Európskej únie formou dohôd o pridružení a spolupráci.

ꢁ.ꢂ. Medziparlamentná spolupráca

k

ancelária Národnej rady SR patrí medzi tie administratívy národných parlamentov, ktoré sú aktívne v oblasti

rozvojovej politiky, resp. zahraniꢂnej technickej pomoci, ktorá sa realizuje formou študijno-pracovných návštev,

stáží, seminárov, rôznych tréningov a školení pre poslancov a zamestnancov parlamentov alebo predstaviteꢅov

obꢂianskej spoloꢂnosti, ꢂi twinningových projektov EÚ zameraných na budovanie a rozvoj kapacít parlamentu.

Rok 2008 bol z hꢅadiska medziparlamentnej spolupráce na administratívnej a technickej úrovni mimoriadne

plodný. Už v prvej polovici roka sa uskutoꢂnili v Národnej rade SR tri študijné návštevy predstaviteꢅov parlamentov

krajín západného Balkánu:

– v marci študijná návšteva zameraná na budovanie a rozvoj analyticko-informaꢂných kapacít parlamentu,

ktorú absolvovali generálny tajomník a riadiaci pracovníci administratívy parlamentu Macedónska;

– v apríli sa uskutoꢂnila študijná návšteva generálneho tajomníka a zamestnancov Skupštiny (parlamentu)

ꢀiernej Hory zameraná na budovanie, rozvoj a prezentáciu práce Parlamentnej knižnice a Parlamentného

archívu, využitie informaꢂných technológií pri práci parlamentu a vzꢃahy parlamentu s médiami a verejnos-

ꢃou;

– v júni Kancelária Národnej rady SR privítala predstaviteꢅov troch legislatívnych orgánov Bosny a Hercego-

viny.

Predstavitelia Kancelárie Národnej rady SR boli opakovane pozývaní parlamentmi krajín západného

Balkánu, aby prezentovali svoje vedomosti a skúsenosti na rôznych regionálnych seminároch, rozsahom

menších interaktívnych workshopoch ꢂi prostredníctvom individuálnych odborných konzultácií v ꢀiernej Hore

aMacedónsku,akoivEurópskomparlamentevBruseliavsídleRegionálnehosekretariátupremedziparlamentnú

spoluprácu v juhovýchodnej Európe v Soꢆi. Na strane druhej 25 zamestnancov Kancelárie Národnej rady SR

absolvovalo v sídle Európskeho parlamentu v Bruseli tematicky zamerané študijné návštevy, ktoré pokrývali

rôznorodé oblasti aktivít a pôsobnosti Európskeho parlamentu.

22

ꢁ.ꢃ. Pôsobenie v rámci Európskej únie

N

árodná rada SR sa aktívne zapájala do kontrolného procesu tvorby európskej legislatívy prostredníctvom

Výboru Národnej rady SR pre európske záležitosti. Zástupcovia exekutívy tak aj v priebehu roka 2008 odchádzali

na rokovania do inštitúcií Európskej únie s mandátom schváleným výborom.

Medzi najdôležitejšími témami boli rozširovanie Európskej únie s osobitným dôrazom na krajiny západného

Balkánu, legislatívne návrhy v oblasti ꢆnanꢂnej stability a medzinárodnej ꢆnanꢂnej architektúry najmä

v súvislosti s celosvetovou ꢆnanꢂnou krízou, legislatívne návrhy v oblasti daꢈovej politiky, globálnej európskej

migraꢂnej politiky ꢂi legislatívne návrhy tvoriace tzv. cestný balík, telekomunikaꢂný balík, balík týkajúci sa

vnútorného trhu s energiou a návrhy v oblasti energetickej bezpeꢂnosti. ꢉalšou významnou témou bola reforma

spoloꢂnej poꢅnohospodárskej politiky Európskej únie. Osobitnú pozornosꢃ výbor poꢂas celého roka venoval

tzv. klimaticko-energetickému balíku, ktorého cieꢅom je potvrdiꢃ vedúce postavenie Európskej únie v oblasti

boja proti klimatickým zmenám. Medzi najzásadnejšie dokumenty prierezového charakteru, ktoré výbor v roku

2008 prerokoval, patril nepochybne Národný program reforiem Slovenskej republiky na roky 2008 – 2010, ktorý

predstavuje rozpracovanie cieꢅov Lisabonskej stratégie v podmienkach Slovenskej republiky. Na jeho príprave

aktuálne spolupracovali aj vecne príslušné výbory Národnej rady SR.

Výbor sa aj v roku 2008 zapojil do dvoch projektov kontroly subsidiarity a proporcionality v rámci Konfe-

rencie výborov pre európske a komunitárne záležitosti národných parlamentov ꢂlenských štátov Európskej únie

(COSAC). Projekty sú testovaním pripravenosti národných parlamentov zhostiꢃ sa úlohy spolutvorcov európskej

legislatívy po nadobudnutí platnosti a úꢂinnosti Lisabonskej zmluvy.

Spoločné medziparlamentné schôdze, schôdze

výborov a ďalšie medziparlamentné stretnutia

R

ok 2008 charakterizoval exponenciálny nárast poꢂtu medziparlamentných stretnutí rôzneho zamerania.

V oblasti medziparlamentnej spolupráce v rámci Európskej únie sa poꢂas slovinského a francúzskeho

predsedníctva Európskej únie uskutoꢂnili štyri spoloꢂné parlamentné schôdze, vyše dvadsaꢃ spoloꢂných

schôdzí výborov ꢂi výroꢂných schôdzí výborov Európskeho parlamentu s partnerskými výbormi národných

parlamentov a množstvo ꢄalších medziparlamentných stretnutí, konferencií a seminárov.

Národnú radu SR na májovej spoloꢂnej parlamentnej schôdzi o západnom Balkáne zastupovali poslanci

Pál Csáky a Juraj Horváth. Výraznejšie zastúpenie mala Národná rada SR na spoloꢂných schôdzach výborov

a ꢄalších medziparlamentných stretnutiach, kde ju zväꢂša reprezentovali predsedovia, resp. podpredsedovia

príslušných výborov.

23

SPOLOČNÉ PARLAMENTNÉ SCHÔDZE V ROKU 2008

Dátum

Názov

Miesto stretnutia

11. – 12. 2. 2008

4. spoloꢂná parlamentná schôdza o Lisabonskej stratégii

EP, Brusel

Spoloꢂná parlamentná schôdza o budúcnosti Európy so

zameraním na problematiku stabilizácie, bezpeꢂnosti

a prosperity západného Balkánu

26. – 27. 5. 2008

EP, Brusel

10. – 11. 9. 2008

Spoloꢂná parlamentná schôdza „Európa: Migrácia a integrácia“ EP, Brusel

20. – 21. 11. 2008 Spoloꢂná parlamentná schôdza „Energia a trvalo udržateꢅný rozvoj“

EP, Štrasburg

Aktivity Národnej rady Slovenskej republiky

vo vzťahu k Európskej komisii

V

septembri 2006 zaꢂala Európska komisia z vlastnej iniciatívy – tzv. Barrossova iniciatíva – zasielaꢃ

všetky svoje legislatívne návrhy a iné konzultaꢂné dokumenty priamo národným parlamentom s cieꢅom zlepšiꢃ

proces formulácie politík EÚ. Okrem tejto formy komunikácie a interakcie sa v priebehu roka 2008 uskutoꢂnili

tri stretnutia s predstaviteꢅmi Európskej komisie. Ján Figeꢅ, ꢂlen Európskej komisie pre vzdelávanie, odbornú

prípravu, kultúru a mládež, 1. februára informoval poslancov na 19. schôdzi Národnej rady SR o Legislatívnom

a pracovnom programe Európskej komisie na rok 2008; 17. októbra sa podpredseda Národnej rady SR

Miroslav ꢀíž a predstavitelia jej Zahraniꢂného výboru stretli na pracovnom obede s ꢂlenom Európskej komisie

pre rozvoj a humanitárnu pomoc Louisom Michelom a 23. októbra na spoloꢂnej schôdzi Výboru NR SR pre

európske záležitosti a Výboru NR SR pre vzdelanie, mládež, vedu a šport predstavil ꢂlen Európskej komisie pre

viacjazyꢂnosꢃ Leonard Orban oznámenie Komisie o Európskej stratégii pre viacjazyꢂnosꢃ.

Národná rada a aktivity súvisiace so vstupom SR

do eurozóny

V

súvislosti s plánovaným prechodom Slovenskej republiky na novú menu euro k 1. januáru 2009 Národná

rada SR a jej predstavitelia aktívne participovali nielen na prerokúvaní predmetnej legislatívy.

Už 17. – 18. januára 2008 sa v historickej budove Národnej rady SR pod záštitou jej predsedu uskutoꢂnila

Konferencia k vstupu Slovenskej republiky do eurozóny, ktorú viedol Jozef Burian, predseda Výboru NR SR

pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu. Zúꢂastnili sa jej o. i. eurokomisár Ján Figeꢅ, slovenskí poslanci Európskeho

parlamentu Vladimír Maꢈka a Peter Baco, predsedníꢂka Výboru Európskeho parlamentu pre hospodárske

a menové záležitosti Pervenche Berès, predseda Rozpoꢂtového výboru Poslaneckej snemovne Parlamentu

ꢀeskej republiky Bohuslav Sobotka, exministri ꢆnancií Portugalskej republiky Joaquim Pina Moura a Slovinskej

republiky Mitja Gaspari, ktorý bol aj guvernérom Národnej banky Slovinska, ꢂi predstavitelia Európskej komisie

a Európskej centrálnej banky.

V rámci dvojdꢈového programu na Slovensku navštívila 2. apríla 2008 Národnú radu SR delegácia

Výboru EP pre menové a hospodárske záležitosti vedená predsedníꢂkou výboru Pervenche Berès. Delegáciu,

24

ktorej ꢂlenom bol i hlavný spravodajca správy o návrhu rozhodnutia Rady o prijatí jednotnej európskej meny

Slovenskou republikou k 1. januáru 2009 David Casa, prijal predseda Pavol Paška. Táto delegácia absolvovala

spoloꢂné rokovanie so zástupcami troch výborov Národnej rady SR: pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu, pre európske

záležitosti a pre hospodársku politiku.

Zahraniꢂnopolitické aktivity súvisiace s integráciou Slovenskej republiky do eurozóny, ale i informácie

o rokovaní Rady EÚ pre hospodárske a ꢆnanꢂné záležitosti (ECOFIN) z 3. júna 2008 a o rokovaní Európskej

rady z 19. a 20. júna 2008, v rámci ktorých bola prerokúvaná i správa ꢂlena Výboru EP pre hospodárske

a menové záležitosti Davida Casu o návrhu rozhodnutia Rady o prijatí jednotnej európskej meny Slovenskou

republikou k 1. januáru 2009, boli predmetom júnového rokovania Výboru NR SR pre európske záležitosti.

Následne v septembri Výbor NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu prerokoval správu o rokovaniach o zmene

centrálnej parity a obchodovaní so slovenskou korunou pred oꢆciálnym oznámením o zmene centrálnej parity.

Podꢅa tradície bezprostredne po ukonꢂení oꢆciálneho programu rokovania Rady EÚ pre hospodárske

a ꢆnanꢂné záležitosti (ECOFIN), na ktorom býva potvrdený pevný konverzný kurz meny ꢂlenského štátu

pristupujúceho do eurozóny, sa zaꢂínajú tzv. eurooslavy. Ani rok 2008 nebol výnimkou. Po rokovaní Rady

ECOFIN v Bruseli pri príležitosti stanovenia pevného konverzného kurzu slovenskej koruny voꢂi euru sa 8. júla

zaꢂali dvojdꢈové eurooslavy, na ktorých Národnú radu SR zastupovali predseda Výboru NR SR pre európske

záležitosti Milan Urbáni, predseda Výboru NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu Jozef Burian a predseda

Zahraniꢂného výboru NR SR Boris Zala.

Delegácia Výboru NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu v októbri uskutoꢂnila pracovnú návštevu

partnerského výboru Parlamentu Cyperskej republiky s cieꢅom získaꢃ informácie o skúsenostiach z prístupového

procesu Cypru do eurozóny.

Oslavy, ktoré sa konali na prelome rokov za úꢂasti predstaviteꢅov Národnej rady SR, už boli len symbolickým

zavꢌšením viacroꢂného negociaꢂného procesu vstupu Slovenskej republiky do eurozóny.

25

Členovia Európskeho parlamentu zvolení v SR

N

ezanedbateꢅnú väzbu s Európskou úniou predstavujú aj štrnásti ꢂlenovia Európskeho parlamentu zvolení

v Slovenskej republike vo voꢅbách do Európskeho parlamentu 13. júna 2004 na päꢃroꢂné funkꢂné obdobie.

SLOVENSKÍ EUROPOSLANCI A ICH POLITICKÁ PRÍSLUŠNOSŤ

Poslanec

Peter Baco

Edit Bauer

Politická strana v SR

ꢇS – HZDS

Politická skupina v EP

nezávislí poslanci

SMK – MKP

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Irena Belohorská

ꢇS – HZDS

SMER – SD

SMK – MKP

nezávislí poslanci

Monika Flašíková-Beꢈová

Árpád Duka-Zólyomi

Socialistická skupina v Európskom parlamente

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Milan Gaꢅa

SDKÚ – DS

KDH

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Ján Hudacký

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Miloš Koterec

SMER – SD

ꢇS – HZDS

SMER – SD

KDH

Socialistická skupina v Európskom parlamente

nezávislí poslanci

Sergej Kozlík

Vladimír Maꢈka

Miroslav Mikolášik

Socialistická skupina v Európskom parlamente

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Zita Pleštinská

Peter Šꢃastný

Anna Záborská

SDKÚ – DS

KDH

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

Skupina Európskej ꢅudovej strany (kresꢃanských

demokratov) a Európskych demokratov

26

ČLENSTVO SLOVENSKÝCH EUROPOSLANCOV VO VÝBOROCH A DELEGÁCIÁCH

EURÓPSKEHO PARLAMENTU V ROKU 2008

Poslanec

Výbor EP

Delegácia EP

Peter Baco Výbor pre poꢅnohospodárstvo (ꢂlen)

Výbor pre regionálny rozvoj (náhradník)

Delegácia pri Spoloꢂnom parlamentnom výbore EÚ – Chorvátsko (ꢂlen)

Edit Bauer Výbor pre práva žien a rodovú rovnosꢃ (ꢂlenka)

Výbor pre zamestnanosꢃ a sociálne veci (ꢂlenka)

Výbor pre obꢂianske slobody, spravodlivosꢃ

a vnútorné veci (náhradníꢂka)

Delegácia pre vzꢃahy s krajinami južnej Ázie (ꢂlenka)

Delegácia pri Spoloꢂnom parlamentnom výbore EÚ – Turecko

(náhradníꢂka)

Delegácia pre vzꢃahy s Japonskom (náhradníꢂka)

Delegácia pre vzꢃahy s Indiou (náhradníꢂka)

Irena

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie

Delegácia pri Euro-latinskoamerickom parlamentnom zhromaždení

(podpredsedníꢂka)

Delegácia pre vzꢃahy s krajinami Strednej Ameriky (ꢂlenka)

Belohorská a bezpeꢂnosꢃ potravín (ꢂlenka)

Podvýbor pre ꢅudské práva (ꢂlenka)

Výbor pre zahraniꢂné veci (náhradníꢂka)

Monika

Flašíková-

-Beꢈová

Výbor pre zahraniꢂné veci (ꢂlenka)

Výbor pre obꢂianske slobody, spravodlivosꢃ

a vnútorné veci (náhradníꢂka)

Delegácia pre vzꢃahy s Izraelom (podpredsedníꢂka)

Árpád

Podvýbor pre ꢅudské práva (ꢂlen)

Výbor pre zahraniꢂné veci (náhradník)

Delegácia pri parlamentných výboroch pre spoluprácu EÚ – Arménsko,

EÚ – Azerbajdžan a EÚ – Gruzínsko (podpredseda)

Delegácia pre vzꢃahy s Bieloruskom (náhradník)

Duka-

-Zólyomi

Milan Gaꢅa Výbor pre kultúru a vzdelávanie (ꢂlen)

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie

a bezpeꢂnosꢃ potravín (náhradník)

Delegácia pre vzꢃahy so štátmi Perzského zálivu vrátane Jemenu (ꢂlen)

Delegácia pri Parlamentnom výbore pre spoluprácu EÚ – Rusko

(náhradník)

Ján

Hudacký

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku (ꢂlen)

Delegácia pre vzꢃahy s krajinami MERCOSUR-u (ꢂlen)

Výbor pre hospodárske a menové veci (náhradník) Delegácia pre vzꢃahy so Švajꢂiarskom, Islandom a Nórskom a pri

Spoloꢂnom parlamentnom výbore Európskeho hospodárskeho priestoru

(EHP) (náhradník)

Miloš

Koterec

Výbor pre regionálny rozvoj (ꢂlen)

Delegácia pre vzꢃahy s Austráliou a Novým Zélandom (podpredseda)

Delegácia pre vzꢃahy s Parlamentným zhromaždením NATO (ꢂlen)

Výbor pre zahraniꢂné veci (náhradník)

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie

a bezpeꢂnosꢃ potravín (náhradník)

Sergej

Kozlík

Výbor pre rozpoꢂet (ꢂlen)

Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteꢅa

(náhradník)

Delegácia pri Spoloꢂnom parlamentnom zhromaždení AKT – EÚ (ꢂlen)

Delegácia pre vzꢃahy s krajinami juhovýchodnej Ázie a Združením

Vladimír

Maꢈka

Výbor pre rozpoꢂet (ꢂlen)

Výbor pre hospodárske a menové veci (náhradník) národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) (náhradník)

Miroslav

Mikolášik

Výbor pre regionálny rozvoj (ꢂlen)

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie

a bezpeꢂnosꢃ potravín (náhradník)

Delegácia pri Euro-stredomorskom parlamentnom zhromaždení (ꢂlen)

Delegácia pre vzꢃahy s Izraelom (náhradník)

Delegácia pre vzꢃahy s Kanadou (náhradník)

Zita

Pleštinská

Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteꢅa

(ꢂlenka)

Výbor pre práva žien a rodovú rovnosꢃ (ꢂlenka)

Výbor pre regionálny rozvoj (náhradníꢂka)

Doꢂasný výbor pre klimatické zmeny (náhradníꢂka)

Delegácia pri Parlamentnom výbore pre spoluprácu EÚ – Ukrajina

(ꢂlenka)

Delegácia pre vzꢃahy s Austráliou a Novým Zélandom (náhradníꢂka)

Peter

Šꢃastný

Výbor pre medzinárodný obchod (ꢂlen)

Výbor pre rozpoꢂet (ꢂlen)

Delegácia pri Euro-latinskoamerickom parlamentnom zhromaždení

(podpredseda)

Delegácia pre vzꢃahy s Izraelom (ꢂlen)

Delegácia pre vzꢃahy so Spojenými štátmi americkými (náhradník)

Anna

Záborská

Výbor pre práva žien a rodovú rovnosꢃ

(predsedníꢂka)

Výbor pre rozvoj (ꢂlenka)

Delegácia pri Spoloꢂnom parlamentnom zhromaždení AKT – EÚ (ꢂlenka)

Delegácia pre vzꢃahy s krajinami Magrebu a Arabskou magrebskou úniou

(vrátane Líbye) (náhradníꢂka)

27

Aktivity slovenských europoslancov v roku 2008 vyplývali v prvom rade z ich ꢂlenstva v pracovných orgánoch

Európskeho parlamentu – v jeho výboroch a delegáciách, ale všeobecný záujem bez ohꢅadu na odbornú špecia-

lizáciu europoslancov pritiahli i rozpravy o návrhoch uznesení Európskeho parlamentu ꢂi strategických dokumen-

toch Komisie (napr. Lisabonská zmluva; Prijatie jednotnej meny Slovenskom 1. januára 2009; Boj proti rakovine

v rozšírenej EÚ; Správy o pokroku Chorvátska ꢂi bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2007; Zá-

very zasadaní Európskej rady; Strategický dokument o rozšírení; oznámenie Komisie HMÚ@10 – Prvé desaꢃroꢂie

fungovania Hospodárskej a menovej únie; Výroꢂná správa za rok 206 o SZPB – Európskej bezpeꢂnostnej stratégii

a Európskej bezpeꢂnostnej a obrannej politike; Návrh všeobecného rozpoꢂtu na rok 2009, Rozpoꢂet na rok 2009

– prvé úvahy a mandát na zmierovacie konanie o predbežnom návrhu rozpoꢂtu; Rovnosꢃ žien a mužov – 2008;

Stratégia Spoloꢂenstva v oblasti ochrany zdravia a bezpeꢂnosti pri práci na obdobie 2007 – 2012; Štvrtá správa

o hospodárskej a sociálnej súdržnosti – Vykonávanie územnej agendy a Lipskej charty a pod.).

Jednou z najvýznamnejších udalostí v Európskom parlamente v roku 2008 bola slávnostná plenárna

schôdza Európskeho parlamentu konajúca sa 12. marca vo francúzskom Štrasburgu, poꢂas ktorej Európsky

parlament oslávil 50. výroꢂie ustanovujúcej schôdze svojho predchodcu – Európskeho parlamentného

zhromaždenia. Na slávnostnom zasadnutí sa popri našich europoslancoch zúꢂastnil i podpredseda Národnej

rady SR Miroslav ꢀíž.

PARLAMENTNÁ ČINNOSŤ SLOVENSKÝCH EUROPOSLANCOV V EURÓPSKOM PARLAMENTE V ROKU 2008

Poslanec

Správy

Vystúpenia na

plenárnej schôdzi

(z toho 1, 2)

Otázky

Návrhy

Písomné

vyhlásenia

(z toho 3)

Stanoviská

uznesení

Peter Baco

-

1

-

7 (1, 2)

13 ( - , - )

32 (5, - )

8 (2, - )

-

1

-

2

1

-

Edit Bauer

2

Irena Belohorská

Monika Flašíková-Beꢈová

Árpád Duka-Zólyomi

Milan Gaꢅa

4

-

3

-

10 (3, 1)

20 (8, 6)

11 (2, - )

8 (2, - )

1

2

-

5

-

Ján Hudacký

-

1

-

Miloš Koterec

-

Sergej Kozlík

-

16 (2, - )

11 (2, - )

51 ( -, 20)

135 (7, 48)

1

-

Vladimír Maꢈka

Miroslav Mikolášik

Zita Pleštinská

Peter Šꢃastný

-

1

6

3

7

-

1

2

3

1

-

Anna Záborská

1

41 (7, 12)

6 (2)

3

1 – Jednominútové vystúpemia k otázkam politického významu

2 – Vysvetlenia hlasovania

3 – Prijaté písomné vyhlásenie

ꢂ. Aktivity Národnej rady Slovenskej

republiky vo vzťahu k verejnosti

28

ꢂ.ꢀ. ꢀꢅꢆ. výročie vzniku prvej Slovenskej

národnej rady

N

árodná rada SR republiky na zaꢂiatku roka vyhlásila pri príležitosti 160. výroꢂia vzniku prvej SNR rok 2008

za Rok prvej Slovenskej národnej rady. V súvislosti s tým Kancelária Národnej rady SR zorganizovala viaceré

akcie a podujatia.

Jedným z najdôležitejších bolo otvorenie roka v priestoroch Hurbanovej siene predsedom Národnej rady

SR, prezentácia publikácie vydanej Národnou radou SR „Slovenský parlament v premenách ꢂasu“, oslavy vo

Viedni a Myjave, ako aj tematické výstavy.

Oslavy venované vzniku prvej Slovenskej národnej rady vyvrcholili v dꢈoch 16. a 19. septembra. Najprv

v utorok 16. septembra 2008 vo Viedni, kde sa presne pred 160 rokmi konštituoval tento prvý slovenský politický

orgán, ktorý bol v revoluꢂných rokoch 1848 – 1849 na ꢂele emancipaꢂného hnutia slovenského národa. Jej

prvým predsedom bol Jozef Miloslav Hurban a ꢄalšími ꢂlenmi úzkeho vedenia sa stali ꢇudovít Štúr a Michal

Miloslav Hodža. Slávnostný program sa zaꢂal o 14. hodine ekumenickou bohoslužbou v Kostole sv. Karola

Boromejského na Kreuzherrengasse 1 vo Viedni, kde odzneli príhovory a spoloꢂné požehnanie zástupcov

Rímskokatolíckej i Evanjelickej cirkvi a. v. Spomienkového stretnutia na Paniglgasse 4 sa zúꢂastnila delegácia

Národnej rady SR vedená jej predsedom Pavlom Paškom, kde sa aj za úꢂasti predsedníꢂky Národnej rady

Rakúskej republiky Barbary Prammer odhalila slávnostná tabuꢅa pripomínajúca historický vznik slovenského

snemu v dnes už neexistujúcej budove v centre metropoly vtedajšej monarchie. Veꢂer sa na poꢂesꢃ tejto

vzácnej historickej udalosti konal v bratislavskej Redute slávnostný koncert. V Myjave 19. septembra, v pamätný

deꢈ vzniku prvej SNR, bola otvorená nová expozícia v Múzeu Slovenských národných rád, kde symbolicky

zasadlo súꢂasné poslanecké grémium. Najvyšší ústavní predstavitelia Slovenskej republiky položili vence

k pamätníku meruôsmych rokov U Klasovitých v Myjave. Za bohatým kultúrnym programom, v ktorom poꢂas

29

literárno-hudobného pásma ,,Bratia Slováci“ odzneli aj príhovory významných osobností nášho politického

a spoloꢂenského života, dala dôstojnú bodku ekumenická bohoslužba.

V slovenskej histórii majú mnohé roky konꢂiace sa osmiꢂkou zvláštny význam. Je to tak i v prípade

Národnej rady SR. V roku 2008 si pripomenula 40. výroꢂie vpádu vojsk Varšavskej zmluvy do ꢀeskoslovenska,

90. výroꢂie podpísania Pittsburskej dohody ꢂi 60. výroꢂie posledných slobodných volieb na Slovensku, no aj 90.

výroꢂie vzniku druhej Slovenskej národnej rady, ktorá prijala Martinskú deklaráciu a vyhlásila samostatnosꢃ

a vznik ꢀeskoslovenska. Tento dejinný medzník si reprezentácia Národnej rady SR slávnostne pripomenula

30. októbra v Martine, kde sa v rámci osláv 90. výroꢂia prijatia Martinskej deklarácie uskutoꢂnila medzinárodná

konferencia pod názvom ,,Cesta slovenskej a ꢂeskej politiky ku vzniku ꢀesko-Slovenska“. Tu predseda

Národnej rady SR Pavol Paška a predseda Poslaneckej snemovne Parlamentu ꢀeskej republiky Miloslav Vlꢂek

podpísali slávnostné vyhlásenie. Magickú osmiꢂku si Národná rada SR pripomenula aj v zahraniꢂí, napríklad

výstavou venovanou slovenskej histórii v nórskom Osle, ktorú slávnostne otvoril predseda Národnej rady SR

Pavol Paška.

Prierez podujatí organizovaných na počesť Roka prvej

Slovenskej národnej rady:

• V predveꢂer 19. schôdze NR SR sa pod záštitou predsedu Národnej rady SR P. Pašku uskutoꢂnilo stretnutie

koordinaꢂného výboru zriadeného pri príležitosti Roka prvej Slovenskej národnej rady – 160. výroꢂia SNR; po

stretnutí bola pred budovou parlamentu na Námestí A. Dubꢂeka slávnostne vyvesená replika historickej vlajky

Slovenskej národnej rady z meruôsmych rokov.

• V apríli Kancelária Národnej rady SR vyhlásila umeleckoliterárno-výtvarnú súꢃaž na tému „ꢀo pre vás sym-

bolizuje slovenský parlament?“, v ktorej prezentovalo svoje práce vyše 600 žiakov a študentov; poꢂas vyhod-

notenia súꢃaže 22. októbra v Hurbanovej sieni NR SR výhercom jednotlivých kategórii osobne pogratuloval

a odovzdal hodnotné vecné ceny predseda Národnej rady SR P. Paška.

• V rokovacej sále NR SR sa konala letná detská univerzita, ktorá sa niesla v duchu histórie slovenských ná-

rodných rád.

• V septembri si slovenská verejnosꢃ mohla v premiére pozrieꢃ nový dokumentárny ꢆlm „Míꢅniky slovenského

parlamentarizmu“.

• S veꢅkým ohlasom sa stretla výstava „Magická osmiꢂka v dejinách Slovenska“ inštalovaná v priestoroch Bra-

tislavského hradu.

• Jesennú parlamentnú sezónu obohatila reprezentatívna publikácia „Slovenský parlament v premenách ꢂasu“.

• Ústav politických vied Slovenskej akadémie vied vydal popularizaꢂnú publikáciu „Slovenské národné rady

a cesta k parlamentarizmu“, ktorá zachytáva najvýznamnejšie okamihy našich dejín a nášho emancipaꢂného

zápasu.

• Bola aktualizovaná expozícia o národných radách v Múzeu národných rád v Myjave, kde boli uložené pa-

mätná peꢂaꢃ, pamätná medaila, kniha „Slovenský parlament v premenách ꢂasu“ a ꢆlm „Míꢅniky slovenského

parlamentarizmu“, aby mohli slúžiꢃ verejnosti.

• V Myjave sa vꢄaka Ústavu politických vied SAV konala vedecká konferencia o histórii slovenského parlamen-

tarizmu.

• V Martine sa v rámci osláv 90. výroꢂia prijatia Martinskej deklarácie uskutoꢂnila medzinárodná konferencia

pod názvom „Cesta slovenskej a ꢂeskej politiky ku vzniku ꢀesko-Slovenska“.

30

ꢂ.ꢁ. Verejnosť v Národnej rade Slovenskej republiky

ꢂ.ꢁ.ꢀ. Žiadosti o informácie

31

O

ddelenie komunikácie s médiami a verejnosꢃou vybavilo niekoꢅko tisíc, zväꢂša telefonických žiadostí

o informácie. Podꢅa zákona o slobodnom prístupe k informáciám bolo v roku 2008 podaných 507 žiadostí.

Verejnosꢃ sa zaujímala o návrhy zákonov alebo ich noviel, o dôvodové správy, termíny nadobudnutia úꢂinnosti

právnych noriem, aktivity jednotlivých poslancov, hospodárenie kancelárie. Všetky žiadosti vybavilo oddelenie

v zákonnej lehote. V štyroch prípadoch obmedzilo žiadateꢅom prístup k informáciám v zmysle § 11 ods. 1

písm. a) zákona ꢂ. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a doplnení niektorých zákonov (zákon

o slobode informácií), keꢄže Kancelária Národnej rady SR získala informáciu právnickej osoby, ktorej zákon

neukladá povinnosꢃ ju zverejꢈovaꢃ. V troch prípadoch nevyhovela žiadateꢅom z dôvodu ochrany osobnosti

a osobných údajov podꢅa § 9 ods.1 citovaného zákona.

ꢂ.ꢁ.ꢁ. Prehliadky

V

roku 2008 zavítalo do Národnej rady SR na prehliadku s odborným výkladom takmer štrnásꢃtisíc návštev-

níkov. Parlamentné priestory si tak prišlo pozrieꢃ o tisíc ꢅudí viac ako rok predtým.

Najpoꢂetnejšou skupinou boli žiaci základných a stredných škôl, priꢂom najväꢂší záujem prejavili gymnazisti.

Zaujímavú kapitolu predstavujú študenti vysokých škôl. Exkurzia v zákonodarnom zbore sa u tejto skupiny

návštevníkov v mnohých prípadoch stala dokonca súꢂasꢃou študijného plánu. Vysokoškoláci mali aj najväꢂší

záujem o diskusiu s poslancami. Možnosꢃ stretnúꢃ sa so svojimi volenými zástupcami priamo na parlamentnej

pôde prejavilo viac ako 150 organizovaných skupín.

Podstatnú ꢂasꢃ záujemcov o dianie v Národnej rade SR predstavovali obꢂania Slovenska, ale aj mnohí

turisti najmä z okolitých štátov si prehliadku nášho zákonodarného orgánu zaradili do programu návštevy našej

krajiny. V parlamente sme privítali hostí aj zo vzdialenej Austrálie, ꢀíny, Vietnamu, Gruzínska, Islandu ꢂi Kanady.

Práve návštevníci zo zahraniꢂia v mnohých prípadoch využili možnosꢃ absolvovaꢃ prehliadku parlamentných

priestorov aj bez ohlásenia. Zamestnanci oddelenia komunikácie s médiami a verejnosꢃou sa takýmto individuál-

nym záujemcom venovali každý pracovný deꢈ o 14. hodine. V roku 2008 túto možnosꢃ využilo vyše dvesto ꢅudí.

PREHLIADKY BUDOVY NR SR V ROKU 2008

Štruktúra

Poꢀet návštevníkov

Poꢀet prehliadok

Diskusie s poslancami

Základné školy

4788

5129

1221

1454

1180

211

114

119

48

33

54

34

15

19

0

Stredné školy a gymnáziá

Vysoké školy

Iné inštitúcie a združenia

Zahraniꢂní návštevníci

Garantované prehliadky

Spolu

70

78

61

13983

490

155

32

ꢂ.ꢁ.ꢂ Výstavy a ďalšie podujatia

O

ddelenie komunikácie s médiami a verejnosꢃou už tradiꢂne niekoꢅko rokov spolupracuje s charitatívnymi,

vzdelávacími, mimovládnymi, neziskovými dobrovoꢅnými organizáciami a združeniami. Táto spolupráca

prispieva nielen k propagácii Národnej rady SR, ale zároveꢈ vyzdvihuje témy a posolstvá spolupracujúcich

organizácií na celospoloꢂenskej a celoslovenskej úrovni. Táto spolupráca sa realizuje na dvoch úrovniach, a to

prostredníctvom výstav a participáciou na projektoch a iných podujatiach.

Poꢂas roka 2008 oddelenie pre komunikáciu s verejnosꢃou organizovalo celkovo 18 výstav, z toho 15

v priestoroch budovy parlamentu na Západnej terase v areáli Bratislavského hradu a 3 v hlavnej budove na

Námestí Alexandra Dubꢂeka. Mimoriadny ohlas u domácich, ale aj zahraniꢂných návštevníkov zaznamenala

výstava „Magická osmiꢂka v histórii Slovenska“. K zvýšenej návštevnosti prispela jej slovensko-anglická

verzia. V kontexte významných výroꢂí zaujala aj výstava „1968 – Boj za demokraciu a ꢅudské práva“, ako

aj expozícia „Alexander Dubꢂek“. Verejnosꢃ vysoko ocenila aj sprístupnenie originálu Pittsburgskej dohody

organizované v spolupráci s veꢅvyslanectvom USA. Tradiꢂne dobrú spoluprácu so zastupiteꢅskými úradmi

pri prezentácii kultúrnych hodnôt potvrdili aj výstavy „Európa o Bulharsku“, ktorá bola jedineꢂnou expozíciou

starých zemepisných máp, a výstava známeho srbského maliara Veljka Mihajloviꢂa.

V roku 2008 sa v Národnej rade SR uskutoꢂnilo viacero tradiꢂných podujatí. Napríklad „Projekt Obꢂan“,

Detská univerzita Komenského, Národné zasadnutie Modelového Európskeho parlamentu a vyhlásenie

výsledkov celoštátneho kola Olympiády v anglickom a francúzskom jazyku, no predovšetkým Deꢈ otvorených

dverí, v rámci ktorého navštívilo parlament takmer 9-tisíc ꢅudí. Premiéru malo ꢆnále Slovenskej debatnej ligy,

ktoré je prestížnym podujatím pre stredoškolských študentov z celého Slovenska. Ide v ꢈom o organizovanú

výmenu názorov dvoch tímov na urꢂenú tému, ktoré prostredníctvom argumentov presviedꢂajú rozhodcov

o správnosti svojho stanoviska. Významným podujatím bolo aj Medzinárodné zasadnutie Modelového

Európskeho parlamentu, ktorého sa zúꢂastnilo vyše 200 koordinátorov a študentov-delegátov zo všetkých

ꢂlenských krajín Európskej únie, ale aj pridružených štátov. Je to vzdelávací projekt urꢂený mladým ꢅuꢄom,

ktorý podporuje myšlienku európskeho obꢂianstva, poskytuje hlbší pohꢅad na proces európskej integrácie

a oboznamuje s prácou inštitúcií Európskej únie, najmä Európskeho parlamentu.

ꢂ.ꢂ. Petície a sťažnosti adresované Národnej rade

Slovenskej republiky

V

roku 2008 bolo Národnej rade SR, jej výborom, funkcionárom a Kancelárii Národnej rady SR doruꢂených

11 petícií a 108 sꢃažností a iných podnetov obꢂanov, ktoré sú evidované v ústrednej evidencii petícií a sꢃažností

na referáte pre petície a sꢃažnosti pri oddelení komunikácie s médiami a verejnosꢃou.

33

ꢂ.ꢂ.ꢀ. Petície

P

etíciu obꢂanov SR za prijatie Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou o výhrade vo svedomí,

ktorú platným spôsobom podpísalo 100 391 obꢂanov, prerokovala Národná rada SR 21. mája 2008 na 21. schôdzi.

V ꢄalších doruꢂených petíciách obꢂania žiadali novelizáciu zákona ꢂ. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení

z hꢅadiska zníženia rozdielov vo výške starobných dôchodkov priznaných do 31. 12. 2003 a od 1. 1. 2004, ale

aj napríklad prijatie legislatívnej úpravy o chove vꢂiel, doplnenie Lisabonskej zmluvy, ktorou sa dopꢊꢈa Zmluva

o Európskej únii, zmenu zákona o lekárskej službe prvej pomoci, výstavbu rýchlostnej komunikácie v úseku

Bratislava – Dunajská Lužná, zachovanie Leteckej vojenskej nemocnice Košice, a. s. Obꢂania tiež prezentovali

záujem o dobré spolunažívania medzi Slovákmi a Maꢄarmi, ako i dobré susedské vzꢃahy medzi Slovenskou

republikou a Maꢄarskou republikou.

34

ꢂ.ꢂ.ꢁ. Sťažnosti a iné podnety

V

ýznamná ꢂasꢃ podnetov obꢂanov sa týkala uplatꢈovania základných práv a slobôd, prípadne ich možného

porušovania zo strany orgánov verejnej správy. Niekoꢅko obꢂanov poukazovalo na údajné nevyhovujúce

podmienky v ústavoch pre výkon väzby a v ústavoch pre výkon trestu odꢈatia slobody, ale aj nevhodné

správanie príslušníkov Zboru väzenskej a justiꢂnej stráže. V sociálnej oblasti obꢂania vyjadrovali nesúhlas

najmä s výškou priznaných starobných a invalidných dôchodkov. V oblasti zdravotníctva obꢂania vyjadrovali

obavy nad dostupnosꢃou zdravotnej starostlivosti. ꢀasto tiež prezentovali nesúhlas s rozhodnutiami súdov

alebo s konaním konkrétnych sudcov ꢂi súdnych úradníkov. Viacerí obꢂania vyjadrovali aj svoje pripomienky

a námietky voꢂi ustanoveniam niektorých zákonov, napr. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov, o úhrade

za služby verejnosti poskytované Slovenskou televíziou a Slovenským rozhlasom, o sociálnom poistení,

o spotrebnej dani z liehu a o výrobe a uvádzaní liehu na trh. Niektorí obꢂania nastoꢅovali potrebu novelizácie

zákonov súvisiacich s odškodnením obꢂanov ukrivdených bývalými totalitnými režimami.

ꢀasꢃ sꢃažností smerovala k ꢂinnosti samosprávy a špecializovanej štátnej správy, kde obꢂania poukazovali

na nedostatoꢂnú a nekvalitnú prácu niektorých starostov a primátorov, nedostatky v hospodárení s majetkom

obcí a miest a vyjadrovali svoju nespokojnosꢃ s rozhodnutiami samosprávnych orgánov v oblasti miestnych

poplatkov a stavebných konaní, ale i s postupom obvodných pozemkových úradov a katastrálnych úradov.

Na ꢄalšie prešetrenie iným vecne príslušným orgánom a inštitúciám bolo postúpených 24 sꢃažností a 23

podnetov a sꢃažností bolo adresovaných, prípadne postúpených na vedomie alebo ꢄalšie riešenie niektorému

z výborov NR SR podꢅa nasledujúcej tabuꢅky (2 podnety boli postúpené súꢂasne dvom výborom):

Výbor NR SR pre sociálne veci a bývanie

Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo

Výbor NR SR pre ꢅudské práva, národnosti a postavenie žien

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

6

4

3

2

3

Výbor NR SR pre vzdelanie, vedu, šport a mládež

Výbor NR SR pre ꢆnancie, rozpoꢂet a menu

Výbor NR SR pre hospodársku politiku

Ostatné

ꢃ. Organizačný rozvoj Kancelárie Národnej

rady Slovenskej republiky

35

ꢃ.ꢀ. Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky

ako služobný úrad s osobitým postavením

a starostlivosť o jej zamestnancov

K

ancelária Národnej rady SR je štátna rozpoꢂtová organizácia zriadená na základe zákona ꢂ. 350/1996 Z. z.

o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Jej poslaním je plniꢃ

odborné, organizaꢂné a technické úlohy pri zabezpeꢂovaní ꢂinnosti Národnej rady SR, jej výborov, osobitných

kontrolných výborov a komisií a tiež pri zabezpeꢂovaní parlamentnej dokumentácie a tlaꢂovej služby.

V roku 2008 mala Kancelária Národnej rady SR 402 zamestnancov pôsobiacich v štátnej službe, ako aj na

miestach na výkon prác vo verejnom záujme.

V rokoch 2007 a 2008 Kancelária Národnej rady SR realizovala vzdelávací projekt s názvom „Nový prístup

ku vzdelávaniu zamestnancov Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky s dôrazom na zvyšovanie kvality

práce jej zamestnancov a zvyšovanie úrovne manažérskych kompetencií a zruꢂností vedúcich zamestnancov“,

ktorý sa uskutoꢂnil s ꢆnanꢂnou podporou Európskeho sociálneho fondu (ESF). Projekt vzdelávania sa realizoval

poꢂas 11 mesiacov (od 1. 11. 2007 do 30. 9. 2008), hoci pôvodne bol plánovaný na 18 mesiacov. Napriek

tomu sa zo schváleného rozpoꢂtu podarilo vyꢂerpaꢃ vyše 57 % prostriedkov. Skrátenie doby realizácie projektu

nemalo podstatný vplyv na jeho plánované výsledky, všetky hlavné ciele projektu boli splnené. Do projektu boli

aktívne zapojení všetci vedúci zamestnanci kancelárie. Vzdelávacie aktivity v oblasti riadenia procesov a kvality

(EFQM), procesného a nákladového riadenia absolvovalo 95 zamestnancov. Vzdelávacích aktivít v oblasti

36

rozvoja manažérskych kompetencií a zruꢂností, komunikaꢂných zruꢂnosti sa zúꢂastnilo 184 zamestnancov. Do

jazykového vzdelávania sa zapojilo 103 zamestnancov. Všetci úꢂastníci dostali po skonꢂení projektu certiꢆkát.

ꢉalším dôležitým výsledkom realizácie projektu bolo spracovanie procesného modelu Kancelárie Národnej

rady SR, ktorý bude podkladom na optimalizáciu a zvyšovanie efektívnosti ꢂinnosti kancelárie. V rámci projektu

bolo spracovaných 16 akꢂných plánov, ktorých cieꢅom je dosiahnuꢃ konkrétne zlepšenia v rôznych oblastiach

ꢂinnosti Kancelárie Národnej rady SR. Ich realizácia sa zaꢂala už v priebehu projektu a bude pokraꢂovaꢃ aj po

jeho skonꢂení v roku 2009.

V Kancelárii Národnej rady SR pôsobí ako zástupca zamestnancov odborová organizácia. Vzájomné

vzꢃahy riešia prostredníctvom kolektívneho vyjednávania. V roku 2008 bol v Kancelárii Národnej rady SR

dohodnutý 37,5-hodinový pracovný týždeꢈ pre zamestnancov v jednozmennej prevádzke, 36,25-hodinový

pracovný týždeꢈ pre zamestnancov v dvojzmennej prevádzke a 35-hodinový pracovný týždeꢈ na pracoviskách

s nepretržitým režimom práce.

Kancelária Národnej rady SR využívala v roku 2008 služby úꢂelových zariadení v ꢀastej-Papierniꢂke

a v Tatranskej Lomnici. V záujme upevꢈovania pracovných vzꢃahov medzi zamestnancami sa pravidelne raz

roꢂne organizuje tematickošportový deꢈ, ktorého nosnou náplꢈou je športová súꢃaž o Putovný pohár vedúceho

Kancelárie Národnej rady SR. V roku 2008 sa uskutoꢂnil už jeho XI. roꢂník a zúꢂastnilo sa ho takmer 200

zamestnancov.

ꢃ.ꢁ. Aktivity Kancelárie Národnej rady Slovenskej

republiky podporujúce kvalitu práce poslancov

P

rácu poslancov v znaꢂnej miere podporujú materiály, stanoviská, analýzy a medzinárodné porovnania

spracúvané úsekom legislatívy a aproximácie práva a úsekom Parlamentného inštitútu. ꢀinnosꢃ obidvoch

pracovísk sa zameriavala na poskytovanie podpory Národnej rade SR pri jej legislatívnej, kontrolnej, kreaꢂnej

a reprezentatívnej funkcii.

37

ꢃ.ꢁ.ꢀ. Oblasť legislatívy a aproximácie práva

Ú

sek legislatívy a aproximácie práva aj v roku 2008 plnil zverené odborné úlohy a svojou ꢂinnosꢃou

poskytoval podporu práce poslancov aj celej Národnej rady SR pri výkone ich právomocí. V rámci svojich

hlavných ꢂinností úsek posudzoval 230 návrhov zákonov, ktoré boli predložené Národnej rade SR, z hꢅadiska

splnenia náležitostí stanovených zákonom ꢂ. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady SR v znení

neskorších predpisov. Následne ku všetkým 133 návrhom zákonov, ktoré boli schválené do druhého ꢂítania,

vypracoval odborné stanoviská obsahujúce najmä posúdenie ich súladu s Ústavou Slovenskej republiky a s

ostatnými zákonmi, ich vyváženosti s celým právnym poriadkom, ich zluꢂiteꢅnosti s právom Európskej únie

a ich súladu s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. V mnohých prípadoch

zároveꢈ navrhol potrebné legislatívno-technické úpravy a upozornil aj na možné aplikaꢂné problémy. V roku

2008 sa Slovenská republika pripravovala na zavedenie novej meny euro a aj v tejto súvislosti narástol poꢂet

parlamentných tlaꢂí, ktoré obsahovali novelizácie viacerých zákonov. V dôsledku toho bolo v skutoꢂnosti

schválených, resp. nepriamo novelizovaných až 492 zákonov.

Úsek poskytoval odbornú pomoc poslancom a výborom pri vypracúvaní alebo legislatívnej úprave konkrét-

nych pozmeꢈujúcich a doplꢈujúcich návrhov k predloženým návrhom zákonov z hꢅadiska požiadaviek vyplýva-

júcich z Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov (ꢂ. 19/1997 Z. z.), ako aj z hꢅadiska dodržiavania procedurálne-

ho postupu pri prerokúvaní návrhov zákonov. Následne v stanovenej lehote vypracoval ꢂistopisy schválených

zákonov a vykonal ich korektúry v Redakcii Zbierky zákonov Slovenskej republiky. Participoval aj na spracovaní

11 úplných znení zákonov zaslaných predsedom Národnej rady SR na vyhlásenie do Zbierky zákonov SR. Po-

ꢂas konania schôdzí Národnej rady SR zamestnanci úseku permanentne zabezpeꢂovali konzultaꢂnú službu so

zameraním na odborné poradenstvo k prerokúvaným bodom programu a priebehu schôdze.

ꢉalšou významnou ꢂinnosꢃou úseku bola príprava návrhov stanovísk ku konaniam na Ústavnom súde SR

o súlade zákonov s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika

viazaná. V priebehu roka 2008 ich vypracoval 11, napr. k zákonom o kolektívnom vyjednávaní, o registrácii

cirkví, o niektorých mimoriadnych opatreniach na výstavbu diaꢅnic, o správcoch, o zriadení Špeciálneho súdu,

o voꢅbách, o vysokých školách, o sociálnom poistení. Úsek spracoval aj viaceré odborné posudky a podklady

k aktuálnym, najmä ústavnoprávnym problémom, ako aj k niektorým materiálom súvisiacim s ꢂlenstvom

Slovenskej republiky v Európskej únii a s aproximáciou práva Slovenskej republiky s právom ES a EÚ. Išlo napr.

o právnu analýzu postupu schvaꢅovania Lisabonskej zmluvy, prehꢅad niektorých právnych súvislostí jej prijatia

na právny poriadok SR a právny rozbor k možnému uplatꢈovaniu výnimiek zo Štatútu poslancov Európskeho

parlamentu.

ꢃ.ꢁ.ꢁ. Oblasť informácií, analýz a parlamentného

výskumu

38

O

dborní zamestnanci úseku Parlamentného inštitútu z odboru analýz, vzdelávania a parlamentného výskumu, ale

aj parlamentnej knižnice a parlamentného archívu poskytli v roku 2008 poslancom stovky informácií, desiatky analýz,

medzinárodných porovnaní, rozborov, rešerší a archívnych dokumentov.

Odbor analýz, vzdelávania a parlamentného výskumu spracoval 308 materiálov, z toho 2 publikácie, 40 informaꢂ-

ných dokumentov, pripravil ꢄalších 266 materiálov (185 iniciovali Európske centrum pre parlamentný výskum a dokumen-

táciu a zahraniꢂné inštitúcie a 81 analýz pre predsedu, podpredsedov, poslancov a výbory Národnej rady SR).

Významným príspevkom k 160. výroꢂiu vyhláseniu prvej Slovenskej národnej rady je publikácia „Parlament v preme-

nách ꢂasu“, v ktorej spracoval nielen chronológiu vzniku a fungovania národných rád od roku 1848 až po súꢂasnosꢃ, ale

aj informácie o zložení orgánov národných rád v jednotlivých obdobiach, menné zoznamy poslancov, charakteristiky

ꢂinnosti v príslušných rokoch, ale aj informácie o sídlach parlamentu, najdôležitejšie dokumenty národno-štátnej eman-

cipácie a prehꢅad významných osobností slovenského parlamentarizmu. K tejto publikácii odbor spracoval aj scenár

DVD s názvom „Míꢅniky slovenského parlamentarizmu“.

Kontinuálne zabezpeꢂoval analytické podklady nadväzujúce na rokovania výborov a pléna, ale aj na ꢄalšie dô-

ležité podujatia, ktoré sa uskutoꢂnili v priebehu roka 2008 na pôde Národnej rady SR alebo medzinárodných parla-

mentných zoskupení a zahraniꢂných inštitúcií. Participoval ꢄalej na príprave podkladových materiálov na rokovanie

parlamentných výborov krajín V 4.

Zabezpeꢂoval súꢂasne aj analýzy, ktoré si poslanci vyžiadali individuálne vo väzbe na prerokúvané návrhy zá-

konov, napr. k zákonu o cestnej premávke, k vývoju technického školstva na Slovensku, k pozemkovým úpravám,

ꢆnancovaniu vysokého školstva, pracovným úväzkom vysokoškolských pedagógov ꢂi k novelizácii zákona o zamest-

nanosti s porovnaniami v jednotlivých krajinách EÚ. Pokraꢂoval tiež v prácach na spracovaní súhrnných informaꢂných

materiálov.

Tradiꢂnú a veꢅmi užitoꢂnú spoluprácu 79 komôr parlamentov rozvíjal prostredníctvom Európskeho centra pre

parlamentný výskum a dokumentáciu, priꢂom riešil požiadavky partnerských parlamentov, ktoré sa týkali rôznych prob-

lémov, s ktorými sa zaoberali tieto parlamenty v uplynulom období.

XI. roꢂníkom úspešne pokraꢂoval program stáží študentov vysokých škôl, do ktorého nastúpilo v októbri na zákla-

de výberových pohovorov 28 študentov.

Oddelenie parlamentnej knižnice poskytovalo poslancom knižniꢂné, informaꢂné, referenꢂné a rešeršné služby.

K dôležitým bodom rokovania parlamentu spracúvalo tematické rešerše a výberové rešerše zo zdrojov tlaꢂových agen-

túr. V roku 2008 knižniꢂný fond obsahoval 59 000 monograꢆí, knižniꢂný prírastok bol 3750 titulov. Zamestnanci knižnice

spracovali 950 titulov domácich a zahraniꢂných periodík, databázy na nosiꢂoch CD-ROM a DVD. V právnickej študovni,

vo všeobecnej študovni a v ꢂitárni ꢂasopisov zabezpeꢂili 38200 výpožiꢂiek, spracovali 91 rešerší a poskytnutli 11550

referenꢂných a faktograꢆckých informácií. Do knižnice zavítalo 8 zahraniꢂných návštev. V knižnici sa v priebehu roka

postupne zaviedol nový automatizovaný systém PROFLIB. Na intranete sprístupnil komplexný katalóg všetkých typov

spracovaných dokumentov. Na indexovanie knižniꢂných dokumentov sa používal automatizovaný slovník – tezaurus

EUROVOC. Na intranete sprístupnil nový systém vyhꢅadávania tlaꢂí 4. volebného obdobia vo všetkých jazykoch Eu-

rópskej únie cez deskriptory (termíny) tohto tezauru, ktorý nadväzuje na systém sledovania legislatívneho procesu.

V rámci projektu Spoloꢂná ꢂesko-slovenská digitálna parlamentná knižnica na intranete a internete sa v plných

textoch sprístupnili aj ꢄalšie dokumenty Národnej rady SR a ꢀeského zemského snꢍmu.

Oddelenie parlamentného archívu sa v mesiacoch jún až december presꢃahovalo do nových priestorov. Aj poꢂas

tohto obdobia poskytovalo archívne materiály podꢅa požiadaviek. V súhrne vybavilo vyše 130 žiadostí poslancov,

zamestnancov a verejnosti. Permanentne plnilo aj úlohy v starostlivosti o ochranu materiálov pochádzajúcich z ꢂinnosti

39

Národnej rady SR a Kancelárie Národnej rady SR, dohliadalo a usmerꢈovalo ꢂinnosꢃ útvarov pri práci s budúcimi

archívnymi dokumentmi.

V rámci spolupráce na budovaní digitálneho archívu uskutoꢂnilo revíziu uložených novších dokumentov, koordi-

novalo ꢄalší postup pri príprave a ukladaní digitálnych materiálov. Aktívne spolupracovalo pri preberaní a poskytovaní

projektovej dokumentácie potrebnej na rekonštrukciu areálu Bratislavského hradu.

ꢄ. Finančné hospodárenie Národnej rady

Slovenskej republiky

K

ancelária Národnej rady SR v roku 2008 zabezpeꢂovala plnenie úloh vyplývajúcich zo zákona Národnej

rady SR ꢂ. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady SR v znení neskorších predpisov. Plnila aj úlohy

Národnej rady SR súvisiace s ꢂlenstvom Slovenskej republiky v Európskej únii.

Vrámcirozpoꢂtovéhohospodáreniapozornosꢃzameralanaplnenieprogramu06MZákonodarnáakontrolná

ꢂinnosꢃ parlamentu, ktorého cieꢅom bolo zabezpeꢂiꢃ všetky ꢂinnosti potrebné na plynulý chod Národnej rady

SR. Kancelária Národnej rady SR plnila aj úlohy súvisiace s prevádzkou a ochranou budov, úꢂelových zariadení,

správou a evidenciou majetku. V roku 2008 na zabezpeꢂenie programu vynaložila ꢆnanꢂné prostriedky v objeme

1135151-tis. Sk. Okrem toho ꢆnanꢂné prostriedky ꢂerpala aj v rámci programu 06G ꢇudské zdroje v objeme

5778-tis. Sk. Tento projekt s ꢆnanꢂnou podporou Európskeho sociálneho fondu a štátneho rozpoꢂtu SR bol

zameraný na vzdelávanie v oblasti riadenia procesov kvality, manažérske vzdelávanie, komunikaꢂné zruꢂnosti

a na jazykové vzdelávanie.

ꢄ.ꢀ. Rozpočtové príjmy

R

ozpisom záväzných ukazovateꢅov štátneho rozpoꢂtu na rok 2008 boli rozpoꢂtové príjmy pre rozpoꢂtovú

kapitolu Kancelárie Národnej rady SR urꢂené vo výške 27700-tis. Sk. K 31. decembru 2008 boli rozpoꢂtové

príjmy naplnené vo výške 36431-tis. Sk, t. j. 131,5 % schváleného rozpoꢂtu.

40

ꢄ.ꢁ. Rozpočtové výdavky

R

ozpoꢂet výdavkov na rok 2008 rozpoꢂtovej kapitoly Kancelárie Národnej rady SR bol schválený na program

Zákonodarná a kontrolná ꢂinnosꢃ parlamentu vo výške 1186953-tis. Sk. Desiatimi rozpoꢂtovými opatreniami

Ministerstva ꢆnancií SR bol upravený na 1137147-tis. Sk, celkové ꢂerpanie výdavkov bolo vo výške 1 140 929-

tis. Sk, t. j. 100,3 % upraveného rozpoꢂtu.

Vyššie percento plnenia rozpoꢂtu ovplyvnilo využitie § 23 ods. 1 písm. e), f) zákona Národnej rady SR ꢂ.

523/2004 Z. z. o rozpoꢂtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Kancelária

Národnej rady SR v zmysle citovaného zákona využila prostriedky z poistného plnenia a úhrad stravy.

R O Z P O Č T O V É V Ý D A V K Y N A R O K 2 0 0 8

V T I S. SK

Rozpoꢀet

Plnenie

upraveného

rozpoꢀtu v %

ꢂerpanie

k 31. 12. 2008

Index

2008/2007

Ukazovateꢁ

schválený

845 823

843 823

386 736

457 087

2 000

upravený

Bežné výdavky

801 030

795 252

793 733

369 864

423 869

1 519

804 849

799 071

797 552

374 270

423 282

1 519

100,5

104,39

103,69

103,71

97,94

01

Všeobecné verejné služby

100,5

01.1.1

01.1.1.1

01.1.1.5

01.1.3

04.1.2

Výdavky verejnej správy

Kancelária NR SR

100,5

101,2

Kancelária NR SR – poslanci

Zahraniꢂná oblasꢃ

99,9

109,40

96,69

100,0

Všeobecná pracovná oblasꢃ

5 778

100,0

1 437,31

361,32

112,72

Kapitálové výdavky

341 130

49 150

336 117

99 235

336 080

99 198

100,0

01

Všeobecné verejné služby

100,0

01.1.1

01.1.1.1

Výdavky verejnej správy

Kancelária NR SR

100,0

Rekreácia, kultúra

a náboženstvo

08

291 980

236 882

100,0

4 729,13

08.2.0

Kultúrne služby

291 980

236 882

100,0

100,3

4 729,13

132,05

08.2.0.7

Pamiatková starostlivosꢃ

Výdavky spolu

1 186 953

1 137 147

1 140 929

41

Bežné výdavky na rok 2008 boli schválené vo výške 845823-tis. Sk a upravené na 801 030-tis. Sk. ꢀerpanie

výdavkov v roku 2008 dosiahlo výšku 804849-tis. Sk, t. j. 100,5 % upraveného rozpoꢂtu.

Na celkovom ꢂerpaní bežných výdavkov v hodnotenom roku sa v najväꢂšej miere podieꢅala kategória 630 Tovary

a služby vo výške 38,0 %. Výdavky boli použité na úhradu cestovného, energií, materiálu, dopravného, na údržbu,

nájomné a služby. Kategória 610 Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania a 620 Poistné a príspevok

do poisꢃovní predstavovali podiel na ꢂerpaní výdavkov 60,2 % a kategória 640 Bežné transfery, t. j. príspevky za

ꢂlenstvo Národnej rady SR v medzinárodných organizáciách, výdavky dispoziꢂného fondu, plat po skonꢂení výkonu

funkcie, odstupné, odchodné a nemocenské dávky zamestnancom, predstavovali podiel vo výške 1,8 %.

Kapitálové výdavky na rok 2008 boli schválené vo výške 341 130-tis. Sk a upravené na 336 117-tis. Sk.

V roku 2008 dosiahli výšku 336 080-tis. Sk, t. j. 100,0 % upraveného rozpoꢂtu, priꢂom boli použité predovšetkým

na zabezpeꢂenie rekonštrukcie stavieb a realizáciu stavebných úprav, ꢂo predstavuje z celkových vykazovaných

výdavkov 77,9 % a s tým súvisiacu projektovú dokumentáciu 10,9 % výdavkov. Na celkovom ꢂerpaní kapitálových

výdavkov sa podieꢅal nákup prevádzkových strojov a prístrojov 5,4 %, softvéru 4,1 %, nákup dopravných prostriedkov

1,4 %, umeleckých diel 0,2 % a modernizácia strojov a zariadení 0,1 %.

Kapitálové výdavky súvisiace s rekonštrukciou stavieb a realizáciou stavebných úprav sa použili predovšetkým

na realizáciu rekonštrukꢂných prác Národnej kultúrnej pamiatky – Bratislavského hradu, priestorov Parlamentky,

výmenníkovej stanice, priestorov reprograꢆe v budove Národnej rady SR, stavebné úpravy v Kancelárii Národnej

rady SR, zábradlia terasy a strechy v ubytovacom zariadení Národnej rady SR, na dochladzovanie rokovacej sály

a výmenu okien a rekonštrukciu strechy v úꢂelovom zariadení ꢀastá-Papierniꢂka.

42

ꢄ.ꢂ. Zamestnanosť

Č

erpanie rozpoꢂtu prostriedkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania za rozpoꢂtovú

kapitolu Kancelária Národnej rady SR celkovo k 31. decembru 2008 bolo takéto:

ČERPANIE ROZPOČTU PROSTRIEDKOV NA MZDY, PLATY, SLUŽOBNÉ PRÍJMY A OSTATNÉ

OSOBNÉ VYROVNANIA V ROKU 2008

Poslanci NR SR a Európskeho parlamentu

Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania v tis. Sk

216 392

z toho:

- mzdy, platy

131 970

84 422

164

- OOV

Priemerný evidenꢂný poꢂet zamestnancov (osoby)

Priemerná mesaꢂná mzda v Sk

Zamestnanci Kancelárie Národnej rady SR

Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania v tis. Sk

z toho:

67 058

169 404

- mzdy, platy

168 976

428

- OOV

Priemerný evidenꢂný poꢂet zamestnancov (osoby)

Priemerná mesaꢂná mzda v Sk

402

35 028

Záväzný ukazovateꢅ prostriedkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania vo výške

372767-tis. Sk, upravený na 387 605-tis. Sk, bol v roku 2008 ꢂerpaný vo výške 385 796-tis. Sk, t. j. 99,5 % upraveného

rozpoꢂtu. Z rozpoꢂtu prostriedkov na mzdy a platy 293 687-tis. Sk, upraveného na 302 658-tis. Sk, sa ꢂerpalo

300 946-tis. Sk, t. j. 99,4 % upraveného rozpoꢂtu. Zamestnancom Kancelárie Národnej rady SR sa vyplatilo

168 976-tis. Sk na mzdy, z toho štátnym zamestnancom 82 436-tis. Sk, zamestnancom pri výkone práce vo verejnom

záujme 86 540-tis. Sk. Poslancom Národnej rady SR sa vyplatilo 111 662-tis. Sk a štrnástim poslancom Európskeho

parlamentu 20 308-tis. Sk na poslanecké platy a funkꢂné príplatky.

Pri plnení úloh rozpoꢂtu boli ꢆnanꢂné prostriedky vynakladané hospodárne, efektívne a úꢂelne. Záväzné

ukazovatele rozpoꢂtu na rok 2008 Kancelária Národnej rady SR splnila.

Bratislava, november 2009

Spracovala a vydala: Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky

Dizajn: Effectivity, s. r. o., Bratislava

V správe boli použité interné fotograꢆe Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky

ISBN 978-80-89052-46-2