Dôvodová správaI.Všeobecná časť
Poslanci za stranu Kotleba – Ľudová strana Naše Slovensko Marian Kotleba, Milan Uhrík, Martin Beluský, Ján Kecskés a Jana Nehézová predkladajú do Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Hlavným cieľom predloženej novely zákona je zavedenie princípu zásluhovosti do vyplácania príspevku pri narodení dieťaťa a zvýšenie efektívnosti využívania verejných zdrojov.
V zmysle súčasnej legislatívy má nárok na príspevok pri narodení dieťaťa oprávnená osoba podľa § 2 ods. 1 a 2 zákona č. 383/2013 Z. z. Tento príspevok má slúžiť jednak ako pomoc na vykrytie prvotných nákladov spojených s narodením dieťaťa a takisto aj ako motivácia pre rodičov, aby chceli mať deti. Aktuálna výška príspevku pri prvom dieťati je 829,86 eur a s rastúcim počtom detí sa postupne znižuje.
Príspevok pri narodení dieťaťa je v súčasnosti vyplácaný rodičom plošne bez zohľadnenia spravodlivosti a princípu zásluhovosti. Príspevok je v rovnakej výške vyplácaný tak ekonomicky aktívnemu a slušnému občanovi, ako aj dobrovoľne nezamestnanému a neprispôsobivému asociálovi. Je nespravodlivé, keď štát prispieva slušným a poctivo pracujúcim občanom rovnako, ako asociálom, ktorí sa k štátu správajú nezodpovedne a ľahostajne. Prioritným záujmom štátu musí byť podpora pôrodnosti najmä slušných a pracujúcich rodín, u ktorých je vysoký predpoklad, že vychovajú rovnako slušné a snaživé deti.
V rámci predloženej novely zákona preto upravujeme podmienky na získanie nároku na príspevok pri narodení dieťaťa. Na príspevok pri narodení dieťaťa bude mať nárok len oprávnená osoba (zvyčajne matka), ktorá bola v období 2 rokov pred pôrodom minimálne 270 dní nemocensky poistená, teda pracovala. Je to totožná podmienka, akú musia v súčasnosti spĺňať žiadateľky/žiadatelia o materskú. V prípade, ak oprávnená osoba (matka) z nejakých dôvodov nemohla pred pôrodom odpracovať požadovanú dobu, tak príspevok pri narodení dieťaťa dostane aj v tom prípade, ak úspešne ukončila minimálne stredné vzdelanie. U ľudí, ktorí ukončili stredné vzdelanie je totiž oveľa väčší predpoklad, že budú v budúcnosti ekonomicky aktívni ako u ľudí so základným alebo žiadnym vzdelaním. Tento fakt dokazujú aj historické štatistiky nezamestnanosti. U majoritnej časti obyvateľstva je veľký predpoklad, že matky spĺňajú minimálne jednu z uvedených podmienok, resp. obe naraz.
Očakávame, že zavedenie princípu zásluhovosti do poberania príspevku pri narodení dieťaťa bude mať za následok čiastočné zníženie pôrodnosti najmä u asociálov, ktorí si z rodenia detí urobili živnosť. Títo ľudia pristupujú k rodičovstvu často nezodpovedne a peniaze určené na podporu výchovy detí míňajú na alkohol, cigarety, prípadne iné neduhy. Deti, ktoré vychovávajú, potom žijú zvyčajne rovnako asociálnym spôsobom života. Znížením počtu oprávnených prijímateľov príspevku príde zároveň k značnej úspore peňazí v štátnom rozpočte.
Aby sa predišlo negatívnemu dopadu na životné podmienky pre už narodené a počaté deti, tak účinnosť tejto novely zákona sa navrhuje až od 1. januára 2019. To poskytuje dostatok času, aby si perspektívni budúci rodičia vedeli zodpovedne naplánovať tehotenstvo a rodičovstvo.