Národná rada Slovenskej republiky

VII. volebné obdobie

Číslo: CRD-1589/2018

1068a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1068) v druhom čítaní

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1068) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1379 z 19. septembra 2018 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.

Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).

III.

Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:

•Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 439 z 9. októbra 2018

•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 320 z 8. októbra 2018

•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 283 z 15. októbra 2018.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledovné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V čl. I bode 16 § 4 ods. 1 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „(ďalej len „výrobca elektriny s právom na podporu“)“.

Vypúšťa sa nadbytočná legislatívna skratka pre pojem, ktorý je definovaný v § 2 ods. 3 písm. l).

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

2.V čl. I bode 51 § 8a ods. 3 písm. f) sa za slová „dátum a“ vkladá slovo „členský“.

Ide o spresnenie štátov, ktoré si v súlade s čl. 15 ods. 9 smernice 2009/28/ES uznávajú potvrdenia o pôvode elektriny z obnoviteľných zdrojov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.V čl. I bode 52 § 8b ods. 10 sa 2x za slovami „inom členskom štáte“ vypúšťajú slová „Európskej únie“.

Legislatívno-technická úprava z dôvodu už zavedenej legislatívnej skratky v § 2 ods. 1 písm. k) platného zákona.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

4.V čl. I sa za bod 54 vkladá nový bod 55, ktorý znie:

„55. V § 14a ods. 3 sa na konci pripájajú tieto vety:

„Právnická osoba alebo fyzická osoba podľa odseku 2 je povinná od 1. januára 2021 uvádzať na trh s presnosťou podľa technickej normy17ga) motorovú naftu s objemom biodieslu v litri minimálne 6,9 % a motorový benzín s objemom bioetanolovej zložky v litri minimálne 7,4 %. Na účely tohto zákona sa bioetanolovou zložkou rozumie bioetyltercbutyléter alebo zmes bioetyltercbutyléteru a bioetanolu, pričom zmes musí obsahovať podiel bioetyltercbutyléteru najmenej 3 %, čo predstavuje objem 1,41 % bioetanolovej zložky. Objem bioetyltercbutyléteru sa do objemu bioetanolovej zložky zmesi započítava 47 % svojho objemu.“.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 17ga znie:

„17ga) STN EN ISO 4259-1 Ropné a príbuzné výrobky. Zhodnosť metód merania a výsledkov. Časť 1: Určovanie údajov zhodnosti vo vzťahu k metódam skúšania (ISO 4259-1: 2017) (65 6004).“.

Nasledujúce novelizačné body sa primerane prečíslujú.

Navrhuje sa nová povinnosť primiešavať minimálny objemový podiel biozložky do motorovej nafty a benzínu. Právna úprava zabezpečí stabilné používanie obnoviteľných palív v pohonných látkach od roku 2021.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

5.V čl. I bode 65 sa v § 16 odsek 1 dopĺňa písmenami an) až ap), ktoré znejú:

„an) právnická osoba alebo fyzická osoba podľa

§ 14a ods. 2

, ktorá nesplní povinnosť podľa

14a ods. 3 tretej vety,

ao) právnická osoba alebo fyzická osoba podľa

§ 14a ods. 2

, ktorá uvedie v hlásení podľa

14a ods. 4

nepravdivé údaje o percentuálnom objeme biopaliva v motorovom palive a zároveň nesplní povinnosť podľa

§ 14a ods. 3

tretej vety,

ap) právnická osoba alebo fyzická osoba podľa

§ 14a ods. 2

, ktorá nepodá hlásenie v lehote podľa § 14a ods. 4 a zároveň nesplní povinnosť podľa

§ 14a ods. 3

tretej vety.“.

V nadväznosti na túto zmenu sa primerane upraví úvodná veta novelizačného bodu.

Vzhľadom na zavedenie povinnosti primiešania objemového podielu biozložky sa rozširuje okruh porušení zákona.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

6.V čl. I sa za bod 66 vkladá nový bod 67, ktorý znie:

„67. V § 16 sa odsek 2 dopĺňa písmenami h) až j, ktoré znejú:

„h) vypočítanú ako súčin minimálneho obsahu biopaliva podľa

§ 14a ods. 3

neuvedeného na trh v litroch a sumy dve eurá za správny delikt podľa

§ 16 ods. 1 písm. an)

i) vypočítanú ako súčin objemu motorových palív uvedených v hlásení za príslušný kalendárny štvrťrok, minimálneho percenta biopaliva podľa

§ 14a ods. 3 tretej vety

a sumy dve eurá za správny delikt podľa

§ 16 ods. 1 písm. ao),

a to samostatne pre každý druh motorového paliva,

j) vypočítanú ako súčin objemu motorových palív uvedených na trh v príslušnom kalendárnom štvrťroku, minimálneho percenta biopaliva podľa

§ 14a ods. 3 tretej vety

a sumy dve eurá za správny delikt podľa

§ 16 ods. 1 písm. ap),

a to samostatne pre každý druh motorového paliva.“.“.

Nasledujúce novelizačné body sa primerane prečíslujú.

Ustanovujú sa sankcie za nesplnenie povinností vo vzťahu k doplneniam správnych deliktov. Sankcie sú vo výške dvoch eur na liter biopaliva, ktoré nebolo uvedené na trh alebo za všetko biopalivo, ktoré malo byť uvedené na trh v prípade uvedenia nepravdivých údajov.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

7.V čl. III bod 23 znie:

„23. V § 26 odsek 5 znie:

„(5) Zmluvou o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny sa zaväzuje prevádzkovateľ distribučnej sústavy rezervovať distribučnú kapacitu, umožniť prístup do sústavy a v prípade účastníka trhu s elektrinou iného ako výrobcu elektriny aj prepraviť pre účastníka trhu s elektrinou množstvo elektriny výkonovo obmedzené výškou rezervovanej kapacity, vrátane služieb spojených s používaním prenosovej sústavy, a účastník trhu s

elektrinou sa zaväzuje zaplatiť cenu za prístup a cenu za poskytnutie distribučných služieb a súvisiacich služieb.“.“.

Navrhuje sa precizovanie doterajšieho znenia definície zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Každá zo zákonom umožnených troch zložiek obsahu zmluvy je samostatná v tom zmysle, že pre platnosť zmluvného vzťahu a jeho podriadenie pod zmluvný typ upravený v ustanovení § 26 ods. 5 nemusia byť nevyhnutne naplnené všetky zákonom umožnené obsahové zložky súčasne. Pôvodne navrhovaná úprava predmetnej definície nepokrýva všetky aplikačné problémy spojené s jej uplatňovaním. Aplikačná prax preto vyžaduje spresnenie a doplnenie dotknutých ustanovení.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

8.V čl. III bode 30 § 27 ods. 2 písm. b) sa slová „využíva prístup do sústavy“ nahrádzajú slovami „dodáva elektrinu do sústavy“.

Navrhuje sa upresniť povinnosť výrobcu elektriny za účelom odstránenia výkladových nejasností. Výrobca elektriny, ktorý dodáva elektrinu do sústavy tým užíva prístup do sústavy a teda je povinný uzatvoriť zmluvu o prístupe a prenose, resp. zmluvu o prístupe a distribúcii elektriny.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

9.Čl. III sa dopĺňa bodom 70, ktorý znie:

„70. Za § 96e sa vkladá § 96f, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 96f

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2019

(1) Zmluvy uzatvorené medzi prevádzkovateľom prenosovej sústavy alebo prevádzkovateľom distribučnej sústavy a výrobcom elektriny do 31. decembra 2018, ktorých predmetom je umožnenie prístupu výrobcu elektriny do prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy, sa považujú za zmluvy podľa § 26 ods. 4 alebo ods. 5, aj keď neobsahujú záväzok prevádzkovateľa prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy prepraviť príslušné množstvo elektriny. Účastníci zmlúv sú povinní uviesť uzatvorené zmluvy do súladu s týmto zákonom do 31. marca 2019.

(2) Pre výrobcov elektriny, ktorí využívajú prístup do prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy a k 1. januáru 2019 nemajú uzatvorenú zmluvu v písomnej forme, ktorej predmetom je prístup výrobcu elektriny do prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy, platí, že majú prístup do prenosovej sústavy na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a o prenose elektriny podľa § 26 ods. 4 alebo prístup do distribučnej sústavy na základe zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny podľa § 26 ods. 5 a vzťahujú sa na nich primerane práva a povinnosti vyplývajúce z týchto zmlúv. Pre účely určenia rozsahu rezervovanej kapacity výrobcov elektriny v takomto prípade platí, že využívajú prístup do prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy vo výške maximálnej rezervovanej kapacity zariadenia na výrobu elektriny. Účastníci zmlúv sú povinní uviesť uzatvorené zmluvy do súladu s týmto zákonom do 31. marca 2019.“.“.

Navrhuje sa prechodné ustanovenie za účelom zachovania kontinuity právnych vzťahov medzi prevádzkovateľmi sústav a výrobcami elektriny, ktorých predmetom je prístup do sústavy. V odseku 2 sa navrhuje prechodné ustanovenie zabezpečujúce, aby sa výrobca elektriny po účinnosti novely neocitol v režime neoprávneného odberu alebo neoprávnenej dodávky do sústavy.

Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti

Gestorský výbor odporúča schváliť

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 9 spoločne, s odporúčaním s c h v á l i ť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona

odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 1068)

s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 291 zo 16. októbra 2018.