Výbor
Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
50. schôdza výboru
CRD:1571/2018
205
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
z 10. októbra 2018
k vládnemu návrhu zákona o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1070)
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
A.s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1070) s týmito pripomienkami:
1.K čl. I, § 2
V čl. I, § 2 písm. e) sa vypúšťa slovo „aktuálnom“.
Pozmeňujúci návrh vypúšťa nadbytočné slovo.
2.K čl. I, § 4
V čl. I, § 4 ods. 3 sa slovo „uložený“ nahrádza slovom „uložené“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
3. K čl. I, § 7 ods. 1
V čl. I § 7 odsek 1 znie:
„(1) Príjmy podľa § 6 ods. 3 vo výške podľa osobitného predpisu13) použije Environmentálny fond pre
a) obec, na území ktorej sa nachádza skládka odpadov alebo odkalisko, a obec, ktorej územím prechádza príjazdová účelová komunikácia,14)
2
b) obec, ktorá spĺňa podmienky ustanovené v odseku 9, do 30. septembra príslušného kalendárneho roka na základe žiadosti,
c) fyzické osoby-podnikateľov alebo právnické osoby, ktoré podnikajú v odpadovom hospodárstve, a obce,15)
d) fyzické osoby-podnikateľov a právnické osoby, ktoré preukážu, že v rámci svojho výrobného procesu znížia produkciu odpadov.15)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 15 znie:
15) Zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
Nasledujúce odkazy a poznámky pod čiarou sa primerane prečíslujú.
Legislatívno-technická úprava: doplnenie obce, ktorej územím prechádza príjazdová účelová komunikácia. Ide o zosúladenie so znením odseku 3. Zároveň je pri subjektoch, ktorým môžu byť poskytnuté prostriedky Environmentálneho fondu z príjmov z uloženia odpadov vo forme dotácií, doplnený odkaz na príslušný právny predpis.
4. K čl. I, § 7
V čl. I, § 7 ods. 2 a 3 sa vypúšťajú slová „aktuálneho stavu podľa“.
Pozmeňujúci návrh vypúšťa nadbytočné slová.
5. K čl. I, § 7 ods. 3
V čl. I § 7 ods. 3 prvej vete sa nad slovom „komunikácia“ vypúšťa odkaz 14.
Legislatívno-technická úprava: v nadväznosti na zmenu v odseku 1 písm. a).
6. K čl. I, § 7
V čl. I, § 7 ods. 5 sa slová „môže obec použiť“ nahrádzajú slovami „obec použije“.
Pozmeňujúci návrh terminologicky precizuje navrhované ustanovenie v zmysle taxatívne uvedenej povinnosti obce použiť príspevky podľa návrhu zákona len na vymedzený účel.
7. K čl. I, § 7
V čl. I, § 7 ods. 7 úvodnej vete sa slovo „zlepšenie“ nahrádza slovami „účely zlepšenia“ a v § 7 ods. 8 sa slová „Na účel“ nahrádzajú slovami „Za použitie na účely“.
3
Pozmeňujúci návrh pojmovo zosúlaďuje citované ustanovenia so znením čl. I, § 7 ods. 5 a 6 návrhu zákona.
8. K čl. I, § 7
V čl. I, § 7 ods. 9 písm. c) sa slovo „vzniknutého“ nahrádza slovom „vzniknutých“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
9. K čl. I, § 7
V čl. I, § 7 sa druhý odsek 9 označuje ako odsek 11, za slovo „skládka“ sa vkladá slovo „odpadov“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo precizuje predmetné ustanovenie, nakoľko v návrhu zákona nebola pri pojme „skládka odpadov“ zavedená legislatívna skratka.
10. K čl. I, § 9
V čl. I, § 9 ods. 1 a ods. 3 písm. b) sa za slovo „poplatok“ vo všetkých tvaroch vkladajú slová „za uloženie odpadov“.
Pozmeňujúci návrh doplnením predmetných slov reaguje na skutočnosť, že v návrhu zákona nebola zavedená legislatívna skratka „poplatok“.
11. K čl. I, § 9
V čl. I, § 9 ods. 3 písm. d) sa pred slovo „rok“ vkladá slovo „kalendárny“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo zosúlaďuje citované ustanovenia skutkovej podstaty správneho deliktu so znením čl. I, § 4 ods. 6 a 7 návrhu zákona.
12. K čl. I, § 9
V čl. I, § 9 ods. 3 písm. j) sa slová „§ 6 ods. 8“ nahrádzajú slovami „§ 11 ods. 3“, v písm. k) sa slová „§ 6 ods. 9“ nahrádzajú slovami „§ 11 ods. 3“ a v písm. l) sa slová „§ 6 ods. 10“ nahrádzajú slovami „§ 6 ods. 8“.
Pozmeňujúci návrh koriguje nesprávne použité vnútorné odkazy, ako aj odkazy na neexistujúce ustanovenia v citovaných ustanoveniach skutkových podstát správnych deliktov.
4
13. K čl. I, § 10
V čl. I, § 10 úvodná veta znie:
„Vláda Slovenskej republiky nariadením ustanoví“.
Pozmeňujúci návrh precizuje navrhované ustanovenie v zmysle zaužívanej legislatívno-technickej praxe.
14. K čl. I, § 10
V čl. I, § 10 písm. e) sa slová prostriedkov Environmentálneho fondu z príjmovnahrádzajú slovami „príjmov Environmentálneho fondu“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo precizuje citované ustanovenie v zmysle terminológie použitej v návrhu zákona (napr. čl. I, § 6 ods. 3 návrhu zákona).
15. K čl. I, § 11
V čl. I, § 11 ods. 3 písm. a) sa za slovo „územia“ vkladá čiarka a slová každej obce, na území ktorej sa nachádza skládka odpadov alebo odkalisko sa nahrádzajú slovami ktoré na území danej obce skládka odpadov alebo odkalisko zaberá,“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo zjednocuje navrhované znenie so znením čl. I, § 7 ods. 2 návrhu zákona.
16. K čl. I, § 11
V čl. I, § 11 ods. 3 písm. b) sa slová „údaje o rozlohe územia jednotlivých obcí, ktorými“ nahrádzajú slovami „informáciu o veľkosti územia každej obce, ktorou“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo zosúlaďuje citované ustanovenie so znením čl. I, § 11 ods. 3 písm. a) návrhu zákona.
17. K čl. II, bodu 5
V čl. II bode 5 § 4d ods. 1 úvodnej vete sa slová „§ 3 ods. 1 písm. v)“ nahrádzajú slovami „osobitného predpisu12n)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 12n znie:
12n) § 4 písm. b) a c) nariadenia vlády Slovenskej republiky č. .../2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadov.“.
5
Ide o precizovanie legislatívneho textu v nadväznosti na príjmy z poplatkov za uloženie odpadov, ktoré výlučne určené ako prostriedky Environmentálneho fondu pre obce, subjekty odpadového hospodárstva a podnikateľské subjekty s výrobným procesom vo forme dotácií za podmienok ustanovených zákonom č. 587/2004 Z. z.
18. K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, § 4d ods. 1 písm. a) sa slovo „jeho“ nahrádza slovom „ich“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
19. K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, § 4d ods. 5 písm. e) sa vypúšťajú slová „a stručný opis projektu“ a v písm. i) sa na začiatok vkladá slovo „stručný“.
Pozmeňujúci návrh koriguje duplicitne uvedenú náležitosť žiadosti o podporu v písmene i).
20.K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, § 4d ods. 5 písm. h) sa slovo „jej“ nahrádza slovom „jeho“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
21. K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, § 4d ods. 5 písm. k) sa na konci pripájajú slová „zverejnená podľa § 4 ods. 2“.
Pozmeňujúci návrh dopĺňa vnútorný odkaz v zmysle platného znenia novelizovaného zákona.
22. K čl. II, bodu 5
V čl. II bode 5 § 4d ods. 7 sa odkaz „12n“ nahrádza odkazom „12o“ a poznámka pod čiarou k odkazu 12n sa označuje ako poznámka pod čiarou k odkazu 12o.
Legislatívno-technická úprava: zmena v označení odkazu v nadväznosti na vloženie nového odkazu v odseku 1.
6
23. K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, § 4d ods. 10 sa slová „vykonávací predpis“ nahrádzajú slovami „všeobecne záväzný právny predpis vydaný podľa § 13“.
Pozmeňujúci návrh pojmovo precizuje predmetné ustanovenie.
24. K čl. II, 5. bodu
V čl. II, 5. bode, poznámke pod čiarou k odkazu 12n sa citácia „§ 42 ods. 8 zákona č. 25/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov.“ nahrádza citáciou „§ 53 ods. 8 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
Pozmeňujúci návrh precizuje znenie citovaného odkazu na poznámku pod čiarou uvedením platného právneho predpisu.
25. K čl. II, bodu 6
V čl. II bode 6 sa slová „odkazom „12n)““ nahrádzajú slovami „odkazom „12o)““.
Legislatívno-technická úprava: zmena v označení odkazu v nadväznosti na vloženie nového odkazu v odseku 1.
26. K čl. I, 1. prílohe
V čl. I, 1. prílohe, položke kódu 20 01 35 sa vypúšťa symbol „*)“.
Pozmeňujúci návrh vypúšťa nadbytočný symbol odkaz na neexistujúcu poznámku.
27. K čl. I, 2. prílohe
V čl. I, 2. prílohe sa slovo „vzniknutého“ nahrádza slovom „vzniknutých“.
Pozmeňujúci návrh gramatickej povahy.
28. K čl. I, 5. prílohe
V čl. I, 5. prílohe, poznámke pod čiarou k odkazu 21 sa slová „Prílohy č. 1, prílohy č. 2 a prílohy č. 3“ nahrádzajú slovami „Prílohy č. 1 až 3“.
Pozmeňujúci návrh legislatívno-technickej povahy precizuje predmetnú citáciu.
7
B.o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1070) schváliť s pripomienkami.
Vladimír MatejičkaPeter A n t a l
overovateľ výborupredseda výboru