NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________

VII. volebné obdobie

Číslo: CRD-1599/2018

1059a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1059) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1059) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1318 z 11. septembra 2018 pridelila vládny návrh zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1059) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet

a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj;

Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

2

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 434 z 9. októbra 2018 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť;

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 317 z 8. októbra 2018 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 165 z 11. októbra 2018 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.K čl. II

V čl. II sa za novelizačný bod 2 vkladá nový novelizačný bod 3, ktorý znie:

„3. V § 3 ods. 1 písm. a) sa slová „československým právnym poriadkom“ nahrádzajú slovami „právnym poriadkom Slovenskej republiky“.“.

Nasledujúce novelizačné body sa primerane prečíslujú.

Vykonáva sa aktualizácia textu ustanovenia obdobne ako v čl. II bodoch 5 až 8 návrhu zákona, a to aj vo väzbe na navrhovaný § 6a ods. 2 v čl. II bode 3, ktorý upravuje postup pri nesúlade stanov s právnym poriadkom Slovenskej republiky.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3

2.K čl. II bod 5

V čl. II bode 5 sa za slovo „zákona“ vkladajú slová „okrem § 7“.

Ustanovenie § 7 sa vyníma z ustanovení, v ktorých sa vykoná nahradenie slov „Československá socialistická republika“ slovami „Slovenská republika“, keďže ide o prechodné ustanovenie. Podľa § 6 ods. 4 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov prechodné ustanovenia, ktoré nadobudli účinnosť, nemožno novelizovať.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.K čl. II bod 6

V čl. II bode 6 sa vypúšťajú slová „vo všetkých tvaroch“ a slová „v príslušnom tvare“.

Navrhuje sa vypustenie nadbytočných slov, keďže slová „československých záujmov“ sa v zákone č. 116/1985 Zb. používajú iba v tomto tvare.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.K čl. III bod 7

V čl. III bode 7 v § 9 ods. 2 sa za slová „identifikačného čísla“ vkladá slovo „organizácie“.

Dopĺňa sa chýbajúce slovo, keďže „identifikačné číslo“ je iba legislatívna skratka pre pojem „identifikačné číslo organizácie“ používaná v zákone č. 272/2015 Z. z., na ktorý sa v navrhovanom § 9 ods. 2 odkazuje.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4

5.K čl. III bod 9

V čl. III bode 9 v § 11a ods. 1 prvej vete sa slovo „vlastnom“ nahrádza slovom „svojom“.

Zjednocuje sa terminológia používaná v návrhu zákona aj v zákone č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, v ktorých sa používa spojenie „organizačná jednotka, ktorá koná vo svojom mene“.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6.K čl. III bod 9

V čl. III bode 9 § 11a ods. 2 tretej vete sa slová „organizácie zamestnávateľov“ nahrádzajú slovami „organizácií zamestnávateľov“.

Upravuje sa tvar slova vo väzbe na predchádzajúci text.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7.V čl. III bode 12 sa § 20a dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Do uvedenia registra do prevádzky7) sa údaje zapisujú do evidencie vedenej podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2018.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie:

„7) § 7 zákona č. .../2018 Z. z.“.

Cieľom pozmeňujúceho návrhu je v prechodnom období do uvedenia nového registra mimovládnych neziskových organizácií do prevádzky ponechať zapisovanie údajov o týchto organizáciách do registrov a evidencií vedených podľa doterajších predpisov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8.K čl. IV bod 1

V čl. IV bode 1 v sadzobníku správnych poplatkov časti II Vnútorná správa položke 34 písm. k) sa za slovo „stanovy,“ vkladajú slová „zmluvu o pozemkovom spoločenstve,“.

5

Ustanovenie písmena k) upravuje správny poplatok za vyhotovenie náhradných dokumentov za stratené, zničené, poškodené alebo odcudzené dokumenty, pričom do ich výpočtu sa dopĺňa zmluva o pozemkovom spoločenstve, keďže prvá časť vety predpokladá vyhotovovanie náhradnej zmluvy o pozemkovom spoločenstve.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9.K čl. IV bod 1

V čl. IV bode 1 v sadzobníku správnych poplatkov časti II Vnútorná správa položke 34 časti Poznámka bode 2 sa za slová „§ 20a“ vkladajú slová „ods. 1“ a v bode 3 sa za slová „§ 20a“ vkladajú slová „ods. 2“.

Spresňuje sa odkaz na príslušné ustanovenia § 20a zákona č. 83/1990 Zb., keďže toto sa člení na tri odseky.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10.V čl. V sa za bod 9 vkladá nový bod 10, ktorý znie:

„10. Za § 32 sa vkladá § 32a, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠32a

Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2019

Do uvedenia registra do prevádzky12) sa údaje zapisujú do registra neinvestičných fondov vedeného podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2018.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 12 znie:

„12) § 7 zákona č. .../2018 Z. z.“.“.

Cieľom pozmeňujúceho návrhu je v prechodnom období do uvedenia nového registra mimovládnych neziskových organizácií do prevádzky ponechať zapisovanie údajov o týchto organizáciách do registrov a evidencií vedených podľa doterajších predpisov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6

11.K čl. VI bod 6

V čl. VI bode 6 § 11 ods. 2 sa nad slovom „predpis“ odkaz „3b)“ označuje ako odkaz „3aaa)“.

V nadväznosti na to sa primerane upraví aj znenie úvodnej vety k poznámke pod čiarou a označenie poznámky pod čiarou.

Legislatívno-technická úprava označovania odkazov na poznámky pod čiarou. Nový odkaz sa vkladá medzi odkazy 3 a 3aa, preto je potrebné označiť ho ako 3aaa.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

12.V čl. VI sa za bod 10 vkladá nový bod 11, ktorý znie:

„11. Za § 37ab sa vkladá § 37ac, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠37ac

Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2019

Do uvedenia registra do prevádzky12d) sa údaje zapisujú do registra neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby vedeného podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2018.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 12d znie:

„12d) § 7 zákona č. .../2018 Z. z.“.“.

Cieľom pozmeňujúceho návrhu je v prechodnom období do uvedenia nového registra mimovládnych neziskových organizácií do prevádzky ponechať zapisovanie údajov o týchto organizáciách do registrov a evidencií vedených podľa doterajších predpisov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

13.K čl. VII bod 5

V čl. VII bode 5 sa vypúšťa táto citácia poznámky pod čiarou k odkazu 1b: „1b) § 9 ods. 3 zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

Súčasne sa upraví aj znenie úvodnej vety k poznámkam pod čiarou.

Odkaz 1b a poznámka pod čiarou k tomuto odkazu s identickým znením je už v súčasne platnom a účinnom znení zákona č. 34/2002 Z. z. Nie je preto potrebné ju nanovo zavádzať.

7

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

14.V čl. VII bode 12 sa doterajší text § 42d označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie:

„(2) Do uvedenia registra do prevádzky10) sa údaje zapisujú do registra nadácií vedeného podľa tohto zákona v znení účinnom do 31. decembra 2018.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 10 znie:

„10) § 7 zákona č. .../2018 Z. z.“.

Cieľom pozmeňujúceho návrhu je v prechodnom období do uvedenia nového registra mimovládnych neziskových organizácií do prevádzky ponechať zapisovanie údajov o týchto organizáciách do registrov a evidencií vedených podľa doterajších predpisov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

15.K čl. VII bod 13

V čl. VII bode 13 sa za slovo „zákona“ vkladajú slová „okrem § 42 ods. 1“.

Ustanovenie § 42 ods. 1 sa vyníma z ustanovení, v ktorých sa vykoná nahradenie slov „register nadácií“ slovom „register“, keďže ide o prechodné ustanovenie. Podľa § 6 ods. 4 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov prechodné ustanovenia, ktoré nadobudli účinnosť, nemožno novelizovať.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

V.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto:

hlasovať spoločne o bodoch 1 až 15 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

8

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1059) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1059a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 173 zo 16. októbra 2018

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Tibora Glendu, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Boris K o l l á r, v.r.

predseda

Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

V Bratislave 16. októbra 2018