1

Analýza vplyvov na služby verejnej správy pre občana

7.1 Identifikácia služby verejnej správy, ktorá je dotknutá návrhom

7.1.1 Predpokladá predložený návrh zmenu existujúcej služby verejnej správy alebo vytvorenie novej služby?

Zmena existujúcej služby (konkretizujte a popíšte)

•Zmena definície označenia, ktoré môže tvoriť ochrannú známku

Predkladaným návrhom sa mení príslušné ustanovenie (§ 2 zákona o ochranných známkach). Dochádza k vypusteniu podmienky grafického znázornenia označenia, ktoré môže byť ochrannou známkou. Na základe uvedeného sa otvára priestor pre nové druhy ochranných známok, resp. nové spôsoby vyjadrenie ochranných známok vo všeobecnosti. Druhy ochranných známok, ich definície a možné spôsoby vyjadrenia budú obdobne ako doteraz upravené vo vykonávacej vyhláške [§ 1 ods. 1 písm. a), § 1a, § 1b návrhu vykonávacej vyhlášky predložené na účely posúdenia vybraných vplyvov]. Uvedené zmeny, ktoré majú v zásade transpozičný charakter, prinášajú prihlasovateľom, resp. klientom úradu (ktorými môžu byť aj občania – nepodnikateľské subjekty) nové možnosti pri voľbe označení, ktoré pri splnení podmienok zákona, môžu byť zapísané ako ochranné známky.

•Absolútne dôvody zápisnej nespôsobilosti

Novou právnou úpravou, ktorá má transpozičný charakter, dochádza k výslovnému zavedeniu absolútnej prekážky zápisnej spôsobilosti spočívajúcej v kolízii prihlasovaného označenia s názvami odrôd rastlín registrovaných podľa príslušných predpisov [§ 5 ods. 1 písm. m) zákona o ochranných známkach]. Súčasne ide aj o možný dôvod vyhlásenia ochrannej známky za neplatnú (§ 35 ods. 1 zákona o ochranných známkach).

•Relatívne dôvody zápisnej nespôsobilosti

Novou právnou úpravou, ktorá má v zásade transpozičný charakter, sa zavádza nový relatívny dôvod, tzv. dvojitá zhodnosť [§ 7 písm. a) bod 1 zákona o ochranných známkach]. Podľa doterajšej právnej úpravy bola dvojitá zhodnosť predmetom ex-offo prieskumu. V týchto súvislostiach nie je možné opomenúť informáciu zo strany ÚPV SR majiteľovi staršieho práva o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby (§ 28 ods. 3 zákona o ochranných známkach), ktorý je na prospech majiteľom dotknutých starších ochranných známok. Zavádza sa aj nový relatívny dôvod týkajúci sa prihlášky podanej v zlej viere [§ 7 písm. j) zákona o ochranných známkach].

Súčasne ide aj o možné dôvody vyhlásenia ochrannej známky za neplatnú (§ 35 ods. 3 zákona o ochranných známkach).

•Ex-offo prieskum zápisnej spôsobilosti ochranných známok

Ex-offo prieskum zápisnej spôsobilosti sa návrhom v § 28 ods. 4 zákona o ochranných známkach obmedzuje len na absolútne dôvody; tzv. dvojitá zhodnosť sa, v súlade so smernicou (EÚ) 2015/2436 stáva námietkovým dôvodom [§ 7 písm. a) bod 1]. Súvisiaci právny rámec sa, na základe podnetu odbornej verejnosti, dopĺňa inštitútom poskytnutia informácie majiteľom starších ochranných známok o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby.

•Konanie o návrhu na vyhlásenie ochrannej známky za neplatnú

Doterajšia právna úprava § 10, upravujúca nemožnosť vyhlásenia ochrannej známky za neplatnú v dôsledku nepreukázania používania staršej ochrannej známky, sa rozširuje a precizuje; navrhovaná úprava § 37a zákona o ochranných známkach, ktorá má transpozičný charakter, prispieva k posilneniu zásady poskytovania ochrany len tým ochranným známkam, ktoré sú skutočne používané v súlade so základnou funkciou ochranných známok.

Nová služba (konkretizujte a popíšte)

2

•Žiadosť o preukázanie skutočného používania staršej ochrannej známky v konaní o námietkach

Navrhovanou právnou úpravou § 32 zákona o ochranných známkach, ktorá má transpozičný charakter, dochádza k posilneniu zásady poskytovania ochrany len tým ochranným známkam, ktoré sú skutočne používané v súlade so základnou funkciou ochranných známok. Následkom nepreukázania skutočného používania staršej ochrannej známky, na ktorej sú námietky založené, bude zamietnutie námietok.

•Poskytnutie lehoty na dosiahnutie zmierlivého vyriešenia sporu

V konaní o námietkach sa upravuje možnosť poskytnutia lehoty účastníkom konania na zmierlivé vyriešenie ich sporu, ktorý má základ v kolízii prihláseného označenia a staršieho práva iného majiteľa (§ 32a zákona o ochranných známkach).

•Informovanie majiteľov ochranných známok o uplynutí platnosti zápisu ochrannej známky

Zavádza sa povinnosť pre ÚPV SR informovať majiteľov ochranných známok o blížiacom sa uplynutí platnosti zápisu ich ochrannej známky (§ 22 ods. 6 zákona o ochranných známkach). Informácia je právne nezáväzná; avšak môže mať, vzhľadom na skutočnosť, že neobnovením zápisu v ustanovených lehotách ochranná známka zaniká, vysokú pridanú hodnotu pre majiteľov ochranných známok.

•Informovanie majiteľov starších ochranných známok o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby

Keďže sa ex-offo prieskum zápisnej spôsobilosti obmedzuje len na absolútne dôvody a tzv. dvojitá zhodnosť sa stáva námietkovým dôvodom, dopĺňa sa právna úprava, a to na základe podnetu odbornej verejnosti, inštitútom poskytnutia informácie majiteľom starších ochranných známok o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby (§ 28 ods. 3 zákona o ochranných známkach), ktorý môže mať pre majiteľov starších ochranných známok vysokú pridanú hodnotu.

7.1.2 Špecifikácia služby verejnej správy, ktorá je dotknutá návrhom

Názov služby

Zmenené existujúce služby:

Zmena definície označenia, ktoré môže tvoriť ochrannú známku (§ 2 zákona o ochranných známkach)

Absolútne dôvody zápisnej nespôsobilosti [§ 5 ods. 1 písm. m) zákona o ochranných známkach]

Relatívne dôvody zápisnej nespôsobilosti [§ 7 písm. a) bod 1 a § 7 písm. j) zákona o ochranných známkach]

Ex-offo prieskum zápisnej spôsobilosti ochranných známok (§ 28 ods. 4 zákona o ochranných známkach)

Konanie o návrhu na vyhlásenie ochrannej známky za neplatnú (§ 37a zákona o ochranných známkach)

Nové služby:

Žiadosť o preukázanie skutočného používania staršej ochrannej známky v konaní o námietkach (§ 32 zákona o ochranných známkach)

Poskytnutie lehoty na dosiahnutie zmierlivého vyriešenia sporu (§ 32a zákona o ochranných známkach)

Informovanie majiteľov ochranných známok o uplynutí platnosti zápisu ochrannej známky (§ 22 ods. 6 zákona o ochranných známkach)

Informovanie majiteľov starších ochranných známok o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby (§ 28 ods. 3 zákona o ochranných známkach)

Platná právna úprava, na základe ktorej je služba poskytovaná (ak ide o zmenu existujúcej služby)

Pozri vyššie.

Subjekt, ktorý je na základe platnej právnej úpravy oprávnený službu poskytovať

3

Uvedené služby poskytuje a bude poskytovať výlučne Úrad priemyselného vlastníctva SR.

7.1.3 O aký vplyv na službu verejnej správy ide?

Priamy vplyv (popíšte)

V prípade nových služieb, ktoré sú zavádzané predkladaným návrhom zákona, sa predpokladá skôr priamy vplyv, pretože ÚPV SR bude musieť kapacitne aj metodicky tieto nové služby zabezpečiť.

Nepriamy vplyv (popíšte)

V prípade už existujúcich služieb, ktoré sú zmenené predkladaným návrhom zákona, sa predpokladá skôr nepriamy vplyv, pretože procesy, v rámci ktorých sa tieto služby poskytujú, sú už zavedené; vykonávacia vyhláška, metodiky konania a metodické postupy sa upravia tak, aby sa zamýšľaný účel zmien prejavil aj v aplikačnej praxi.

7.2 Vplyv služieb verejnej správy na občana

7.2.1 Náklady

Zníženie priamych finančných nákladov

Predkladaným návrhom zákona nedôjde k zníženiu priamych finančných nákladov.

Zvýšenie priamych finančných nákladov

Predkladaným návrhom zákona nedôjde k zvýšeniu priamych finančných nákladov.

Zníženie nepriamych finančných nákladov

Predkladaným návrhom zákona nedôjde k zníženiu nepriamych finančných nákladov.

Zvýšenie nepriamych finančných nákladov

Predkladaným návrhom zákona nedôjde k zvýšeniu nepriamych finančných nákladov.

7.2.2 Časový vplyv

Zvýšenie času vybavenia požiadavky (popíšte)

--

Zníženie času vybavenia požiadavky (popíšte)

--

7.2.3 Ktorá skupina občanov bude predloženým návrhom ovplyvnená?

Špecifikujte skupinu občanov, ktorá bude návrhom ovplyvnená (napr. držitelia vodičských oprávnení). Aká je veľkosť tejto skupiny?

Dotknutými skupinami budú majitelia a prihlasovatelia ochranných známok, navrhovatelia v konaniach pred ÚPV SR (často sú to podnikatelia), patentoví zástupcovia a advokáti. Veľkosť skupiny je ťažko odhadnúť; počet slovenských prihlasovateľov a majiteľov ochranných známok, resp. práv priemyselného vlastníctva sa pohybuje rádovo v tisícoch.

7.2.4 Vyplývajú z návrhu pre občana pri vybavení svojej požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti?

4

Nové povinnosti (identifikujte)

--

Zanikajúce povinnosti (identifikujte)

--

7.3 Vplyv na procesy služieb vo verejnej správe

7.3.1 Ktoré sú dotknuté subjekty verejnej správy?

Ktoré subjekty verejnej správy sú účastné procesu poskytnutia služby?

Uvedené služby poskytuje a bude poskytovať spomedzi subjektov verejnej správy výlučne Úrad priemyselného vlastníctva SR.

7.3.2 Vyplývajú z návrhu pre orgán verejnej správy pri vybavení požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti?

Nové povinnosti (identifikujte)

•Povinnosť informovať majiteľov starších ochranných známok o prihláške zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby (§ 28 ods. 3 zákona o ochranných známkach)

•Povinnosť informovať majiteľov ochranných známok o uplynutí platnosti zápisu (§ 22 ods. 6 zákona o ochranných známkach)

Zanikajúce povinnosti (identifikujte)

•Zánik povinnosti vykonať ex-offo prieskum na tzv. dvojitú zhodnosť (§ 28 ods. 4 zákona o ochranných známkach)