Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

44. schôdza výboru

CRD: 817/2018

174

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

zo 7. júna 2018

k vládnemu návrhu zákona o rybárstve a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 937)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

A.s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona o rybárstve a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 937) s týmito pripomienkami:

1.V čl. I § 1 ods. 2 písm. c) sa slovo „vody“ nahrádza slovami „ochranu rýb, chov rýb a lov rýb vo vodách“.

Navrhuje sa formulačná úprava ustanovenia vzhľadom na to, že predmetom úpravy navrhovaného zákona je ochrana rýb, chov rýb a lov rýb. Zároveň sa ustanovenie formulačne zosúlaďuje s písmenami a) a b).

2. V čl. I § 2 ods. 2 písm. j) sa za slovo „je“ vkladá slovo „najmä“ a slovo „najmä“ sa nahrádza slovom „napríklad“.

Je potrebné doplniť slovo „najmä“ ako príkladný výpočet vodných útvarov považovaných za ostatnú vodnú plochu a aby nedošlo k opakovaniu tohto slova, ďalej sa slovo „najmä“ nahrádza slovom „napríklad“.

2

3. V čl. I § 2 ods. 2 písm. r) sa slová „a“ nahrádza slovom „alebo“.

Navrhuje sa upraviť demonštratívny výpočet definície rybárskeho člnu jednoduchou formulačnou úpravou.

4. V čl. I. § 2 ods. 2 písm. y) sa na konci pripájajú tieto slová: “ktorý sa vykonáva v rybníkoch, rybochovných zariadeniach a v malých vodných nádržiach osobitne vhodných na chov rýb“.

Dopĺňa sa vymedzenie hospodárskeho chovu rýb.

5. V čl. I § 3 ods. 3 a 4 znejú:

„(3) Rybárske revíry sa podľa zastúpenia jednotlivých druhov rýb členia na

a) lososové vody,

b) kaprové vody.

(4) Lososové vody sa členia na

a) pstruhové vody,

b) lipňové vody.“.

Ide o úpravu odsekov 3 a 4 vypustením konkrétnych druhov rýb, ktoré sa uvedú vo vykonávacom právnom predpise.

6. V čl. I § 4 ods. 7 úvodnej vete sa slovo „a“ pred slovom „základe“ nahrádza slovom „na“.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia s uvedením správneho tvaru predložky.

7. V čl. I § 4 ods. 8 písmená a) a b) znejú:

„a) väčšinový podiel vlastníctva k pozemkom, na ktorých sa nachádza vodná plocha, alebo právo užívania k väčšinovej výmere pozemkov pod vodnou plocho na výkon rybárskeho práva počas platnosti nájomnej zmluvy,

b) dohodu o finančnom vyrovnaní s doterajším užívateľom, ak sa žiadosť vzťahuje na ostatnú vodnú plochu, na ktorej už bol výkon rybárskeho práva pridelený.“.

Doterajšie písmeno c) sa označí ako písmeno b).

3

Nové znenie písmena a) je upravené spojením písmen a) a b) z dôvodu zosúladenie a § 33 ods. 3 písm. b).

8. V čl. I § 4 ods. 12, § 6 ods. 2, § 33 ods.7 a § 34 ods. 4 sa vypúšťajú slová „kalendárneho roka“.

Zosúladenie používania terminológie pri dátumoch.

9. V čl. I § 4 ods. 13 sa za slovom „previesť“ vypúšťajú slová „výkon rybárskeho práva“.

Ide o vypustenie duplicitných slov.

10. V čl. I § 4 ods. 15 sa slovo „postúpenie“ nahrádza slovom „prevod“.

Ide o postúpenie formou prevodu.

11. V čl. I § 6 ods. 3 sa slovo „v“ pred slovom „rybárske“ vypúšťa.

Ide o vypustenie nadbytočného slova.

12. V čl. I § 6 ods. 4 v poznámke pod čiarou k odkazu 15 sa za slová „č. 1143/2014“ vkladajú slová „z 22. októbra 2014“ a na konci sa pripájajú slová „v platnom znení“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu so zaužívaným spôsobom uvádzania právne záväzných aktov Európskej únie v poznámke pod čiarou.

13. V čl. I § 6 ods. 6, § 23 ods. 2 a § 37 písm. c) a d) sa slovo „menuje“ nahrádza slovom „vymenúva“.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia vzhľadom na to, že okresný úrad rybársku stráž vymenúva.

14. V čl. I § 6 ods. 7 sa slovo „menovaný“ nahrádza slovom „vymenovaný“ a v odseku 8 sa slovo „menovať“ nahrádza slovom „vymenovať“.

4

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia vzhľadom na to, že okresný úrad rybársku stráž vymenúva.

15. V čl. I § 7 ods. 2 sa za slovo „môže“ vkladá slovo „odborná“.

Ide o zosúladenie používanej terminológie v slovnom spojení odborná organizácia ochrany prírody (napr. § 6 ods. 3).

16. V čl. I § 12 ods. 7 písm. a) sa slová „na ktorých nie sú uzatvorené dohody“ nahrádzajú slovami „pre ktoré nie sú uzatvorené medzinárodné zmluvy“.

Ide o legislatívno-technické úpravy súvisiace so skutočnosťou, že návrh zákona upravuje udeľovanie výnimiek na hraničných vodách a medzinárodných tokoch, ak nie je ich právny režim upravený medzinárodnou zmluvou, ktorou je SR viazaná. V súlade s Viedenským dohovorom o zmluvnom práve sa podľa zaužívanej legislatívnej praxe pri odkazovaní na medzinárodné zmluvy používa ustálené spojenie „medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná“.

17. V čl. I § 12 ods. 8 a § 33 ods. 3 písm. i) sa za slovo „ministerstvom“ vkladá slovo „životného prostredia“.

Navrhuje sa spresnenie subjektu vydávajúceho povolenie v súlade so zavedenou legislatívnou skratkou v § 3 ods. 1.

18. V čl. I § 15 ods. 1 písm. h) sa slovo „a“ pred slovom „mobilné“ nahrádza slovom „alebo“.

Navrhuje sa spresnenie ustanovenia tak, aby bolo zrejmé, že akýkoľvek z citovaných prostriedkov sa pri využívaní loveckého práva zakazuje.

19. V čl. I § 15 ods. 2 písm. b) odkaz 23 sa nahrádza odkazom 25.

Oprava chybného odkazu.

20. V čl. I.§ 15 ods. 2 úvodnej vete za slovami „§ 16 písm. j)“ sa slovo „a“ nahrádza čiarkou a za slová „§ 17 písm. k)“ sa vkladajú slová „a § 18 písm. l)“.

Doplnený § 18 písm. l), podľa ktorého sa v kaprových vodách zakazuje loviť ryby z rybárskeho člna na vodných nádržiach od 1. januára do 31. mája.

5

21. V čl. I § 22 ods. 2 sa pred slovo „organizáciu“ vkladá slovo „odbornú“.

Ide o zosúladenie používanej terminológie v slovnom spojení odborná organizácia ochrany prírody (napr. § 6 ods. 3).

22. V čl. I § 23 ods. 3 sa slovo „menuje“ nahrádza slovom „vymenuje“.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia vzhľadom na to, že okresný úrad rybársku stráž vymenúva.

23. V čl. I § 23 ods. 3 písmeno b) znie:

„b) je bezúhonná; za bezúhonnú sa považuje fyzická osoba, ktorá nebola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin alebo v posledných troch rokoch sa nedopustila priestupku na úseku rybárstva,“.

Nové znenie písmena b) je upravené spojením písmen b) a e).

24. V čl. I § 23 ods. 3 sa vpúšťa písmeno e).

Doterajšie písmená f) až i) sa označujú ako písmená e) až h).

Vypustením písmena e) sa odstraňuje duplicita s písmenom b).

25. V čl. I § 23 ods. 6 sa slovo „ustanoveniu“ nahrádza slovom „vymenovaniu“.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia vzhľadom na to, že okresný úrad, ako to vyplýva z § 23 ods. 1, rybársku stráž vymenúva.

26. V čl. I § 23 ods. 7 písm. b) sa slová „písm. d) až f)“ nahrádzajú slovami „písm. d) a e)“.

Úprava vnútorného odkazu z dôvodu úpravy § 23 ods. 3

27. V čl. I § 23 ods. 7 písm. e) sa slovo „ustanovený“ nahrádza slovom „vymenovaný“.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia vzhľadom na to, že okresný úrad, ako to vyplýva z § 23 ods. 1, rybársku stráž menuje.

6

28. V čl. I § 24 písm. a) sa vypúšťa slovo „služobný“.

Ide o zosúladenie používanej terminológie, napr. § 23 ods. 6 alebo ods. 8.

29. V čl. I § 25 ods. 2 sa slovo „nadobudnutých“ nahrádza slovom „privlastnených“.

Navrhuje sa formulačná úprava ustanovenia v súlade so zavedenou terminológiou v návrhu zákona, napr. § 6 ods. 5 písm. c).

30. V čl. I § 27 písm. b) sa slová „podľa všetkých známok“ nahrádzajú slovami „vzhľadom na okolnosti“.

Navrhuje sa formulačné spresnenie ustanovenia.

31. V čl. I § 31 ods. 2 sa slovo „výstroj“ nahrádza slovom „vybavenie“.

Vzhľadom na prostriedky, ktorými budú členovia rybárskej stráže vybavení sa navrhuje formulačná úprava ustanovenia.

32. V čl. I § 33 ods. 1 a 2 sa slová „v ostatných“ nahrádzajú slovami „na ostatných“.

Ide o zosúladenie zavedeného pojmoslovia, napr. § 33 ods. 8.

33. V čl. I § 33 ods. 3 písm. c) sa za slovo „kópiu“ vkladajú slová „geometrického plánu“.

Navrhuje sa formulačné spresnenie ustanovenia tak, aby bolo zrejmé, že je možné predložiť aj kópiu geometrického plánu.

34. V čl. I § 33 ods. 8 sa slová „Každý, kto podniká“ nahrádzajú slovami „Každý, kto chce podnikať“.

Navrhuje sa formulačné spresnenie ustanovenia tak, aby z neho jasne vyplývalo, že je potrebné požiadať ministerstvo životného prostredia o pridelenie ostatnej vodnej plochy pred samotným podnikaním na ostatných

7

vodných plochách. To, ak už osoba na ostatných vodných plochách podniká, riešia prechodné ustanovenia.

35. V čl. I § 34 ods. 3 sa vypúšťajú slová „príslušného roka“.

Zosúladenie používania terminológie pri dátume.

36. V čl. I § 36 písm. o) sa za slová „§ 16 až 19“ vkladajú slová „týkajúcich sa výkonu rybárskeho práva“ a slová „na ktorých nie sú uzatvorené medzinárodné dohody“ sa nahrádzajú slovami „pre ktoré nie sú uzatvorené medzinárodné zmluvy“.

Ide o legislatívno-technické úpravy súvisiace so skutočnosťou, že návrh zákona upravuje udeľovanie výnimiek na hraničných vodách a medzinárodných tokoch, ak nie je ich právny režim upravený medzinárodnou zmluvou, ktorou je SR viazaná. V súlade s Viedenským dohovorom o zmluvnom práve sa podľa zaužívanej legislatívnej praxe pri odkazovaní na medzinárodné zmluvy používa ustálené spojenie „medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná“.

37. V čl. I nadpise pod § 40 sa slovo „Správne“ nahrádza slovami „Iné správne“.

Vzhľadom na obsah ustanovenia sa navrhuje spresniť aj jeho nadpis.

38. V čl. I § 41 ods. 1 sa slová „odsek 2 ustanovuje“ nahrádzajú slovami „odseky 2 až 4 ustanovujú“.

Vnútorný odkaz na odlišné použitie správneho poriadku je potrebné rozšíriť aj o odseky 3 a 4, keďže sa v nich ustanovuje odlišný režim použitia správneho poriadku.

39. V čl. I § 41 ods. 3 sa slovo „pozvanie“ nahrádzajú slovami „predvolanie“.

Zosúlaďuje sa terminológia zaužívaná v správnom práve a používaná správnym poriadkom.

40. V čl. I § 41 ods. 6 sa slová „príslušnom ustanovení zákona“ nahrádzajú slovami „§ 13 ods. 1 až 4, § 18 písm. f), h) a l) a § 19 písm. e)“.

8

Spresňuje sa vnútorný odkaz na príslušné ustanovenia zákona.

41. V čl. I § 43 ods. 3 sa pred slovo „neukončené“ vkladá slovo „právoplatne“.

Navrhuje sa spresnenie prechodného ustanovenia.

42. V čl. I § 44 sa slová „medzinárodnej dohody“ nahrádzajú slovami „medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná,“.

Ide o legislatívno-technické úpravy súvisiace so skutočnosťou, že návrh zákona upravuje udeľovanie výnimiek na hraničných vodách a medzinárodných tokoch, ak nie je ich právny režim upravený medzinárodnou zmluvou, ktorou je SR viazaná. V súlade s Viedenským dohovorom o zmluvnom práve sa podľa zaužívanej legislatívnej praxe pri odkazovaní na medzinárodné zmluvy používa ustálené spojenie „medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná“.

43. V čl. II sa v položke 56a treťom stĺpci sa za slovo „zákona“ dopĺňajú slová „č. .../2018 Z. z.“.

Po ukončení legislatívneho procesu a publikácii zákona v Zbierke zákonov Slovenskej republiky bude potrebné do živnostenského zákona doplniť aj číslo zákona o rybárstve.

B.o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona o rybárstve a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (tlač 937) schváliť.

Vladimír MatejičkaPeter A n t a l

overovateľ výborupredseda výboru