Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Zákon č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení neskorších predpisov

Zákon č. 258/1993 Z. z. o Železniciach Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

Zákon č. 259/2001 Z. z. Železničnej spoločnosti, a. s., a o zmene a doplnení zákona Národnej rady

Slovenskej republiky č. 258/1993 Z. z. o Železniciach Slovenskej republiky v znení zákona č. 152/1997 Z.

z. v znení zákona č. 117/2016

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ)

2016/2370 zo 14. decembra 2016, ktorou sa mení smernica 2012/34/EÚ,

pokiaľ ide o otvorenie trhu so službami vnútroštátnej železničnej

osobnej dopravy a o správu železničnej infraštruktúry

(Text s významom pre EHP)

Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení

neskorších predpisov

1

2

3

4

5

6

7

8

Člá-

nok

(Č,

O, V,

P)

Text

Spô- Číslo

Člá-

nok

(Č, §,

O, V,

P)

Text

Zho Poznámky

da

sob

trans

pozíc

ie

Článok 1

Č: 1

O: 1

D

n. a.

Smernica 2012/34/EÚ sa mení takto:

1. Článok 2 sa mení takto: a) V odseku 3 sa úvodné slová

nahrádzajú takto: „3.Členské štáty môžu z uplatňovania

článkov 7, 7a, 7b, 7c, 7d, 8 a 13 a kapitoly IV vyňať:“

b) Vkladajú sa tieto odseky:

P: b)

D

„3a.Členské štáty môžu z uplatňovania článkov 7, 7a, 7b,

7c, 7d a 8 vyňať:

Miestne trate s malou dopravou a dĺžkou nepresahujúcou

100 km, ktoré sa používajú na nákladnú dopravu medzi

hlavnou traťou a východiskovou stanicou a stanicou

určenia zásielok na týchto tratiach, za predpokladu, že

tieto trate sú spravované inými subjektmi než hlavným

manažérom infraštruktúry a buď

a) tieto trate využíva jediný prevádzkovateľ nákladnej

dopravy, alebo

b) základné funkcie v prípade týchto tratí vykonáva orgán,

ktorý nie je kontrolovaný žiadnym železničným

podnikom.

Ak existuje len jediný prevádzkovateľ nákladnej dopravy,

1

členské štáty ho môžu taktiež vyňať z uplatňovania

kapitoly IV, dokým o kapacitu nepožiada iný žiadateľ.

Tento odsek sa môže uplatňovať aj vtedy, keď sa trať v

obmedzenej miere využíva aj na služby osobnej dopravy.

Členské štáty oznámia Komisii svoj úmysel vyňať takéto

trate z uplatňovania článkov 7, 7a, 7b, 7c, 7d a 8.

3b.Členské štáty môžu z uplatňovania článkov 7, 7a, 7b,

7c a 7d vyňať:

D

n. a.

Regionálne siete s malou dopravou spravované iným

subjektom než hlavným manažérom infraštruktúry a

používané na prevádzku služieb regionálnej osobnej

dopravy, ktoré poskytuje jediný železničný podnik iný ako

etablovaný železničný podnik členského štátu, dokým sa

nepodá žiadosť o kapacitu služieb osobnej dopravy tejto

siete a pod podmienkou, že podnik je nezávislý od

akéhokoľvek železničného podniku prevádzkujúceho

služby nákladnej dopravy. Tento odsek sa môže

uplatňovať aj vtedy, keď sa trať v obmedzenej miere

využíva aj na služby nákladnej dopravy. Členské štáty

oznámia Komisii svoj úmysel vyňať takéto trate z

uplatňovanie článkov 7, 7a, 7b, 7c a 7d.“

c) Odsek 4 sa nahrádza takto:

P: c)

D

n. a.

„4.Bez toho, aby bol dotknutý odsek 3, členské štáty môžu

vyňať z uplatňovania článku 8 ods. 3 miestne a regionálne

železničné infraštruktúry, ktoré nemajú žiadny strategický

význam pre fungovanie železničného trhu,

a

z

uplatňovania článkov 7, 7a, 7c a kapitoly IV miestne

železničné infraštruktúry, ktoré nemajú žiadny strategický

význam pre fungovanie železničného trhu. Členské štáty

oznámia Komisii svoj úmysel vyňať takéto železničné

infraštruktúry. Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými

stanoví svoje rozhodnutie, či sa takáto železničná

infraštruktúra môže považovať za infraštruktúru bez

strategického významu. Komisia pritom zohľadní dĺžku

dotknutých železničných tratí, ich mieru využitia a objem

potenciálne ovplyvnenej dopravy. Uvedené vykonávacie

akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom

2

uvedeným v článku 62 ods. 2“

d) Vkladá sa tento odsek:

(3) Na izolované železničné trate s dĺžkou menšou ako 500 km

s odlišným rozchodom koľaje ako je rozchod hlavnej železničnej

siete Európskej únie, ktoré sa napájajú na železničné siete tretích

štátov, na ktoré sa právne záväzné akty Európskej únie

nevzťahujú a ktoré spravuje iný manažér infraštruktúry ako

manažér infraštruktúry hlavnej domácej siete podľa tohto zákona,

sa § 34 ods. 6 písm. a), § 36, § 37, § 39 až § 43, § 44 ods. 2 písm.

b), ods. 3, 4, 6, 9 a 10, § 45 až 51, § 53 ods. 1 písm. f), § 55 až 59

a § 61a tohto zákona do 24. decembra 2031 nevzťahujú.

Ustanovenia podľa prvej vety sa do 24. decembra 2031

nevzťahujú ani na železničné podniky pôsobiace výlučne na

týchto železničných tratiach.

(4) Ak ustanovenia tohto zákona, ktoré sa na trate podľa odseku 3

vzťahujú, ponechávajú úpravu niektorých podmienok na

podmienkach používania železničnej siete, použijú sa na pomery

týchto tratí primerane podmienky manažéra infraštruktúry hlavnej

domácej siete podľa tohto zákona.

P: d)

D

Návrh

zákona

112e

O: 3,

4, 5,

6

U

„8a.Na obdobie 10 rokov od 24. decembra 2016 môžu

členské štáty vyňať z uplatňovania kapitol II a IV tejto

smernice, s výnimkou článkov 10, 13 a 56, izolované

železničné trate s dĺžkou menšou ako 500 km s odlišným

rozchodom koľaje než má hlavná domáca sieť, ktoré sa

napájajú na tretiu krajinu, na ktorú sa právne predpisy

Únie v oblasti železničnej dopravy nevzťahujú, a ktoré

spravuje iný manažér infraštruktúry ako manažér

infraštruktúry hlavnej domácej siete. Železničné podniky

pôsobiace výlučne na týchto tratiach sa môžu vyňať z

uplatňovania kapitoly II.

(5) Železničný podnik podľa odseku 3 môže byť zároveň aj

manažérom infraštruktúry, bez toho, aby to malo vplyv na rozsah

alebo výkon akýchkoľvek funkcií manažéra infraštruktúry, jeho

organizáciu alebo systém výberu a odmeňovania členov jeho

správnej rady alebo dozornej rady.

(6) Železničný podnik a manažér infraštruktúry podľa odseku 3

môžu byť súčasťou jedného koncernu alebo vo vzájomnej pozícií

ovládajúcej a ovládanej osoby, aj s tým istým personálnym

zastúpením, vzájomným alebo jednostranným, v riadiacej rade

alebo dozornej rade druhej osoby bez toho, aby to malo vplyv na

rozsah alebo výkon akýchkoľvek funkcií manažéra infraštruktúry,

jeho organizáciu alebo systém výberu a odmeňovania členov jeho

riadiacej rady a dozornej rady.

Takéto vyňatia sa môžu obnovovať na ďalšie obdobia

nepresahujúce 5 rokov. Členský štát, ktorý má v úmysle

obnoviť vyňatie, oznámi tento svoj úmysel Komisii

najneskôr do 12 mesiacov pred uplynutím obdobia

platnosti vyňatia. Komisia preskúma, či zostávajú splnené

podmienky na vyňatie stanovené v prvom pododseku. Ak

to tak nie je, Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými

n. a.

3

stanoví svoje rozhodnutie o ukončení vyňatia. Uvedené

vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným

postupom uvedeným v článku 62 ods. 2“

e) Dopĺňajú sa tieto odseky:

P: e)

D

n. a.

„12.Ak už existuje verejno-súkromné partnerstvo uzavreté

pred 16. júnom 2015

a súkromný účastník tohto

partnerstva je taktiež železničný podnik zodpovedný za

poskytovanie služieb železničnej osobnej dopravy na tejto

infraštruktúre, členské štáty môžu pokračovať vo

vynímaní takéhoto súkromného účastníka z uplatňovania

článkov 7, 7a a 7d a obmedziť právo nechať cestujúcich

nastupovať

a vystupovať na služby prevádzkované

železničnými podnikmi na tej istej infraštruktúre ako

služby osobnej dopravy, ktoré poskytuje súkromný

účastník v rámci verejno-súkromného partnerstva.

13.Súkromní manažéri infraštruktúry, ktorí sú účastníkmi

verejno-súkromného partnerstva uzavretého pred 24.

decembrom 2016 a ktorí nedostanú verejné finančné

prostriedky, sa vylúčia z uplatňovania článku 7d za

D

N

n. a.

predpokladu,

že

konkrétne

železničné

podniky

nevyužívajú priamo ani nepriamo pôžičky a finančné

záruky, ktoré spravuje manažér infraštruktúry.“

2. Článok 3 sa mení takto:

O: 2

P: a)

513/2009 § 34

Z. z. O: 1

(1) Manažérom infraštruktúry je podnikateľ, ktorý

prevádzkuje železničnú infraštruktúru, ktorej súčasti sú

uvedené v prílohe č. 12a.

U

Manažérom

infraštruktúry

v našich

a) Bod 2 sa nahrádza takto:

„2. „manažér infraštruktúry“ je akýkoľvek orgán alebo

spoločnosť zodpovedná za prevádzku, údržbu a obnovu

železničnej infraštruktúry na sieti, ako aj za účasť na jej

rozvoji v súlade s pravidlami stanovenými členským

štátom v rámci jeho všeobecnej politiky v oblasti rozvoja a

financovania infraštruktúry;“

podmienkach

sú Železnice

Slovenskej

republiky,

zriadené

zákonom

258/1993 § 2

Z. z. O: 1

P: a)

(1) Predmetom činnosti železníc je

a) základný predmet činnosti

1. prevádzkovanie železničných dráh a lanových dráh podľa

B: 1, osobitného predpisu, ¹⁾

2,2.2

2. činnosti súvisiace s prevádzkovaním železničných dráh a

lanových dráh:

NRSR

č.

2.2 výstavba, úpravy a údržba železničných dráh a lanových

258/1993 Z. z.

o Železniciac

dráh ¹⁾vrátane zariadení ekologického charakteru,

h

Slovenskej

republiky

v znení

4

neskorších

predpisov

b) Vkladajú sa tieto body:

P: b)

N

513/2009 § 34

(15) Rozvojom železničnej infraštruktúry sa rozumie

U

„2a. „rozvoj železničnej infraštruktúry“ je plánovanie

siete, finančné a investičné plánovanie, ako aj budovanie a

modernizácia infraštruktúry;

Z.

v znení

návrhu

z. O:

plánovanie železničnej siete, finančné a investičné plánovanie

15, 2, a výstavba a modernizácia železničnej infraštruktúry.

16

(2) Prevádzkovaním železničnej infraštruktúry sa rozumejú

činnosti, ktorými sa zabezpečuje správa a obsluha železničnej

infraštruktúry a organizuje železničná doprava.

2b. „prevádzka železničnej infraštruktúry“ je prideľovanie

vlakovej trasy, riadenie dopravy

infraštruktúry;

a

spoplatňovanie

(16) Údržbou železničnej infraštruktúry sa rozumejú práce

určené na zachovanie stavu a spôsobilosti existujúcej

železničnej infraštruktúry.

2c. „údržba železničnej infraštruktúry“ sú práce určené na

zachovanie stavu a spôsobilosti existujúcej infraštruktúry;

2d. „obnova železničnej infraštruktúry“ je významná

obmena existujúcej infraštruktúry, ktorá nemení jej

celkovú výkonnosť;

Návrh

zákona

70

O:

10, 9

(10) Obnovou subsystému sú rozsiahle práce na výmene

subsystému alebo jeho časti, ktoré nemenia celkový výkon

subsystému.

2e. „modernizácia železničnej infraštruktúry“ je významná

úprava infraštruktúry, ktorou sa zlepšuje jej celková

výkonnosť;

(9) Modernizáciou subsystému sú rozsiahle práce na zmene

subsystému alebo jeho časti, ktoré si vyžiadajú zmenu

v súbore dokumentácie, ktorá tvorí prílohu ES vyhlásenia

o overení a ktoré zlepšujú celkový výkon subsystému.

2f. „základné funkcie“ správy infraštruktúry je

rozhodovanie o prideľovaní vlakových trás vrátane určenia

a posúdenia dostupnosti a prideľovania individuálnych

§ 34a (4) Základnými povinnosťami manažéra infraštruktúry na

O:4

účely tohto zákona je prideľovanie kapacity infraštruktúry

podľa § 34 ods. 6 písm. a) vrátane určenia trasy, posúdenie

jej dostupnosti, určovanie návrhu úhrad za používanie

železničnej infraštruktúry podľa § 55 a vyberanie úhrad.

vlakových trás

a

rozhodovanie

o

spoplatňovaní

infraštruktúry vrátane stanovenia a vyberania poplatkov v

súlade s rámcom spoplatňovania a rámcom prideľovania

kapacity stanovenými členskými štátmi podľa článkov 29

a 39;“

c) Dopĺňajú sa tieto body:

V

P: c)

N

U

„31. „vertikálne integrovaný podnik“ je podnik, v ktorom

v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (*):

podmienkach

SR neexistuje

vertikálne

integrovaný

podnik.

a) manažéra infraštruktúry kontroluje podnik, ktorý

zároveň kontroluje jeden alebo viacero železničných

podnikov, ktoré prevádzkujú služby železničnej dopravy

na sieti manažéra infraštruktúry;

Železnice

Slovenskej

5

b) manažéra infraštruktúry kontroluje jeden alebo viaceré

železničné podniky, ktoré prevádzkujú služby železničnej

dopravy na sieti manažéra infraštruktúry, alebo

c) manažér infraštruktúry kontroluje jeden alebo viaceré

železničné podniky, ktoré prevádzkujú služby železničnej

dopravy na sieti manažéra infraštruktúry.

republiky

(ďalej

ŽSR) vznikli

rozdelením

Československ

ých štátnych

dráh k 1. 1.

1993. Dňa 1.

1. 2002 sa

uskutočnila

len

Ide tiež o podnik pozostávajúci zo samostatných divízií

vrátane manažéra infraštruktúry a jednej alebo viacerých

divízií zabezpečujúcich dopravné služby, ktoré nemusia

mať samostatnú právnu subjektivitu. Ak sú manažér

prvá

infraštruktúry

a

železničný podnik navzájom úplne

transformácia

železníc, kedy

vznikla

Železničná

spoločnosť, a.

nezávislí, avšak obidvaja sú priamo kontrolovaní

členským štátom bez sprostredkujúceho subjektu,

nepovažujú sa za vertikálne integrovaný podnik na účely

tejto smernice;

(17) Verejno – súkromným partnerstvom sa na účely tohto

zákona rozumie záväzné dojednanie medzi správnym orgánom a

jedným alebo viacerými podnikmi inými ako manažér

s,

ktorej

32. „verejno-súkromné partnerstvo“ je záväzné dojednanie

medzi verejnými orgánmi a jedným alebo viacerými

podnikmi inými ako hlavný manažér infraštruktúry

členského štátu, v rámci ktorého podniky čiastočne alebo

úplne budujú a/alebo financujú železničnú infraštruktúru

a/alebo nadobúdajú právo vykonávať vo vopred

vymedzenom období ktorékoľvek z funkcií uvedených v

bode 2. Dojednanie môže mať akúkoľvek vhodnú právne

záväznú formu ustanovenú vo vnútroštátnych právnych

predpisoch;

predmetom

činnosti bola

osobná

nákladná

doprava a ŽSR

ako manažér

infraštruktúry.

Druhým

krokom bolo

rozdelenie

§ 34

O: 17 infraštruktúry hlavnej domácej siete, v rámci ktorého podniky

čiastočne alebo úplne budujú alebo financujú železničnú

infraštruktúru alebo majú právo vykonávať vo vopred

vymedzenom období prevádzku, údržbu, obnovu alebo rozvoj

železničnej infraštruktúry.

a

Správnou radou na účely tohto zákona je vedúci orgán

Železničnej

33. „riadiaca rada“ je vedúci orgán podniku, ktorý

vykonáva výkonné a administratívne funkcie a ktorý

zodpovedá za každodenné riadenie podniku;

železničného podniku, ktorý vykonáva výkonné a administratívne

funkcie a zodpovedá za každodenné riadenie železničného

podniku.

spoločnosti, a.

s. k 1. 1. 2005,

pričom vznikla

Železničná

§ 34a

O: 1

V: 2

spoločnosť

34. „dozorná rada“ je najvyšší orgán podniku, ktorý plní

Dozornou radou na účely tohto zákona je najvyšší orgán podniku,

ktorý plní úlohy dozoru vrátane kontroly správnej rady a

strategických rozhodnutí týkajúcich sa podniku.

Slovensko, a.

§ 34a

O: 2

V: 2

úlohy dozoru vrátane kontroly riadiacej rady

a

s.

ako

všeobecných strategických rozhodnutí týkajúcich sa

podniku;

dopravca

prevádzkujúci

osobnú

(2) Priamym cestovným lístkom na účely tohto zákona je

prepravný doklad, ktorý predstavuje prepravnú zmluvu na

nadväzujúce služby železničnej dopravy, ktoré prevádzkuje

železničnú

dopravu

Železničná

35. „priamy cestovný lístok“ je prepravný doklad alebo

prepravné doklady, ktoré predstavujú prepravnú zmluvu

Návrh

zákona

§ 8a

O: 2

a

6

na nadväzujúce služby železničnej dopravy, ktoré

prevádzkuje jeden alebo viaceré železničné podniky;

jeden alebo viaceré železničné podniky.

spoločnosť

Cargo

Slovakia, a. s

ako dopravca

prevádzkujúci

nákladnú

železničnú

dopravu.

(11) Službami vysokorýchlostnej osobnej dopravy na účely tohto

zákona sú služby osobnej železničnej dopravy prevádzkované bez

medziľahlých zastávok medzi dvomi miestami vzdialenými aspoň

200 km na špeciálne vybudovaných vysokorýchlostných tratiach,

ktoré sú vybavené spravidla pre rýchlosť najmenej 250 km/h,

a prevádzkované spravidla pri týchto rýchlostiach.

36. „služby vysokorýchlostnej osobnej dopravy“ sú služby

osobnej železničnej dopravy prevádzkované bez

medziľahlých zastávok medzi dvomi miestami

vzdialenými aspoň 200 km na špeciálne vybudovaných

vysokorýchlostných tratiach, ktoré sú vybavené spravidla

pre rýchlosti najmenej 250 km/h, a prevádzkované

spravidla pri týchto rýchlostiach.

§ 39

O: 11

Uvedené

spoločnosti

vznikli

zo

Železničnej

spoločnosti, a.

s. vytvorenej

počas

prvej

transformačnej

etapy. Všetky

subjekty

sú

organizačne

oddelené

a neexistuje

medzi

nimi

vzájomná

kontrola.

7

3. V článku 6 sa odsek 2 nahrádza takto:

O: 3

O: 4

n. a.

„2.Na účely tohto článku členské štáty, ktoré uplatňujú

článok 7a ods. 3, vyžadujú, aby bol podnik štruktúrovaný

na samostatné divízie, ktoré nemajú samostatnú právnu

subjektivitu v rámci jedného podniku.“

4. Článok 7 sa nahrádza takto:

258/1993

Z. z.

(1) Predmetom činnosti železníc je

a) základný predmet činnosti

N

§ 2

U

„Článok 7

O: 1

P: a)

B: 1,

2, 2.2

1. prevádzkovanie železničných dráh a lanových dráh podľa

Nezávislosť manažéra infraštruktúry

osobitného predpisu, ¹⁾

2. činnosti súvisiace s prevádzkovaním železničných dráh a

lanových dráh:

1.Členské štáty zabezpečia, aby manažér infraštruktúry

zodpovedal za prevádzku, údržbu a obnovu siete a bol

poverený rozvojom železničnej infraštruktúry tejto siete v

súlade s vnútroštátnym právom. Členské štáty zabezpečia,

aby žiadny z iných právnych subjektov v rámci vertikálne

integrovaného podniku nemal rozhodujúci vplyv na

2.2 výstavba, úpravy a údržba železničných dráh a lanových dráh

¹⁾vrátane zariadení ekologického charakteru,

§ 4

O: 1

(1) Orgánmi železníc sú správna rada a generálny riaditeľ.

rozhodnutia manažéra infraštruktúry

základnými funkciami. Členské štáty zabezpečia, aby

členovia dozornej rady riadiacej rady manažéra

infraštruktúry a riadiaci pracovníci, ktorí im priamo

podliehajú, konali nediskriminačným spôsobom, a aby ich

nestrannosť nebola ovplyvnená žiadnym konfliktom

záujmov.

v súvislosti so

(1) Správna rada schvaľuje

§ 6

O: 1

P: a)

a) stratégiu rozvoja železníc, ročný podnikateľský plán

železníc a návrh projektu reštrukturalizácie a organizácie

železníc,

a

(3) Členovia dozornej rady manažéra infraštruktúry a členovia

správnej rady manažéra infraštruktúry a riadiaci pracovníci,

ktorí im priamo podliehajú, sú povinní konať

nediskriminačným spôsobom, a ich nestrannosť nesmie byť

ovplyvnená žiadnym konfliktom záujmov.

§ 34a

O: 3

Návrh

zákona

2.Členské štáty zabezpečia, aby bol manažér infraštruktúry

N

258/1993 § 1

Z. z. O: 1

(1) Zriaďujú sa Železnice Slovenskej republiky so sídlom v

Bratislave (ďalej len "železnice"). Železnice sú právnickou

osobou a zapisujú sa do obchodného registra.

(1) Predmetom činnosti železníc je

U

z

organizačnej stránky subjektom, ktorý je právne

oddelený od akéhokoľvek železničného podniku, a vo

vertikálne integrovaných podnikoch od akýchkoľvek

iných právnych subjektov v rámci podniku.

§ 2

O: 1

a) základný predmet činnosti

8

P: a)

B: 1

1. prevádzkovanie železničných dráh a lanových dráh podľa

osobitného predpisu, ¹⁾

259/2001 § 2

(1) Zakladateľom železničnej spoločnosti je štát. V jeho mene

koná Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej

republiky (ďalej len "ministerstvo"). Zakladateľskú listinu a

stanovy železničnej spoločnosti schvaľuje vláda Slovenskej

republiky na návrh ministerstva.

Z. z.

O: 1

§ 9

O: 3

(3) Predmetom podnikania železničnej spoločnosti nemôže

byť prevádzkovanie celoštátnej železničnej dráhy. ¹²⁾

3.Členské štáty zabezpečia, aby tí istí jednotlivci nemohli

byť súčasne vymenovaní alebo zamestnaní:

(1) Členovia správnej rady manažéra infraštruktúry a osoby

zodpovedné za prijímanie rozhodnutí týkajúcich sa základných

N

Návrh

zákona

§ 34a

O:

1,2

U

povinností manažéra infraštruktúry

nemôžu byť súčasne

a) ako členovia riadiacej rady manažéra infraštruktúry a

ako členovia riadiacej rady železničného podniku;

b) ako osoby zodpovedné za prijímanie rozhodnutí

týkajúcich sa základných funkcií a ako členovia riadiacej

rady železničného podniku;

vymenovaní alebo zamestnaní ako členovia správnej rady

železničného podniku. Správnou radou na účely tohto zákona je

vedúci orgán železničného podniku, ktorý vykonáva výkonné a

administratívne funkcie a zodpovedá za každodenné riadenie

železničného podniku.

c) v prípade existencie dozornej rady, ako členovia

dozornej rady manažéra infraštruktúry a ako členovia

dozornej rady železničného podniku;

(2) Členovia dozornej rady manažéra infraštruktúry, ak je

zriadená, nemôžu byť súčasne vymenovaní alebo zamestnaní ako

členovia dozornej rady železničného podniku. Dozornou radou na

účely tohto zákona je najvyšší orgán podniku, ktorý plní úlohy

dozoru vrátane kontroly správnej rady a strategických rozhodnutí

týkajúcich sa podniku.

d) ako členovia dozornej rady podniku, ktorý je súčasťou

vertikálne integrovaného podniku

kontrolu nad železničným podnikom

a

ktorý vykonáva

tiež nad

a

manažérom infraštruktúry, a ako členovia riadiacej rady

uvedeného manažéra infraštruktúry.

4.Vo vertikálne integrovaných podnikoch nesmú členovia

n. a.

V

riadiacej rady manažéra infraštruktúry

zodpovedné za prijímanie rozhodnutí

a

osoby

podmienkach

SR neexistuje

vertikálne

integrovaný

podnik

o

základných

funkciách prijímať od akýchkoľvek iných právnych

subjektov v rámci vertikálne integrovaného podniku

žiadne odmeny založené na výkonnosti ani prémie

súvisiace hlavne s finančnou výkonnosťou konkrétnych

železničných podnikov. Môžu sa im však ponúknuť

stimuly súvisiace s celkovou výkonnosťou železničného

systému.

5.Ak sú informačné systémy spoločné pre rôzne subjekty v

rámci vertikálne integrovaného podniku, prístup k citlivým

n. a.

V

podmienkach

9

informáciám týkajúcim sa základných funkcií sa obmedzí

len pre oprávnený personál manažéra infraštruktúry.

Citlivé informácie sa nesmú poskytovať ďalším subjektom

v rámci vertikálne integrovaného podniku.

SR neexistuje

vertikálne

integrovaný

podnik

6.Ustanovenia odseku 1 tohto článku sa uplatňujú bez

toho, aby boli dotknuté rozhodovacie práva členských

štátov v oblasti rozvoja a financovania železničnej

infraštruktúry a právomoci členských štátov, pokiaľ ide o

financovanie a spoplatňovanie infraštruktúry, ako aj

prideľovanie kapacity, ako sa vymedzuje v článku 4 ods. 2

a článkoch 8, 29 a 39.“

N

513/2009

Z. z.

§

O: 5

P: a)

34 (5) Manažér infraštruktúry

U

a) samostatne vykonáva v súlade s pravidlami pre obchodné

spoločnosti vnútornú správu svojho podniku, účtovníctvo a

vnútropodnikovú kontrolu,

§ 55

O: 1

(1) Manažér infraštruktúry navrhuje úhradu za používanie

železničnej infraštruktúry a servisných zariadení podľa

regulačného rámca určeného regulačným orgánom.

§ 34

O: 6

P: a)

(6) Manažér infraštruktúry je okrem základných povinností

prevádzkovateľa dráhy podľa § 30 povinný

a) prideľovať spravodlivým a nediskriminačným spôsobom

železničným podnikom kapacitu železničnej infraštruktúry

(ďalej len "kapacita infraštruktúry") až do vyčerpania celej

kapacity železničnej infraštruktúry a uzatvárať s nimi za

rovnakých a nediskriminačných podmienok zmluvu o prístupe

k železničnej infraštruktúre,

5. Vkladajú sa tieto články:

O: 5

N

513/2009 § 34 (5) Manažér infraštruktúry

U

„Článok 7a

Z. z.

O: 5

P: a)

a) samostatne vykonáva v súlade s pravidlami pre obchodné

spoločnosti vnútornú správu svojho podniku, účtovníctvo a

vnútropodnikovú kontrolu,

Nezávislosť základných funkcií

1.Členské štáty zabezpečia, aby mal manažér

infraštruktúry v súvislosti so základnými funkciami

§ 55

O: 1

(1) Manažér infraštruktúry navrhuje úhradu za používanie

železničnej infraštruktúry a servisných zariadení podľa

regulačného rámca určeného regulačným orgánom.

organizačnú

a

rozhodovaciu nezávislosť

v

rámci

obmedzení stanovených v článku 4 ods. 2 a článkoch 29 a

39.

§ 34

O: 6

P: a)

(6) Manažér infraštruktúry je okrem základných povinností

prevádzkovateľa dráhy podľa § 30 povinný

a) prideľovať spravodlivým a nediskriminačným spôsobom

železničným podnikom kapacitu železničnej infraštruktúry

(ďalej len "kapacita infraštruktúry") až do vyčerpania celej

kapacity železničnej infraštruktúry a uzatvárať s nimi za

rovnakých a nediskriminačných podmienok zmluvu o prístupe

k železničnej infraštruktúre,

10

2.Členské štáty pri uplatňovaní odseku 1 predovšetkým

zabezpečia, aby:

N

259/2001 § 1

Z. z.

Tento zákon ustanovuje podmienky na transformáciu a

reštrukturalizáciu Železníc Slovenskej republiky 1) (ďalej len

"železnice"). Na tento účel upravuje spôsob založenia, vznik,

postavenie a právne pomery obchodnej spoločnosti Železničná

spoločnosť, a.s., (ďalej len "železničná spoločnosť") založenej

na vykonávanie dopravných a obchodných činností.

U

a) železničný podnik alebo akýkoľvek iný právny subjekt

nemal na manažéra infraštruktúry vo vzťahu k základným

funkciám rozhodujúci vplyv, a to bez toho, aby bola

dotknutá úloha členských štátov, pokiaľ ide o stanovenie

rámca spoplatňovania a rámca prideľovania kapacity a

špecifických pravidiel spoplatňovania v súlade s článkami

29 a 39;

§ 9

O: 3

(3) Predmetom podnikania železničnej spoločnosti nemôže

byť prevádzkovanie celoštátnej železničnej dráhy.

b) železničný podnik alebo akýkoľvek iný právny subjekt

v

rámci vertikálne integrovaného podniku nemali

§ 34a

rozhodujúci vplyv na menovanie a odvolávanie osôb

zodpovedných za prijímanie rozhodnutí týkajúcich sa

základných funkcií;

Návrh

zákona

§34a

Nezávislosť manažéra infraštruktúry

(1) Členovia správnej rady manažéra infraštruktúry a osoby

zodpovedné za prijímanie rozhodnutí týkajúcich sa

základných povinností manažéra infraštruktúry nemôžu byť

súčasne vymenovaní alebo zamestnaní ako členovia správnej

rady železničného podniku. Správnou radou na účely tohto

c) mobilita osôb zodpovedných za plnenie základných

funkcií nevytvárala konflikt záujmov.

zákona

je vedúci orgán železničného podniku, ktorý

vykonáva výkonné a administratívne funkcie a zodpovedá za

každodenné riadenie železničného podniku.

(2) Členovia dozornej rady manažéra infraštruktúry, ak je

zriadená, nemôžu byť súčasne vymenovaní alebo zamestnaní

ako členovia dozornej rady železničného podniku. Dozornou

radou na účely tohto zákona je najvyšší orgán podniku, ktorý

plní úlohy dozoru vrátane kontroly správnej rady

strategických rozhodnutí týkajúcich sa podniku.

a

(3) Členovia dozornej rady manažéra infraštruktúry a členovia

správnej rady manažéra infraštruktúry a riadiaci pracovníci,

ktorí im priamo podliehajú, sú povinní konať

nediskriminačným spôsobom, a ich nestrannosť nesmie byť

ovplyvnená žiadnym konfliktom záujmov.

(4) Základnými povinnosťami manažéra infraštruktúry na

účely tohto zákona je prideľovanie kapacity infraštruktúry

podľa § 34 ods. 6 písm. a) vrátane určenia trasy, posúdenie jej

dostupnosti, určovanie návrhu úhrad za používanie železničnej

infraštruktúry podľa § 55 a vyberanie úhrad.

3.Členské štáty môžu rozhodnúť, že funkcie

D

513/2009 § 34

(5) Manažér infraštruktúry

U

11

spoplatňovania infraštruktúry a prideľovania vlakových

trás bude vykonávať spoplatňovací orgán a/alebo

prideľovací orgán, ktoré sú nezávislé od akéhokoľvek

železničného podniku, pokiaľ ide o ich právnu formu,

organizačnú štruktúru a rozhodovacie právomoci. V takom

prípade môžu členské štáty rozhodnúť, že nebudú

uplatňovať ustanovenia článku 7 ods. 2 a článku 7 ods. 3

písm. c) a d).

Článok 7 ods. 3 písm. a) a článok 7 ods. 4 sa uplatňujú

mutatis mutandis na vedúcich divízií zodpovedných za

správu infraštruktúry a poskytovanie služieb železničnej

dopravy.

Z. z.

O:5

P:a)

a) samostatne vykonáva v súlade s pravidlami pre obchodné

spoločnosti vnútornú správu svojho podniku, účtovníctvo a

vnútropodnikovú kontrolu,

§ 34

O:6

P:a)

(6) Manažér infraštruktúry je okrem základných povinností

prevádzkovateľa dráhy podľa § 30 povinný

a) prideľovať spravodlivým a nediskriminačným spôsobom

železničným podnikom kapacitu železničnej infraštruktúry

(ďalej len "kapacita infraštruktúry") až do vyčerpania celej

kapacity železničnej infraštruktúry a uzatvárať s nimi za

rovnakých a nediskriminačných podmienok zmluvu o prístupe

k železničnej infraštruktúre,

§ 55

(1) Manažér infraštruktúry navrhuje úhradu za používanie

O: 1

železničnej infraštruktúry a servisných zariadení podľa

regulačného rámca určeného regulačným orgánom.

4.Ustanovenia tejto smernice, v ktorých sa odkazuje na

základné funkcie manažéra infraštruktúry, sa vzťahujú na

nezávislý spoplatňovací orgán a/alebo prideľovací orgán.

Článok 7b

n. a.

N

n. a.

U

513/2009 § 34

(6) Manažér infraštruktúry je okrem základných povinností

prevádzkovateľa dráhy podľa § 30 povinný

f) organizovať železničnú dopravu a plánovať údržbu

železničnej infraštruktúry transparentným a nediskriminačným

spôsobom,

Z.

z. O: 6

P: f)

Nestrannosť manažéra infraštruktúry

riadenia dopravy a plánovania údržby

z hľadiska

v znení

návrhu

1.Členské štáty zabezpečia, aby sa funkcie riadenia

dopravy a plánovania údržby vykonávali transparentným a

nediskriminačným spôsobom a aby osoby zodpovedné za

prijímanie rozhodnutí

o

týchto funkciách neboli

ovplyvnené konfliktom záujmov.

2.Pokiaľ ide o riadenie dopravy, členské štáty zabezpečia,

aby železničné podniky mali v prípade mimoriadností,

ktoré sa ich týkajú, úplný a včasný prístup k relevantným

informáciám. Ak manažér infraštruktúry poskytuje ďalší

prístup k riadeniu dopravy, urobí tak pre dotknuté

železničné podniky transparentným a nediskriminačným

spôsobom.

N

513/2009 § 51

(1) Na riešenie núdzových situácií vypracuje manažér

infraštruktúry a železničné podniky havarijný plán, v ktorom

uvedú všetky orgány a iné osoby, ktoré treba upovedomiť o

vážnej nehode alebo o mimoriadnej udalosti s následkami

vážnej nehody a o závažnom narušení chodu vlakov. V

havarijnom pláne sa uvedie tiež počet, druh a dislokácia

nehodových prostriedkov na odstraňovanie následkov nehôd a

mimoriadnych udalostí alebo dohoda s prevádzkovateľom

týchto prostriedkov. Pri riešení núdzovej situácie, ktorá môže

U

Z.

z. O: 1

v znení

návrhu

12

mať vplyv na cezhraničnú dopravu, manažér infraštruktúry

spolupracuje s manažérmi infraštruktúry susedných štátov na

obnove normálnej cezhraničnej dopravy.

513/2009 § 51

Z. z. O: 2

(2) Ak je chod vlakov narušený nehodou, mimoriadnou

udalosťou alebo technickou poruchou, manažér infraštruktúry

a železničný podnik musia bezodkladne uskutočniť opatrenia

podľa havarijného plánu a opatrenia potrebné na čo najskoršie

obnovenie bežného stavu.

3.Pokiaľ ide o dlhodobé plánovanie veľkej údržby a/alebo

obnovy železničnej infraštruktúry, manažér infraštruktúry

sa radí so žiadateľom a v čo najväčšej miere zohľadní

vyjadrené obavy. Manažér infraštruktúry plánuje údržbu

nediskriminačným spôsobom.

N

513/2009 § 34

(6) Manažér infraštruktúry je okrem základných povinností

prevádzkovateľa dráhy podľa § 30 povinný

f) organizovať železničnú dopravu a plánovať údržbu

železničnej infraštruktúry transparentným a nediskriminačným

spôsobom,

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 6

P: f)

Článok 7c

513/2009 § 34

(7) Manažér infraštruktúry môže na vykonávanie základných

povinností podľa § 34a ods. 4 uzatvoriť zmluvu s iným

subjektom, ktorý nie je železničným podnikom, neriadi

železničný podnik, ani nie je riadený železničným podnikom,

ako aj s účastníkmi verejno – súkromných partnerstiev, pri

zachovaní obchodného tajomstva a nediskriminačného

prístupu. Vykonávať základné povinnosti môže len subjekt,

ktorý spĺňa podmienky podľa § 34a.

(8) Manažér infraštruktúry môže na vykonávanie povinností

týkajúcich sa rozvoja, údržby a obnovy železničnej

infraštruktúry uzatvoriť zmluvu so železničným podnikom,

subjektom, ktorý riadi železničný podnik, alebo subjektom,

ktorý je železničným podnikom riadený.

Z.

v znení

návrhu

z. O:

7,8,9

Externé a spoločné vykonávanie funkcií manažéra

infraštruktúry

1.Za predpokladu, že nedôjde k žiadnemu konfliktu

záujmov a zaručí sa dôvernosť citlivých obchodných

informácií, manažér infraštruktúry môže:

a) zadať externé vykonávanie funkcií inému subjektu,

pokiaľ tento nie je železničným podnikom, nekontroluje

železničný podnik, ani nie je kontrolovaný železničným

podnikom. V rámci vertikálne integrovaného podniku sa

externé vykonávanie základných funkcií nesmie zadať

žiadnemu inému subjektu vertikálne integrovaného

podniku, pokiaľ takýto subjekt základné funkcie výlučne

nevykonáva;

(9) Manažér infraštruktúry kontroluje vykonávanie povinností

podľa odsekov 7 a 8 a zodpovedá za ne. Pri uzatvorení zmlúv

podľa odsekov 7 a 8 nesmie dôjsť ku konfliktu záujmov.

b) zadať externé vykonanie prác a súvisiacich úloh

týkajúcich sa rozvoja, údržby a obnovy železničnej

infraštruktúry

železničným

podnikom

alebo

spoločnostiam, ktoré kontrolujú železničný podnik alebo

ktoré sú železničným podnikom kontrolované.

Manažér infraštruktúry si ponechá nad vykonávaním

funkcií uvedených v článku 3 ods. 2 právomoc dohľadu a

nesie za toto vykonávanie konečnú zodpovednosť. Každý

subjekt, ktorý vykonáva základné funkcie, musí

dodržiavať články 7, 7a, 7b a 7d.

2.Odchylne od článku 7 ods. 1 môžu funkcie správy

N

513/2009 § 34

(7) Manažér infraštruktúry môže na vykonávanie základných

U

13

infraštruktúry vykonávať iní manažéri infraštruktúry

vrátane účastníkov verejno-súkromných partnerstiev za

predpokladu, že všetci spĺňajú požiadavky článku 7 ods. 2

až 6 a článkov 7a, 7b a 7d a za výkon dotknutých funkcií

prevezmú plnú zodpovednosť.

Z.

v znení

návrhu

z. O:

7,8,9

povinností podľa § 34a ods. 4 uzatvoriť zmluvu s iným

subjektom, ktorý nie je železničným podnikom, neriadi

železničný podnik, ani nie je riadený železničným podnikom,

ako aj s účastníkmi verejno – súkromných partnerstiev, pri

zachovaní obchodného tajomstva a nediskriminačného

prístupu. Vykonávať základné povinnosti môže len subjekt,

ktorý spĺňa podmienky podľa § 34a.

(8) Manažér infraštruktúry môže na vykonávanie povinností

týkajúcich sa rozvoja, údržby a obnovy železničnej

infraštruktúry uzatvoriť zmluvu so železničným podnikom,

subjektom, ktorý riadi železničný podnik, alebo subjektom,

ktorý je železničným podnikom riadený.

(9) Manažér infraštruktúry kontroluje vykonávanie povinností

podľa odsekov 7 a 8 a zodpovedá za ne. Pri uzatvorení zmlúv

podľa odsekov 7 a 8 nesmie dôjsť ku konfliktu záujmov.

3.Ak sa prevádzkovateľovi napájania neudelia základné

funkcie, nevzťahujú sa na neho predpisy, ktoré sa

N

513/2009 § 34

(10) Ak sa základné povinnosti neudelia prevádzkovateľovi

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 10 napájania, nevzťahujú sa na neho predpisy záväzné pre

manažéra infraštruktúry, ak je zabezpečený súlad s § 28 ods. 2

a § 36.

vzťahujú na manažérov infraštruktúry,

a

to za

predpokladu, že je zabezpečený súlad s príslušnými

ustanoveniami týkajúcimi sa rozvoja siete, najmä článkom

8.

4.Manažér

infraštruktúry

môže

pod

dohľadom

513/2009 § 34

(11) Manažér infraštruktúry môže uzatvoriť so železničným

regulačného orgánu alebo akéhokoľvek iného nezávislého

príslušného orgánu, ktorý určia členské štáty, uzatvárať

Z.

v znení

návrhu

z. O: 11 podnikom alebo s viacerými železničnými podnikmi

nediskriminačne dohodu o spolupráci na účely vytvorenia

výhod pre zákazníkov formou zníženia nákladov alebo

zvýšenia výkonnosti na časti železničnej siete, na ktorú sa

vzťahuje dohoda. Regulačný orgán vykonáva dohľad nad

uzatváraním tejto dohody.

dohody

o

spolupráci

s

jedným alebo viacerými

železničnými podnikmi nediskriminačným spôsobom a s

cieľom zabezpečiť výhody pre zákazníkov, akými sú

zníženie nákladov alebo zvýšenie výkonnosti na časti

siete, na ktorú sa vzťahuje dohoda.

Tento orgán monitoruje vykonávanie takýchto dohôd a v

odôvodnených prípadoch môže odporučiť, aby sa

vypovedali.

Článok 7d

N

258/1993 § 18

Z. z. O: 1

(1) Finančné prostriedky na údržbu, opravy, modernizáciu a

rozvoj železničnej infraštruktúry a servisných zariadení,

potrebné na zabezpečenie cieľov koncepcie dopravy,

medzinárodných záväzkov a na plnenie dôležitých záujmov

štátu, sa kryjú predovšetkým úhradami za používanie

železničnej infraštruktúry a servisných zariadení a výnosmi z

U

Finančná transparentnosť

1.Príjmy z činností v oblasti správy infraštruktúrnej siete

vrátane verejných finančných prostriedkov môže manažér

14

infraštruktúry použiť len na financovanie svojej

podnikateľskej činnosti vrátane splácania svojich pôžičiek,

pričom sa musia dodržať vnútroštátne postupy

ostatnej podnikateľskej činnosti. Na modernizáciu a rozvoj

železničnej infraštruktúry a servisných zariadení poskytuje

štát dotácie 7) v rozsahu schválenom zákonom o štátnom

rozpočte na príslušný rok.

uplatniteľné

v

každom členskom štáte. Manažér

infraštruktúry môže použiť takéto príjmy aj na vyplácanie

dividend vlastníkom spoločnosti, medzi ktorých môžu

patriť akýkoľvek súkromní akcionári okrem podnikov,

ktoré sú súčasťou vertikálne integrovaného podniku a

ktoré vykonávajú kontrolu nad železničným podnikom a

tiež nad príslušným manažérom infraštruktúry.

513/2009 § 55

Z. z. O: 2

(2) Účelom úhrady za prístup k železničnej infraštruktúre a

servisným zariadeniam je prispieť manažérovi infraštruktúry

na pokrytie časti nákladov na prevádzku železničnej

infraštruktúry

a servisných zariadení. Príjmy manažéra

infraštruktúry z výnosu úhrad za minimálny prístupový balík a

traťový prístup k servisným zariadeniam a k službám a z

úhrad za doplnkové služby a za vedľajšie služby podľa prílohy

č. 13 časti B spolu s hospodárskym výsledkom z iných

obchodných činností súvisiacich s používaním železničnej

siete a s úhradou z verejného rozpočtu podľa zmluvy

manažéra

infraštruktúry

s

vlastníkom

železničnej

infraštruktúry a servisných zariadení (ďalej len "vlastník

železničnej infraštruktúry") sú v priebehu roka v rovnováhe s

výdavkami na prevádzku železničnej infraštruktúry

servisných zariadení.

a

2.Manažéri infraštruktúry neudeľujú priamo ani nepriamo

pôžičky železničným podnikom.

N

513/2009 § 34

(12) Manažér infraštruktúry nesmie udeľovať pôžičky

U

Z.

z. O: 12 železničnému podniku.

v znení

návrhu

3.Železničné podniky neudeľujú priamo ani nepriamo

pôžičky manažérom infraštruktúry.

N

513/2009 § 35

Železničný podnik nesmie udeľovať pôžičky manažérovi

infraštruktúry.

U

Z. z.

O: 1

V: 2

4.Pôžičky medzi právnymi subjektmi vertikálne

integrovaného podniku sa udeľujú, poskytujú a spravujú

na základe trhových sadzieb a podmienok, ktoré odrážajú

individuálny rizikový profil dotknutého subjektu.

n. a.

V

podmienkach

SR neexistuje

vertikálne

integrovaný

podnik

5.Pôžičky medzi právnymi subjektmi vertikálne

integrovaného podniku udelené pred 24. decembrom 2016

pokračujú do ich splatnosti za predpokladu, že boli

uzavreté na základe trhových sadzieb a že sú skutočne

poskytnuté a spravované.

n. a.

6.Všetky služby, ktorú ponúkajú iné právne subjekty

15

vertikálne

integrovaného

podniku

manažérovi

infraštruktúry, sa poskytujú na základe zmlúv a platia sa

za ne buď trhové ceny, alebo ceny, ktoré odrážajú výrobné

náklady a primerané ziskové rozpätie.

7.Dlhy manažéra infraštruktúry sa jednoznačne oddelia od

dlhov iných právnych subjektov v rámci vertikálne

integrovaného podniku. Tieto dlhy sa spravujú oddelene.

To nebráni tomu, aby sa konečné zaplatenie dlhov

uskutočnilo prostredníctvom podniku, ktorý je súčasťou

n. a.

vertikálne integrovaného podniku

kontrolu nad železničným podnikom

a

ktorý vykonáva

tiež nad

a

manažérom infraštruktúry, alebo prostredníctvom iného

subjektu v rámci podniku.

8.Účty manažéra infraštruktúry

a

iných právnych

n. a.

subjektov v rámci vertikálne integrovaného podniku sa

vedú spôsobom, ktorým sa zabezpečí splnenie tohto

článku a umožní sa oddelenie účtov a transparentné

finančné toky v rámci podniku.

9.V rámci vertikálne integrovaných podnikov vedie

manažér infraštruktúry podrobné záznamy o všetkých

obchodných a finančných vzťahoch s inými právnymi

subjektmi v rámci tohto podniku.

n. a.

10.Ak základné funkcie vykonáva nezávislý spoplatňovací

orgán a/alebo prideľovací orgán v súlade s článkom 7a

ods. 3 a členské štáty neuplatňujú článok 7 ods. 2,

ustanovenia tohto článku sa uplatňujú mutatis mutandis.

Odkazy v tomto článku na manažéra infraštruktúry,

železničný podnik a iné právne subjekty vertikálne

integrovaného podniku sa chápu ako odkaz na príslušné

divízie podniku. Splnenie požiadaviek uvedených v tomto

článku sa preukáže v oddelených účtoch príslušných

divízií podniku.

Článok 7e

(3) Manažéri infraštruktúry, dotknuté železničné podniky

a žiadatelia o pridelenie kapacity zavedú v záujme koordinovania

svojej činnosti v oblasti údržby a rozvoja kapacity infraštruktúry,

N

513/2009 § 61a

U

Z.

z. O: 3

Koordinačné mechanizmy

v znení

návrhu

intermodality

a interoperability,

podmienok

prístupu

Členské štáty zabezpečia, aby sa na zabezpečenie

koordinácie medzi ich hlavnými manažérmi infraštruktúry

a všetkými zainteresovanými železničnými podnikmi, ako

aj žiadateľmi uvedenými v článku 8 ods. 3, zaviedli

vhodné koordinačné mechanizmy. V prípade potreby sa

k železničnej infraštruktúre, používania a kvality služieb

manažéra infraštruktúry, cieľov, ktoré sú obsahom zmluvy

o prevádzkovaní železničnej infraštruktúry a vykonávania

podmienok používania siete primerané postupy. Koordinácia sa

vykoná aspoň raz ročne. Postupy koordinácie a prehľad činností

16

vyzvú

k

účasti zástupcovia používateľov služieb

vykonaných v rámci koordinácie zverejní manažér infraštruktúry

na svojom webovom sídle. Koordinácie podľa prvej vety sa môže

zúčastniť aj regulačný orgán.

železničnej nákladnej a osobnej dopravy a národné,

miestne alebo regionálne orgány.

Dotknutý regulačný orgán sa môže zúčastniť ako

pozorovateľ. Koordinácia sa okrem iného týka:

a) potrieb žiadateľov týkajúcich sa údržby a rozvoja

kapacity infraštruktúry;

b) obsahu výkonnostných cieľov zameraných na

používateľa obsiahnutých

v

zmluvných dohodách

uvedených v článku 30 a obsahu stimulov uvedených v

článku 30 ods. 1 a ich vykonávania;

c) obsahu a vykonávania podmienok používania siete

uvedených v článku 27;

d) otázok intermodality a interoperability;

e) akýchkoľvek ďalších otázok týkajúcich sa podmienok

prístupu, používania infraštruktúry a kvality služieb

manažéra infraštruktúry.

Manažér infraštruktúry po konzultácii so zainteresovanými

stranami vypracuje a uverejní usmernenia pre koordináciu.

Koordinácia sa vykonáva aspoň raz ročne a manažér

infraštruktúry uverejní na svojom webovom sídle prehľad

činností, ktoré sa podnikli podľa tohto článku.

Koordináciou podľa tohto článku nie je dotknuté právo

žiadateľov odvolať sa na regulačný orgán ani právomoci

regulačného orgánu, ako sa uvádzajú v článku 56.

Článok 7f

(2) Manažér infraštruktúry sa podieľa na činnosti Európskej siete

manažérov infraštruktúry.

N

513/2009 § 61a

U

Z.

z. O: 2

Európska sieť manažérov infraštruktúry

v znení

návrhu

1.Na účely uľahčenia poskytovania efektívnych

a

účinných služieb železničnej dopravy v rámci Únie

členské štáty zabezpečujú, aby sa ich hlavní manažéri

infraštruktúry zapojili a spolupracovali v sieti, zasadnutia

ktorej sa konajú v pravidelných intervaloch s cieľom:

a) rozvíjať železničnú infraštruktúru Únie;

b) podporovať včasné a efektívne zavedenie jednotného

európskeho železničného priestoru;

c) vymieňať si najlepšie postupy;

d) monitorovať a merať/hodnotiť výkonnosť;

17

e) prispievať k činnostiam monitorovania trhu uvedeným v

článku 15;

f) riešiť cezhraničné úzke miesta a

g) rokovať o uplatňovaní článkov 37 a 40.

Na účely písmena d) sa v sieti identifikujú spoločné

zásady a postupy na konzistentné monitorovanie

a

meranie/ hodnotenie výkonnosti. Koordináciou podľa

tohto odseku nie je dotknuté právo žiadateľov odvolať sa

na regulačný orgán ani právomoci regulačného orgánu,

ako sa uvádzajú v článku 56.

2.Komisia je členom siete. Podporuje činnosť siete a

uľahčuje koordináciu.“

6. Článok 10 sa mení takto:

n. a.

D

n. a.

O: 6

a) Vkladá sa tento odsek:

„1a.Bez toho, aby boli dotknuté medzinárodné záväzky

Únie a členských štátov, členské štáty susediace s treťou

krajinou môžu obmedziť právo prístupu stanovené v tomto

článku, pokiaľ ide o služby poskytované z tejto tretej

krajiny a do nej prostredníctvom siete, ktorej rozchod

koľají sa odlišuje od rozchodu koľají hlavnej železničnej

siete v Únii, ak cezhraničná železničná doprava medzi

členskými štátmi

a

touto treťou krajinou narúša

hospodársku súťaž. Takéto narušenia môžu byť okrem

iného spôsobené nedostatkom nediskriminačného prístupu

k železničnej infraštruktúre a súvisiacim službám v

dotknutej tretej krajine.

Ak má členský štát v súlade s týmto odsekom v úmysle

prijať rozhodnutie obmedziť právo prístupu, predloží

návrh rozhodnutia Komisii a konzultuje s ostatnými

členskými štátmi.

Ak ani Komisia ani ostatné členské štáty nevznesú do

troch mesiacov po predložení takého návrhu rozhodnutia

námietky, môže členský štát rozhodnutie prijať.

Komisia môže prijať vykonávacie akty, v ktorých stanoví

18

podrobnosti postupu, ktorý sa má dodržiavať pri

uplatňovaní tohto odseku. Uvedené vykonávacie akty sa

prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v

článku 62 ods. 3“

b) Odsek 2 sa nahrádza takto:

(1) Manažér infraštruktúry je povinný zabezpečiť prístup k

železničnej infraštruktúre celej železničnej sieti, ktorú

prevádzkuje, každému železničnému podniku, ktorý má platnú

licenciu¹⁴⁾na poskytovanie dopravných služieb

platné

bezpečnostné osvedčenie podľa § 86. Podmienky prístupu k

železničnej infraštruktúre musia byť v zmluve o prístupe k

P: b)

N

513/2009 § 38

U

v

Z.

z. O:

1,2

„2.Bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č.

1370/2007, sa železničným podnikom za rovnocenných,

nediskriminačných a transparentných podmienok udelí

právo prístupu k železničnej infraštruktúre vo všetkých

členských štátoch na účely prevádzkovania služieb

železničnej osobnej dopravy. Železničné podniky majú

právo nechať cestujúcich nastúpiť na akejkoľvek stanici a

nechať ich vystúpiť na inej stanici. Toto právo zahŕňa

prístup k infraštruktúre, ktorá spája servisné zariadenia

uvedené v bode 2 prílohy II k tejto smernici.“

v znení

návrhu

a

železničnej

infraštruktúre

dohodnuté

spravodlivo

a

nediskriminačne v súlade s pravidlami na prideľovanie kapacity

infraštruktúry podľa tohto zákona, s bezpečnostným povolením

podľa § 87 a s podmienkami používania železničnej siete podľa §

37. Toto právo zahŕňa aj prístup k železničnej infraštruktúre,

ktorá spája servisné zariadenia uvedené v prílohe č. 13 časti B

druhom bode.

(2) Ak sa prístup k železničnej infraštruktúre podľa odseku 1

týka osobnej dopravy, železničný podnik má právo nechať

nastúpiť a vystúpiť cestujúcich na ktorejkoľvek nácestnej stanici

na vlakovej trase pri rešpektovaní zverejnených technických

parametrov železničnej infraštruktúry.

14) § 10 až 13 zákona č. 514/2009 Z. z.

c) Odseky 3 a 4 sa vypúšťajú.

P: c)

O: 7

N

D

Návrh

zákona

Návrh

zákona

V § 38 ods. 2 sa vypúšťa druhá a tretia veta.

U

7. Článok 11 sa mení takto:

a) Odsek 1 sa nahrádza takto:

(1) Regulačný orgán môže na žiadosť osôb uvedených

v osobitnom predpise^14a)obmedziť na území Slovenskej republiky

prístup železničného podniku k železničným službám, ktoré

poskytuje manažér infraštruktúry medzi východiskovým bodom

a cieľovým bodom vlaku, ak sa na túto časť železničnej

infraštruktúry alebo na alternatívnu trasu vzťahuje zmluva

o dopravných službách vo verejnom záujme a uplatňovanie práva

prístupu by ohrozilo hospodársku rovnováhu predmetnej zmluvy.

§ 39

O: 1

„1.Členské štáty môžu obmedziť právo prístupu k službám

osobnej dopravy medzi daným miestom odchodu a daným

miestom určenia stanovené v článku 10 ods. 2, ak sa jedna

alebo viacero zmlúv o službách vo verejnom záujme

vzťahuje na tú istú trasu alebo na alternatívnu trasu, v

prípade, že by uplatňovanie tohto práva ohrozilo

hospodársku rovnováhu predmetnej zmluvy alebo zmlúv o

službách vo verejnom záujme.“

14a) Článok 10 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č.

869/2014 z 11. augusta 2014 o nových službách osobnej

železničnej dopravy (Ú. v. EÚ L 239, 12. 8. 2014).

b) V odseku 2 sa prvý pododsek nahrádza takto:

(3) O tom, či by sa uplatnením tohto práva narušila hospodárska

rovnováha zmluvy o dopravných službách vo verejnom záujme,

rozhodne regulačný orgán na žiadosť objednávateľa dopravných

služieb, ktorý uzatvoril zmluvu o dopravných službách vo

P: b)

N

513/2009 § 39

U

Z.

z. O: 3

V: 1,

„2.S cieľom určiť, či by sa ohrozila hospodárska

rovnováha zmluvy o službách vo verejnom záujme,

v znení

19

relevantný regulačný orgán či orgány uvedené v článku 55

vykonajú objektívnu hospodársku analýzu svoje

verejnom záujme, manažéra infraštruktúry alebo železničného

podniku, ktorý plní záväzok zo zmluvy o dopravných službách vo

verejnom záujme po vykonanej analýze podľa odseku 3. Žiadosť

sa podáva do jedného mesiaca od zverejnenia oznámenia

o plánovanej novej službe na webovom sídle regulačného orgánu.

návrhu

2

a

rozhodnutie založia na vopred určených kritériách. Toto

určenie vykonajú na základe žiadosti, ktorú do jedného

mesiaca od prijatia oznámenia o zamýšľanej službe

osobnej dopravy uvedenej v článku 38 ods. 4 predložil

niektorý z týchto subjektov:

a) príslušný orgán alebo príslušné orgány, ktoré zadali

zmluvu o službách vo verejnom záujme;

b) akékoľvek iný zainteresovaný príslušný orgán, ktorý má

právo obmedziť prístup podľa tohto článku;

c) manažér infraštruktúry;

d) železničný podnik, ktorý plní zmluvu o službách vo

verejnom záujme.“

c) Odsek 3 sa nahrádza takto:

Regulačný orgán musí svoje rozhodnutie odôvodniť a určiť v

ňom podmienky, za ktorých môže požiadať o nové posúdenie

P: c)

N

513/2009 § 39

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 5

V:

„3.Regulačný orgán odôvodní svoje rozhodnutie a uvedie

podmienky, za ktorých môže

rozhodnutia požiadať do jedného mesiaca od jeho

oznámenia jeden z týchto subjektov:

a) relevantný príslušný orgán alebo príslušné orgány;

b) manažér infraštruktúry;

c) železničný podnik, ktorý plní zmluvu o službách vo

verejnom záujme;

d) železničný podnik, ktorý sa snaží získať prístup.

rozhodnutia ktorýkoľvek žiadateľ podľa odseku

3

alebo

o

nové posúdenie

železničný podnik, ktorý žiada prístup

o

k železničnej

5,7

infraštruktúre, v lehote do jedného mesiaca od právoplatnosti

rozhodnutia. Ak regulačný orgán po vykonaní analýzy dôjde k

záveru, že právo prístupu k železničným službám podľa odseku 1

môže ohroziť hospodársku rovnováhu zmluvy o dopravných

službách vo verejnom záujme, môže navrhnúť zmenu železničnej

služby tak, aby sa zabezpečilo splnenie podmienok na udelenie

prístupu k železničným službám.

Ak regulačný orgán rozhodne, že zamýšľaná služba

osobnej dopravy uvedená v článku 38 ods. 4 by ohrozila

hospodársku rovnováhu zmluvy o službách vo verejnom

záujme, uvedie prípadné zmeny tejto služby, ktorými by sa

zabezpečilo splnenie podmienok na udelenie práva

prístupu stanovených v článku 10 ods. 2“

d) V odseku 4 sa dopĺňa tento pododsek:

P: d)

n. a.

„Na základe skúseností regulačných orgánov, príslušných

orgánov a železničných podnikov a na základe činnosti

siete uvedenej v článku 57 ods. 1 Komisia prijme do 16.

decembra 2018 vykonávacie akty, v ktorých stanoví

podrobnosti postupu a kritériá, ktoré sa majú dodržiavať

pri uplatňovaní odsekov 1, 2 a 3 tohto článku, pokiaľ ide o

služby vnútroštátnej osobnej dopravy. Uvedené

20

vykonávacie akty sa prijmú

v súlade s postupom

preskúmania uvedeným v článku 62 ods. 3“

e) Odsek 5 sa nahrádza takto:

P: e)

D

n. a.

„5.Členské štáty môžu obmedziť aj právo prístupu k

železničnej infraštruktúre na účely prevádzkovania služieb

vnútroštátnej osobnej dopravy medzi daným miestom

odchodu a určenia v rámci toho istého členského štátu, ak:

a) výlučné práva na prepravu cestujúcich medzi týmito

stanicami boli udelené v rámci zmluvy o službách vo

verejnom záujme zadanej pred 16. júnom 2015 alebo

b)

ďalšie

právo/oprávnenie

na

prevádzkovanie

rámci

komerčných služieb osobnej dopravy

v

hospodárskej súťaže s ďalším prevádzkovateľom medzi

týmito dvomi stanicami sa udelilo do 25. decembra 2018

na základe spravodlivej verejnej súťaže, a ak uvedení

prevádzkovatelia nedostávajú za prevádzkovanie týchto

služieb žiadnu náhradu.

Toto obmedzenie môže platiť počas pôvodnej doby trvania

zmluvy alebo oprávnenia alebo do 25. decembra 2026,

podľa toho, ktoré z týchto období skončí skôr.“

8. Vkladajú sa tieto články:

(10) Prístup k službám vysokorýchlostnej osobnej dopravy je

možné udeliť len na základe požiadaviek, ktoré stanoví regulačný

orgán. Ak regulačný orgán po vykonaní analýzy dôjde k záveru,

že plánované služby vysokorýchlostnej osobnej dopravy medzi

východiskovým bodom a cieľovým bodom vlaku môžu ohroziť

hospodársku rovnováhu zmluvy o dopravných službách vo

verejnom záujme, môže navrhnúť zmenu železničnej služby tak,

aby sa zabezpečilo splnenie podmienok na udelenie prístupu

podľa § 38.

O: 8

D

513/2009 § 39

U

„Článok 11a

Z.

z. O: 10

v znení

návrhu

Služby vysokorýchlostnej osobnej dopravy

1.S cieľom rozvinúť trh pre služby vysokorýchlostnej

osobnej dopravy, propagovať optimálne využívanie

dostupnej infraštruktúry a podporiť konkurencieschopnosť

služieb vysokorýchlostnej osobnej dopravy, ktoré vedú k

priaznivým výsledkom pre cestujúcich, a bez toho, aby bol

dotknutý článok 11 ods. 5, vykonávanie práva prístupu

ustanovené

v

článku 10, pokiaľ ide

o

služby

vysokorýchlostnej osobnej dopravy, môže podliehať len

požiadavkám stanoveným regulačným orgánom v súlade s

týmto článkom.

21

2.Ak regulačný orgán po analýze uvedenej v článku 11

ods. 2, 3 a 4 rozhodne, že sa plánovanou službou

vysokorýchlostnej osobnej dopravy medzi daným miestom

odchodu a daným miestom určenia narušuje hospodárska

rovnováha zmluvy o službách vo verejnom záujme, ktorá

pokrýva tú istú trasu alebo alternatívnu trasu, regulačný

orgán uvedie možné zmeny služby, ktorými by sa

zabezpečilo, že sa splnia podmienky na udelenie práva

prístupu ustanovené v článku 10 ods. 2 Takéto zmeny

môžu zahŕňať úpravu plánovanej služby.“

(10) Prístup k službám vysokorýchlostnej osobnej dopravy je

možné udeliť len na základe požiadaviek, ktoré stanoví regulačný

orgán. Ak regulačný orgán po vykonaní analýzy dôjde k záveru,

že plánované služby vysokorýchlostnej osobnej dopravy medzi

východiskovým bodom a cieľovým bodom vlaku môžu ohroziť

hospodársku rovnováhu zmluvy o dopravných službách vo

verejnom záujme, navrhne zmenu železničnej služby tak, aby sa

zabezpečilo splnenie podmienok na udelenie prístupu podľa § 38.

N

513/2009 § 39

U

Z.

z. O: 10

v znení

návrhu

„Článok 13a

(1) Objednávateľ dopravnej služby môže požadovať od

železničných podnikov poskytujúcich služby vo vnútroštátnej

osobnej doprave, aby sa zapojili do spoločného systému

informovania a integrovaného predaja prepravných dokladov na

účely vydávania jednotných priamych cestovných lístkov

a rezervácií. Takýto systém nesmie viesť k narušeniu trhu

a diskriminácií železničných podnikov.

D

Návrh

zákona

§ 8a

O: 1

U

Spoločné systémy informovania a predaja priamych

cestovných lístkov

1.Bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie Európskeho

parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007 (*) a smernica

Európskeho parlamentu a Rady 2010/40/EÚ (**),členské

štáty môžu požadovať od železničných podnikov

poskytujúcich služby vnútroštátnej osobnej dopravy, aby

sa zapojili do spoločného systému informovania

a

integrovaného predaja prepravných dokladov na účely

vydávania cestovných lístkov, priamych cestovných

lístkov a rezervácií alebo aby na zriadenie takéhoto

systému splnomocnili príslušné orgány.

V prípade

zriadenia takéhoto systému členské štáty zabezpečujú, aby

neviedol k narúšaniu fungovania trhu ani k diskriminácii

železničných podnikov a aby ho spravoval verejný alebo

súkromný právny subjekt alebo združenie všetkých

železničných podnikov prevádzkujúcich služby osobnej

dopravy.

(*)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.

1371/2007 z 23. októbra 2007 o právach a povinnostiach

cestujúcich v železničnej preprave (Ú. v. EÚ L 315,

3.12.2007, s. 14).

(**)Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/40/EÚ

zo 7. júla 2010 o rámci na zavedenie inteligentných

dopravných systémov v oblasti cestnej dopravy a na

22

rozhrania s inými druhmi dopravy (Ú. v. EÚ L 207,

6.8.2010, s. 1).“

2.Komisia monitoruje vývoj na železničnom trhu týkajúci

n. a.

sa zavedenia

a

používania spoločných systémov

informovania a predaja priamych cestovných lístkov a

posudzuje potrebu opatrení na úrovni Únie, pričom

zohľadňuje iniciatívy na trhu. Predovšetkým posudzuje

nediskriminačný prístup cestujúcich v železničnej doprave

k údajom potrebným na plánovanie ciest a rezerváciu

cestovných lístkov. Do 31. decembra 2022 predloží

Európskemu parlamentu a Rade správu o dostupnosti

takýchto spoločných systémov informovania a predaja

priamych cestovných lístkov, pričom podľa potreby

pripojí legislatívne návrhy.

3.Členské štáty požadujú od železničných podnikov

prevádzkujúcich služby osobnej dopravy, aby zaviedli

havarijné plány, a zabezpečujú, aby sa tieto havarijné

plány náležite koordinovali v záujme poskytnutia pomoci

cestujúcim v zmysle článku 18 nariadenia (ES) č.

1371/2007 v prípade výrazného narušenia služieb.

N

D

513/2009 § 51

(1) Na riešenie núdzových situácií vypracuje manažér

infraštruktúry a železničné podniky havarijný plán, v ktorom

uvedú všetky orgány a iné osoby, ktoré treba upovedomiť o

vážnej nehode alebo o mimoriadnej udalosti s následkami

vážnej nehody a o závažnom narušení chodu vlakov. V

havarijnom pláne sa uvedie tiež počet, druh a dislokácia

nehodových prostriedkov na odstraňovanie následkov nehôd

a mimoriadnych udalostí alebo dohoda s prevádzkovateľom

týchto prostriedkov.

U

Z. z.

O: 1

V:1,

2

9. V článku 19 sa dopĺňa toto písmeno:

O: 9

514/2009 § 11

(1) Licenčný orgán udelí licenciu len žiadateľovi, ktorý

U

Z. z.

O: 1

„e) neboli odsúdené za spáchanie závažných trestných

činov vyplývajúcich z povinností z prípadných záväzných

kolektívnych zmlúv podľa vnútroštátneho práva.“

P: b)

b) preukáže splnenie požiadavky svojej bezúhonnosti a

bezúhonnosti členov svojho štatutárneho orgánu

zodpovedného zástupcu, ak je ustanovený,

(2) Na účely tohto zákona bezúhonným je ten, kto nebol

právoplatne odsúdený za spáchanie úmyselného trestného

činu, ani za spáchanie iného trestného činu súvisiaceho s

poskytovaním dopravných služieb.

a

§ 11

O: 2

V:1

10. V článku 32 sa odsek 4 nahrádza takto:

O: 10

n. a.

„4.Poplatky za infraštruktúru súvisiace s používaním

železničných koridorov uvedených v nariadení Komisie

(EÚ) 2016/919 (*) môžu byť diferencované, aby sa

stimulovalo vybavenie vlakov systémom ETCS, ktorý je v

súlade

s

verziou prijatou rozhodnutím Komisie

2008/386/ES (**) a s nasledujúcimi verziami. Takáto

23

diferenciácia nesmie viesť k celkovému zvýšeniu príjmov

manažéra infraštruktúry.

Členské štáty môžu rozhodnúť, že táto diferenciácia

poplatkov za infraštruktúru sa neuplatní na železničné trate

uvedené v nariadení (EÚ) 2016/919, na ktorých môžu

premávať len vlaky vybavené systémom ETCS.

Členské štáty môžu rozhodnúť, že túto diferenciáciu

rozšíria na železničné trate, ktoré nie sú uvedené v

nariadení (EÚ) 2016/919.

(*)Nariadenie Komisie (EÚ) 2016/919 z 27. mája 2016 o

technickej špecifikácii interoperability týkajúcej sa

subsystémov „riadenie-zabezpečenie

a

návestenie“

železničného systému v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 158,

15.6.2016, s. 1).

(**)Rozhodnutie Komisie 2008/386/ES z 23. apríla 2008,

ktorým sa upravuje príloha A k rozhodnutiu 2006/679/ES

o technickej špecifikácii interoperability týkajúcej sa

subsystému

riadenia/príkazov

a

signalizácie

transeurópskej konvenčnej železničnej sústavy a príloha A

k rozhodnutiu 2006/860/ES o technickej špecifikácii

interoperability týkajúcej sa subsystému riadenia,

zabezpečenia

a návestenia systému transeurópskych

vysokorýchlostných železníc (Ú. v. EÚ L 136, 24.5.2008,

s. 11).“

11. V článku 38 sa odsek 4 nahrádza takto:

(4) Ak žiadateľ mieni požiadať manažéra infraštruktúry o

pridelenie kapacity infraštruktúry so zámerom vykonávať osobnú

dopravu a zároveň sa na túto časť železničnej infraštruktúry alebo

na alternatívnu trasu vzťahuje zmluva o službách vo verejnom

záujme, upovedomí o tom manažéra infraštruktúry a regulačný

orgán najneskôr 18 mesiacov pred nadobudnutím platnosti

cestovného poriadku, ktorého sa žiadosť o pridelenie kapacity

infraštruktúry týka. S cieľom umožniť posúdenie možného

hospodárskeho vplyvu na existujúce zmluvy o dopravných

službách vo verejnom záujme, regulačný orgán najneskôr do

desiatich dní zabezpečí na celej navrhovanej vlakovej trase

informovanie príslušných regulačných orgánov, ktoré informujú

dotknutých objednávateľov dopravných služieb uzavierajúcich

O: 11

N

513/2009 § 40

U

Z.

z. O: 4

„4.Ak žiadateľ mieni požiadať o kapacitu infraštruktúry s

cieľom prevádzkovať službu osobnej dopravy v členskom

v znení

návrhu

štáte,

v

ktorom je právo prístupu

súlade

k

železničnej

infraštruktúre obmedzené

v

s článkom 11,

informuje o tom manažérov infraštruktúry a dotknuté

regulačné orgány najneskôr 18 mesiacov pred

nadobudnutím platnosti cestovného poriadku, ktorého sa

žiadosť o kapacitu týka. S cieľom umožniť dotknutým

regulačným orgánom posúdiť potenciálny hospodársky

vplyv na existujúce zmluvy o službách vo verejnom

záujme regulačné orgány zabezpečujú, aby bol bez

24

zbytočného odkladu a najneskôr do 10 dní informovaný

každý príslušný orgán, ktorý zadal zmluvu na poskytnutie

služby osobnej železničnej dopravy na danej trase

vymedzenej v zmluve o službách vo verejnom záujme,

akýkoľvek iný zainteresovaný príslušný orgán s právom

na obmedzenie prístupu podľa článku 11 a každý

železničný podnik, ktorý plní zmluvu o službách vo

verejnom záujme na trase danej služby osobnej dopravy.“

12. V článku 53 sa v odseku 3 dopĺňa tento pododsek:

zmluvy o dopravných službách vo verejnom záujme, manažérov

infraštruktúry a železničné podniky, ktoré plnia záväzok z týchto

zmlúv.

O: 12

O: 13

N

513/2009 § 50

(3) Manažér infraštruktúry je oprávnený na nevyhnutný čas

obmedziť alebo zastaviť prevádzku z dôvodu potreby akútnej

rekonštrukcie, obnovy alebo údržby železničnej trate, pričom

U

Z.

z. O: 3

„Regulačný orgán môže od manažéra infraštruktúry

vyžadovať, aby mu takéto informácie sprístupnil, ak to

považuje za nevyhnutné.“

v znení

návrhu

o

nedostupnosti

kapacity

infraštruktúry

informuje

zainteresované strany bezodkladne a regulačný orgán na

základe jeho žiadosti.

13. V článku 54 sa odsek 1 nahrádza takto:

513/2009 § 51

(1) Na riešenie núdzových situácií vypracuje manažér

infraštruktúry a železničné podniky havarijný plán, v ktorom

uvedú všetky orgány a iné osoby, ktoré treba upovedomiť o

vážnej nehode alebo o mimoriadnej udalosti s následkami

vážnej nehody a o závažnom narušení chodu vlakov. V

havarijnom pláne sa uvedie tiež počet, druh a dislokácia

nehodových prostriedkov na odstraňovanie následkov nehôd a

mimoriadnych udalostí alebo dohoda s prevádzkovateľom

týchto prostriedkov. Pri riešení núdzovej situácie, ktorá môže

mať vplyv na cezhraničnú dopravu, manažér infraštruktúry

spolupracuje s manažérmi infraštruktúry susedných štátov na

obnove normálnej cezhraničnej dopravy.

Z.

z. O: 1

„1.V prípade narušenia chodu vlakov spôsobeného

technickou poruchou alebo nehodou prijme manažér

infraštruktúry všetky opatrenia potrebné na obnovenie

normálneho stavu. Na tento účel vypracuje havarijný plán

v znení

návrhu

s

uvedením rôznych subjektov, ktoré majú byť

informované v prípade vážnych nehôd alebo vážnych

narušení chodu vlakov. V prípade narušenia, ktoré môže

mať vplyv na cezhraničnú dopravu, si manažér

infraštruktúry vymieňa všetky relevantné informácie s

ostatnými manažérmi infraštruktúry, na ktorých sieť a

dopravu môže mať toto narušenie vplyv. Príslušní

manažéri infraštruktúry spolupracujú na obnove normálnej

cezhraničnej dopravy.“

14. Článok 56 sa mení takto:

O: 14

N

513/2009 § 52

(3) Regulačný orgán je povinný zaoberať sa podnetmi a

sťažnosťami na nespravodlivé a diskriminačné rozhodovanie a

činnosť manažéra infraštruktúry alebo prevádzkovateľa

servisného zariadenia, ktoré sa týkajú

U

Z.

z. O: 3

a) V odseku 1 sa dopĺňajú tieto písmená:

v znení

návrhu

„h) riadenia dopravy;

a) podmienok používania železničnej siete

a

kritérií

uvedených v týchto podmienkach,

i) plánovania obnovy a plánovanej alebo neplánovanej

údržby;

b) prideľovacieho procesu pri poskytovaní kapacity

infraštruktúry,

j) plnenia požiadaviek stanovených v článku 2 ods. 13 a

článkoch 7, 7a, 7b, 7c a 7d vrátane požiadaviek týkajúcich

c) prístupu

k železničnej infraštruktúre, k servisným

25

sa konfliktu záujmov.“

zariadeniam a k železničným službám s tým spojených,

d) uplatňovania úhrady za používanie železničnej

infraštruktúry, servisných zariadení a železničných služieb s

tým spojených

e) organizovania železničnej dopravy,

f) plánovania obnovy a údržby železničnej infraštruktúry,

g) plnenia povinností podľa § 34 ods. 5, ods. 6 písm. a) a d),

odsekov 7 až 11 a 34a.

b) Odsek 2 sa nahrádza takto:

P: b)

N

513/2009 § 52

(1) Regulačný orgán kontroluje dodržiavanie transparentných

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 1, a nediskriminačných podmienok prístupu žiadateľov na

„2.Bez toho, aby boli dotknuté právomoci vnútroštátnych

orgánov pre hospodársku súťaž týkajúce sa zabezpečenia

hospodárskej súťaže na trhoch so železničnými

dopravnými službami, regulačný orgán má právomoc

monitorovať situáciu týkajúcu sa hospodárskej súťaže na

trhoch so železničnými dopravnými službami, a to najmä

vrátane trhu pre služby vysokorýchlostnej osobnej

dopravy, a činnosti manažérov infraštruktúry v súvislosti s

odsekom 1 písm. a) až j). Regulačný orgán najmä overuje

súlad s odsekom 1 písm. a) až j) z vlastnej iniciatívy a s

cieľom predísť diskriminácii žiadateľov. Kontroluje najmä

to, či podmienky používania siete neobsahujú

diskriminačné ustanovenia alebo či neposkytujú

manažérovi infraštruktúry diskrečné právomoci, ktoré by

mohol využiť na diskrimináciu žiadateľov.“

3

železničnú sieť a prideľovania kapacity infraštruktúry, najmä,

či podmienky používania železničnej siete neobsahujú

diskriminačné ustanovenia alebo či neposkytujú manažérovi

infraštruktúry možnosti, ktoré by mohol využiť na

diskrimináciu žiadateľov.

(3) Regulačný orgán je povinný zaoberať sa podnetmi a

sťažnosťami na nespravodlivé a diskriminačné rozhodovanie a

činnosť manažéra infraštruktúry alebo prevádzkovateľa

servisného zariadenia, ktoré sa týkajú

a) podmienok používania železničnej siete

a

kritérií

uvedených v týchto podmienkach,

b) prideľovacieho procesu pri poskytovaní kapacity

infraštruktúry,

c) prístupu

k železničnej infraštruktúre, k servisným

zariadeniam a k železničným službám s tým spojených,

d) uplatňovania úhrady za používanie železničnej

infraštruktúry, servisných zariadení a železničných služieb s

tým spojených

e) organizovania železničnej dopravy,

26

f) plánovania obnovy a údržby železničnej infraštruktúry,

g) plnenia povinností podľa § 34 ods. 5, ods. 6 písm. a) a d),

odsekov 7 až 11 a 34a.

c) V odseku 9 sa prvý pododsek nahrádza takto:

P: c)

N

513/2009 § 52

(3) Regulačný orgán je povinný zaoberať sa podnetmi a

sťažnosťami na nespravodlivé a diskriminačné rozhodovanie a

činnosť manažéra infraštruktúry alebo prevádzkovateľa

servisného zariadenia, ktoré sa týkajú

U

Z.

z. O: 3

„9.Regulačný orgán posúdi všetky sťažnosti a v prípade

v znení

návrhu

potreby požiada

o relevantné informácie a začne

konzultácie so všetkými príslušnými stranami, a to do

jedného mesiaca od prijatia sťažnosti. Rozhodne o

akejkoľvek sťažnosti, prijme kroky na nápravu situácie a

a) podmienok používania železničnej siete

uvedených v týchto podmienkach,

a

kritérií

informuje príslušné strany

o svojom odôvodnenom

b) prideľovacieho procesu pri poskytovaní kapacity

infraštruktúry,

rozhodnutí vo vopred určenej primeranej lehote, a v

každom prípade do šiestich týždňov od prijatia všetkých

relevantných informácií. Bez toho, aby boli dotknuté

právomoci vnútroštátnych orgánov pre hospodársku súťaž

týkajúce sa zabezpečenia hospodárskej súťaže na trhoch so

c) prístupu

k železničnej infraštruktúre, k servisným

zariadeniam a k železničným službám s tým spojených,

službami železničnej dopravy, regulačný orgán

v

d) uplatňovania úhrady za používanie železničnej

infraštruktúry, servisných zariadení a železničných služieb s

tým spojených

príslušných prípadoch rozhoduje z vlastnej iniciatívy o

primeraných opatreniach na nápravu diskriminácie

žiadateľov, narušenia trhu a každého iného nežiaduceho

vývoja na týchto trhoch, najmä v súvislosti s odsekom 1

písm. a) až j).“

e) organizovania železničnej dopravy,

f) plánovania obnovy a údržby železničnej infraštruktúry,

g) plnenia povinností podľa § 34 ods. 5, ods. 6 písm. a) a d),

odsekov 7 až 11 a 34a.

513/2009 § 52

Z. z.

(5) Na účely konaní podľa odsekov 3 a 4 je regulačný orgán

O: 5, oprávnený do jedného mesiaca od prijatia sťažnosti alebo

6

podnetu požadovať od manažéra infraštruktúry, od

železničných podnikov, od poskytovateľov služieb a od iných

zainteresovaných osôb informácie a údaje potrebné na

prešetrenie podaných sťažností a podnetov a na začatie

konania. Požadované informácie a údaje sú požiadané osoby

povinné poskytnúť najneskôr do jedného mesiaca; regulačný

orgán môže výnimočne povoliť predĺženie lehoty o dva

týždne. Za bezdôvodné odopretie informácií alebo údajov

27

môže regulačný orgán uložiť poriadkovú pokutu do 3 000 eur.

Ak ide o medzinárodnú železničnú dopravu, regulačný orgán

si vyžiada potrebné informácie od manažéra infraštruktúry a

regulačných orgánov členských štátov, ktorých územím

prechádza medzinárodná vlaková trasa a ak je to potrebné, aj

od Európskej komisie; manažér infraštruktúry je povinný

bezodkladne poskytnúť požadované informácie.

(6) Regulačný orgán musí rozhodnúť o sťažnostiach a prijať

nápravné opatrenia do šiestich týždňov odo dňa začatia

konania. Ak boli v konaní vyžiadané doplňujúce podklady,

lehota plynie odo dňa, keď boli doručené doplňujúce

podklady. Nápravnými opatreniami sú uloženie povinnosti

zdržať sa nespravodlivého a diskriminačného správania a

uloženie povinnosti odstrániť protiprávny stav.

d) Odsek 12 sa nahrádza takto:

P: d)

N

513/2009 § 53

(1) Regulačný orgán okrem úloh podľa § 52

U

Z. z.

O: 1

P: f)

f) vykonáva u manažéra infraštruktúry, prevádzkovateľa

servisného zariadenia alebo v železničnom podniku kontrolu

dodržania oddelených účtov; na vykonanie tejto kontroly si

môže vyžiadať účtovné informácie podľa prílohy č. 13b.

„12.Regulačný orgán má právomoc vykonávať audity

alebo iniciovať externé audity u manažérov infraštruktúry,

prevádzkovateľov servisných zariadení a prípadne v

železničných podnikoch, aby overil dodržiavanie súladu s

ustanoveniami o oddelení účtov uvedenými v článku 6 a

ustanoveniami o finančnej transparentnosti uvedenými v

článku 7d. V prípade vertikálne integrovaných podnikov

sa tieto právomoci rozširujú na všetky právne subjekty.

Regulačný orgán je oprávnený požiadať o všetky príslušné

informácie. Regulačný orgán má najmä právomoc

požiadať manažéra infraštruktúry, prevádzkovateľov

servisných zariadení a všetky podniky alebo iné subjekty

vykonávajúce železničnú dopravu alebo správu

infraštruktúry alebo integrujúce ich rôzne druhy podľa

článku 6 ods. 1 a 2 a článku 13 o poskytnutie všetkých

účtovných informácií podľa prílohy VIII alebo ich časti

spolu s dostatočne podrobnými údajmi, a to podľa toho, do

akej miery sa to považuje za potrebné a primerané.

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci vnútroštátnych

orgánov zodpovedných za otázky štátnej pomoci,

regulačný orgán tiež môže na základe informácií z účtov

vyvodiť závery

v otázkach súvisiacich so štátnou

28

pomocou, ktoré oznámi týmto orgánom.

Finančné toky uvedené v článku 7d ods. 1, pôžičky

uvedené v článku 7d ods. 4 a 5 a dlhy uvedené v článku 7d

ods. 7 podliehajú monitorovaniu zo strany regulačného

orgánu.

Ak členský štát určil regulačný orgán ako nezávislý

príslušný orgán uvedený v článku 7c ods. 4, regulačný

orgán posudzuje dohody

uvedenom článku.“

o spolupráci uvedené v

15. Článok 57 sa mení takto:

O: 15

N

513/2009 § 103 n) spolupracuje s regulačnými orgánmi členských štátov v

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 2

P: n)

oblasti svojej pôsobnosti,

a) Vkladá sa tento odsek:

„3a.Ak si záležitosti týkajúce sa služieb medzinárodnej

dopravy vyžadujú rozhodnutia dvoch alebo viacerých

regulačných orgánov, dotknuté regulačné orgány

spolupracujú pri príprave príslušných rozhodnutí s cieľom

dosiahnuť vyriešenie záležitosti. Na uvedené účely

dotknuté regulačné orgány vykonávajú svoje funkcie v

súlade s článkom 56.“

b) Odsek 8 sa nahrádza takto:

P: b)

n. a.

„8.Regulačné orgány vypracujú spoločné zásady a postupy

v súvislosti s rozhodnutiami, na ktorých prijímanie sú

oprávnené podľa tejto smernice. V takýchto spoločných

zásadách a postupoch sa uvádzajú ustanovenia na riešenie

sporov, ktoré vzniknú v rámci uvedenom v odseku 3a. Na

základe skúseností regulačných orgánov a činností siete

uvedenej v odseku 1 a v prípade potreby v záujme

zabezpečenia účinnej spolupráce regulačných orgánov

môže Komisia prijať vykonávacie akty, v ktorých stanoví

takéto spoločné zásady a postupy. Uvedené vykonávacie

akty sa prijmú

v súlade s postupom preskúmania

uvedeným v článku 62 ods. 3“

c) Dopĺňa sa tento odsek:

P: c)

N

513/2009 § 103 n) spolupracuje s regulačnými orgánmi členských štátov v

U

Z.

v znení

návrhu

z. O: 2

P: n)

oblasti svojej pôsobnosti,

„10.V prípade rozhodnutí týkajúcich sa infraštruktúry,

ktorá sa nachádza na území dvoch štátov, sa obidva

dotknuté členské štáty môžu kedykoľvek po 24. decembri

29

2016 dohodnúť na tom, že budú vyžadovať koordináciu

medzi dotknutými regulačnými orgánmi, aby zosúladili

vplyv svojich rozhodnutí.“

16. V článku 63 sa odsek 1 nahrádza takto:

O: 16

n. a.

„1.Komisia do 31. decembra 2024 posúdi vplyv tejto

smernice na železničný sektor a predloží Európskemu

parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu

a

sociálnemu výboru a Výboru regiónov správu o jej

vykonávaní.

V správe sa predovšetkým zhodnotí rozvoj služieb

vysokorýchlostnej železničnej dopravy

a posúdi sa

existencia diskriminačných postupov, pokiaľ ide o prístup

k vysokorýchlostným tratiam. Komisia zváži, či je

potrebné predložiť legislatívne návrhy.

Komisia do toho istého dátumu posúdi, či pretrvávajú

diskriminačné postupy alebo iné typy narušenia

hospodárskej súťaže

v

súvislosti

s

manažérmi

infraštruktúry, ktorí sú súčasťou vertikálne integrovaného

podniku. Komisia v prípade potreby predloží legislatívne

návrhy.“.

Článok 2

Návrh

zákona

Č. 2

O: 1

N

Čl. V Tento zákon nadobúda účinnosť 15. februára 2019 okrem čl.

I bodov 1, 36 až 53, 59 a 60, 62 a 63, 67 až 98, ktoré

nadobúdajú účinnosť 16. júna 2019, čl. II a čl. III bodu 15, 18

a 19, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020.

U

1.Bez ohľadu na článok 3 ods. 2 členské štáty prijmú a

uverejnia do 25. decembra 2018 zákony, iné právne

predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie

súladu s touto smernicou. Bezodkladne oznámia Komisii

znenie týchto ustanovení.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach

alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu.

Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty. 2.

Návrh

zákona

99. Príloha č. 15 sa dopĺňa deviatym až jedenástym bodom, ktoré

znejú:

N

Príloh

a č. 15

U

„11. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2370

zo 14. decembra 2016, ktorou sa mení smernica 2012/34/EÚ,

pokiaľ ide o otvorenie trhu so službami vnútroštátnej železničnej

osobnej dopravy a o správu železničnej infraštruktúry (Ú. v. EÚ

L 352, 23.12.2016).“.

2.Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných

O: 2

575/2001 § 35

(7) Ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy v

30

ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré

prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Z. z.

O: 7

rozsahu vymedzenej pôsobnosti plnia voči orgánom Európskej

únie informačnú a oznamovaciu povinnosť, ktorá im vyplýva

z právne záväzných aktov týchto orgánov.

Článok 3

Č: 3

O: 1

n. a.

N

n. a.

U

1.Táto smernica nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim

po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

2. Článok 1 body 6 až 8 a 11 sa uplatňujú od 1. januára

2019 včas na to, aby cestovný poriadok začal platiť 14.

decembra 2020.

O: 2

Návrh

zákona

Čl. V Tento zákon nadobúda účinnosť 15. februára 2019 okrem čl.

I bodov 1, 36 až 53, 59 a 60, 62 a 63, 67 až 98, ktoré

nadobúdajú účinnosť 16. júna 2019, čl. II a čl. III bodu 15, 18

a 19, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020.

Článok 4

Č: 4

n. a.

Táto smernica je určená členským štátom.

31