NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. volebné obdobie

Návrh

ZÁKON

z ....... 2018,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 539/2005 Z. z., zákona č. 326/2007 Z. z., zákona č. 85/2008 Z. z., zákona č. 384/2008 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 388/2011 Z. z., zákona č. 32/2013 Z. z., zákona č. 307/2014 Z. z. a zákona č. 378/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. Za § 7 sa vkladá § 7a, ktorý znie:

„§ 7a

(1) Na uplatnenie zásady rovnakého zaobchádzania pri odmeňovaní v zamestnaní sa ustanovuje povinnosť prijímať osobitné informačné opatrenia zamestnávateľmi s významnou spoločenskou zodpovednosťou v oblasti rovnosti žien a mužov (ďalej len „zamestnávateľ s významnou spoločenskou zodpovednosťou“).

(2) Za zamestnávateľa s významnou spoločenskou zodpovednosťou sa považuje

a) zamestnávateľ, ktorý je orgánom verejnej moci,

b) zamestnávateľ, ktorý je rozpočtovou organizáciou a príspevkovou organizáciou,

c) zamestnávateľ, ktorý je štátnym podnikom,

d) zamestnávateľ, ktorý je obchodnou spoločnosťou so 100 % majetkovou účasťou štátu,

e) iný zamestnávateľ, ak zamestnáva najmenej 50 zamestnancov.

(3) Povinnosťou prijímať osobitné informačné opatrenia sa rozumie povinnosť každoročne

a) zverejniť do 30. júna na svojom webovom sídle alebo v dennej tlači údaje o odmeňovaní

žien a mužov, ak ide o zamestnávateľa s významnou spoločenskou zodpovednosťou podľa odseku 2 písm. e), ktorý zamestnáva menej ako 500 zamestnancov,

b) vypracovať porovnávaciu správu o stave rovnosti žien a mužov pri odmeňovaní v zamestnaní (ďalej len „porovnávacia správa“), ktorá obsahuje údaje podľa odsekov 4 a 8, ak ide o iného zamestnávateľa s významnou spoločenskou zodpovednosťou.

(4) Ak ďalej nie je ustanovené inak, údajmi o odmeňovaní žien a mužov sa rozumejú údaje podľa stavu k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka o

a) celkovom počte zamestnancov,

b) percentuálnom podiele žien a mužov

1. na celkovom počte zamestnancov,

2. vo vzťahu k stupňom náročnosti pracovných miest alebo platovým triedam, ak je odmeňovanie zamestnancov upravené osobitnými predpismi,10a)

c) priemernom mesačnom zárobku10b) žien zisteného za štvrtý štvrťrok predchádzajúceho kalendárneho roka podľa jednotlivých stupňov náročnosti pracovných miest alebo platových tried, ak je odmeňovanie zamestnancov upravené osobitnými predpismi,10a)

d) priemernom mesačnom zárobku10b) mužov zisteného za štvrtý štvrťrok predchádzajúceho kalendárneho roka podľa jednotlivých stupňov náročnosti pracovných miest alebo platových tried, ak je odmeňovanie zamestnancov upravené osobitnými predpismi.10a)

(5) Ak je odmeňovanie zamestnancov upravené osobitnými predpismi,10a) zamestnávateľ s významnou spoločenskou zodpovednosťou zisťuje pre účely odseku 4 písm. c) a d) funkčný plat k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka.

(6) Ak sa pri jednotlivom stupni náročnosti pracovných miest alebo platovej triede nenachádzajú aspoň traja zamestnanci, údaj podľa odseku 4 písm. c) a d) sa nezverejňuje.

(7) Ak je odmeňovanie zamestnancov dohodnuté v kolektívnej zmluve, zamestnávateľ vychádza z predpokladaného stupňa náročnosti práce.

(8) Ak z údajov o odmeňovaní žien a mužov vyplýva, že rozdiel v priemernom mesačnom zárobku žien alebo mužov je vyšší ako pri údajoch zverejnených v predchádzajúcom kalendárnom roku, zamestnávateľ s významnou spoločenskou zodpovednosťou vypracúva porovnávaciu správu, v ktorej popri údajoch o odmeňovaní žien a mužov uvedie

a) podrobné zdôvodnenie zisteného stavu vrátane skutočností preukazujúcich dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania,

b) návrhy na zníženie rozdielov pri odmeňovaní v zamestnaní.

(9) Zamestnávateľ s významnou spoločenskou, ktorý vypracúva porovnávaciu správu podľa odseku 8 doručuje porovnávaciu správu za predchádzajúci kalendárny rok Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) každoročne

najneskôr do 31. augusta v elektronickej podobe na elektronickú adresu, ktorú ministerstvo zverejní na svojom webovom sídle.

(10) Zamestnávateľ poskytne návrh porovnávacej správy najneskôr 60 dní pred jej doručením ministerstvu zástupcom zamestnancov. Zamestnávateľ je povinný prerokovať návrh porovnávacej správy najneskôr 30 dní pred jej doručením ministerstvu so zástupcami zamestnancov.

(11) Zamestnávateľ je povinný

a) poskytnúť zástupcom zamestnancov podklady nevyhnutné pre overenie pravdivosti údajov obsiahnutých v návrhu porovnávacej správy; tým nie je dotknutá povinnosť zástupcov zamestnancov zachovávať mlčanlivosť,10c)

b) vykonať opatrenia, ktoré neumožnia priamo identifikovať výšku mzdy alebo odmeny konkrétneho zamestnanca, ak osobitný predpis neustanovuje inak.10d)

(12) Na požiadanie zástupcov zamestnancov sa v porovnávacej správe uvedú ich pripomienky k údajom uvedených zamestnávateľom, ak sú predložené zamestnávateľovi do siedmich dní od prerokovania návrhu porovnávacej správy. Zamestnávateľ je oprávnený k pripomienkam uviesť svoje doplňujúce stanovisko.

(13) Porovnávaciu správu ministerstvo uloží vo verejnej časti registra účtovných závierok10e) najneskôr do 30. septembra, a to na desať rokov odo dňa ich zverejnenia.

(14) Porovnávacia správa môže byť súčasťou výročnej správy, ak je zamestnávateľ s významnou spoločenskou zodpovednosťou povinný vyhotovovať výročnú správu podľa osobitného predpisu.10e) Ak osobitný predpis10e) ukladá zamestnávateľovi s významnou spoločenskou zodpovednosťou uvádzať vo výročnej správe aj nefinančné informácie o vývoji, konaní, pozícii a o vplyve činnosti na environmentálnu, sociálnu a zamestnaneckú oblasť, informáciu o dodržiavaní ľudských práv a informáciu o boji proti korupcii a úplatkárstvu, porovnávacia správa tvorí súčasť nefinančných údajov.

Poznámky pod čiarou k odkazom 10a) až 10e) znejú:

„10a) Zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon č. 553/2003 Z. z. Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

10b) § 134 Zákonníka práce.

10c) § 240 ods. 6 Zákonníka práce.

10d) Napríklad § 9 ods. 3 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).

10e) § 23 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve.“.

2. Za § 8a sa vkladá § 8b, ktorý vrátane nadpisu znie:

„Správne delikty

§ 8b

(1) Zamestnávateľovi s významnou spoločenskou zodpovednosťou, ktorý si nesplní niektorú z povinností podľa § 7a môže inšpektorát práce uložiť pokutu do 5 000 eur.

(2) Ak prvé uloženie pokuty neviedlo k náprave a pokiaľ protiprávny stav trvá, zamestnávateľovi s významnou spoločenskou zodpovednosťou možno uložiť pokutu v rovnakej výške ako podľa odseku 1 aj opakovane.

(3) Pri ukladaní pokuty inšpektorát práce prihliada na závažnosť, následky, čas trvania porušenia povinnosti podľa tohto zákona a prípadné opakované porušenie povinnosti podľa tohto zákona.

(4) Pokutu možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa inšpektorát práce dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.

(5) Výnos pokút je príjmom štátneho rozpočtu.“.

3. Za § 13a sa vkladá § 13b, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 13b

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. januára 2019

Ustanovenie § 7a ods. 8 použije zamestnávateľ s významnou spoločenskou zodpovednosťou prvýkrát pri porovnávacej správe predkladanej za rok 2019.“.

Čl. II

Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení zákona č. 562/2003 Z. z., zákona č. 561/2004 Z. z., zákona č. 518/2005 Z. z., zákona č. 688/2006 Z. z., zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 540/2007 Z. z., zákona č. 621/2007 Z. z., zákona č. 378/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 567/2008 Z. z., zákona č. 61/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 504/2009 Z. z., zákona č. 486/2010 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 440/2012 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 130/2015 Z. z., zákona č. 423/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z. a zákona č. 275/2017 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

V § 23 sa odsek 2 dopĺňa písm. l), ktoré znie:

„l) porovnávacie správy o stave rovnosti žien a mužov pri odmeňovaní v zamestnaní podľa osobitného predpisu.29daa)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 29daa) znie:

„29daa) § 7a zákona č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení zákona č. .../2018 Z. z.“.

Čl. III

Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č. 177/2004 Z. z., zákona č. 191/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 538/2004 Z. z., zákona č. 539/2004 Z. z., zákona č. 659/2004 Z. z., zákona č. 68/2005 Z. z., zákona č. 314/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona č. 688/2006 Z. z., zákona č. 76/2007 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 561/2007 Z. z., zákona č. 621/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 168/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 514/2008 Z. z., zákona č. 563/2008 Z. z., zákona č. 567/2008 Z. z., zákona č. 60/2009 Z. z., zákona č. 184/2009 Z. z., zákona č. 185/2009 Z. z., zákona č. 504/2009 Z. z., zákona č. 563/2009 Z. z., zákona č. 374/2010 Z. z., zákona č. 548/2010 Z. z., zákona č. 129/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 331/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 406/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 548/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 189/2012 Z. z., zákona č. 252/2012 Z. z., zákona č. 288/2012 Z. z., zákona č. 395/2012 Z. z., zákona č. 70/2013 Z. z., zákona č. 135/2013 Z. z., zákona č. 318/2013 Z. z., zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 180/2014 Z. z., zákona č. 183/2014 Z. z., zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 364/2014 Z. z., zákona č. 371/2014 Z. z., zákona č. 25/2015 Z. z., zákona č. 61/2015 Z. z., zákona č. 62/2015 Z. z., zákona č. 79/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 176/2015 Z. z., zákona č. 253/2015 Z. z., zákona č. 361/2015 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 389/2015 Z. z., zákona č. 437/2015 Z. z., zákona č. 440/2015 Z. z., zákona č. 341/2016 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 279/2017 Z. z., zákona č. 335/2017 Z. z., zákona č. 344/2017 Z. z., zákona č. 57/2018 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 209/2018 Z. z. a zákona č. 213/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. V § 49 ods. 2 časť vety za bodkočiarkou znie: „prehľad sa podáva do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po uplynutí kalendárneho štvrťroka“.

2. Za § 52zs sa vkladá § 52zt, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 52zt

Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. januára 2019

Ustanovenie § 49 ods. 2 v časti vety za bodkočiarkou v znení účinnom od 1. januára 2019 sa prvýkrát použije pri podávaní prehľadu za mesiace január 2019, február 2019 a marec 2019.“.

Čl. IV

Zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 309/2007 Z. z., zákona č. 462/2007 Z. z., zákona č. 555/2007 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 52/2010 Z. z., zákona č. 67/2010 Z. z., zákona č. 182/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 254/2011 Z. z., zákona č. 257/2011 Z. z., zákona č. 469/2011 Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z., zákona č. 361/2012 Z. z., zákona č. 154/2013 Z. z., zákona č. 308/2013 Z. z., zákona č. 307/2014 Z. z., zákona č. 128/2015 Z. z., zákona č. 351/2015 Z. z., zákona č. 440/2015 Z. z. a zákona č. 82/2017 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

V § 2 ods. 1 sa písmeno a) dopĺňa deviatym bodom, ktorý znie: