1
Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
(vrátane testu MSP)
Materiál bude mať vplyv s ohľadom na veľkostnú kategóriu podnikov:
☐
iba na MSP (0 - 249 zamestnancov)
☐
iba na veľké podniky (250 a viac zamestnancov)
x
na všetky kategórie podnikov
3.1 Dotknuté podnikateľské subjekty
- z toho MSP
Uveďte, aké podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené.
Aký je ich počet?
Predkladaným návrhom zákona budú ovplyvnené podnikateľské subjekty vo všeobecnosti. Nie je možné špecifikovať ich konkrétny typ, a to vzhľadom na to, že používateľmi systému priemyselného vlastníctva, resp. systému ochranných známok sú tak živnostníci, malé a stredné podniky, ako aj veľké podniky s nadnárodnými obchodnými aktivitami. Nemožno hovoriť ani o špecifickom dopade na malé a stredné podniky.
3.2 Vyhodnotenie konzultácií
- z toho MSP
Uveďte, akou formou (verejné alebo cielené konzultácie a prečo) a s kým bol návrh konzultovaný.
Ako dlho trvali konzultácie?
Uveďte hlavné body konzultácií a výsledky konzultácií.
V zásade od začiatku legislatívnej reformy známkového práva v EÚ v roku 2013 predkladateľ pravidelne informoval predstaviteľov odbornej verejnosti, osobitne zo Slovenskej komory patentových zástupcov, ale aj z radov advokátov, o priebehu a vývoji legislatívnej reformy známkového práva v EÚ a o transpozičných zámeroch predkladateľa (odborné prednášky s prvkami konzultácií sa uskutočnili v októbri 2013, októbri 2014, apríli 2016, máji 2016 a v októbri 2017). So zástupcami odbornej verejnosti boli konzultované čiastkové pracovné návrhy, pričom vstupy a pripomienky odbornej verejnosti boli predkladateľom pri tvorbe návrhu zohľadnené [napr. v oblasti prístupu k dispozitívnym ustanoveniam smernice (EÚ) 2015/2436; zavedenie inštitútu informovania majiteľov starších ochranných známok o podanej prihláške týkajúcej sa zhodného označenia pre zhodné tovary alebo služby v nadväznosti na obmedzenie ex-offo prieskumu len na absolútne dôvody zápisnej spôsobilosti].
Predkladateľ uvádza, že Ministerstvom hospodárstva SR nebol informovaný v zmysle bodu 5.5 Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov o povinnosti vykonať konzultácie s podnikateľskými subjektmi.
3.3 Náklady regulácie
- z toho MSP
3.3.1 Priame finančné náklady
Dochádza k zvýšeniu/zníženiu priamych finančných nákladov (poplatky, odvody, dane clá...)? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Predkladaným návrhom zákona nedochádza k zvýšeniu, resp. ani zníženiu priamych finančných nákladov podnikateľských subjektov.
3.3.2 Nepriame finančné náklady
Vyžaduje si predkladaný návrh dodatočné náklady na nákup tovarov alebo služieb? Zvyšuje predkladaný návrh náklady súvisiace so zamestnávaním? Ak áno, popíšte a vyčíslite ich. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Predkladaný návrh zákona nevyžaduje vo vzťahu k podnikateľským subjektom dodatočné náklady na nákup tovarov alebo služieb a ani nezvyšuje náklady súvisiace so zamestnávaním.
2
3.3.3 Administratívne náklady
Dochádza k zavedeniu nových informačných povinností alebo odstráneniu, príp. úprave existujúcich informačných povinností? (napr. zmena požadovaných dát, zmena frekvencie reportovania, zmena formy predkladania a pod.) Ak áno, popíšte a vyčíslite administratívne náklady. Uveďte tiež spôsob ich výpočtu.
Predkladaný návrh zákona rozsah administratívnej záťaže, resp. administratívnych nákladov podnikateľských subjektov nezvyšuje.
3.3.4 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie
Náklady na 1 podnikateľa
Náklady na celé podnikateľské prostredie
Priame finančné náklady
0
0
Nepriame finančné náklady
0
0
Administratívne náklady
0
0
Celkové náklady regulácie
0
0
3.4 Konkurencieschopnosť a správanie sa podnikov na trhu
- z toho MSP
Dochádza k vytvoreniu bariér pre vstup na trh pre nových dodávateľov alebo poskytovateľov služieb? Bude mať navrhovaná zmena za následok prísnejšiu reguláciu správania sa niektorých podnikov? Bude sa s niektorými podnikmi alebo produktmi zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne (špeciálne režimy pre mikro, malé a stredné podniky tzv. MSP)? Ak áno, popíšte.
Aký vplyv bude mať navrhovaná zmena na obchodné bariéry? Bude mať vplyv na vyvolanie cezhraničných investícií (príliv /odliv zahraničných investícií resp. uplatnenie slovenských podnikov na zahraničných trhoch)? Ak áno, popíšte.
Ako ovplyvní cenu alebo dostupnosť základných zdrojov (suroviny, mechanizmy, pracovná sila, energie atď.)?
Ovplyvňuje prístup k financiám? Ak áno, ako?
Predkladaný návrh zákona nevytvára žiadne bariéry pre vstup na trh, nezvýhodňuje žiadne skupiny podnikov a nemá vplyv na cenu a dostupnosť základných zdrojov ani prístup k financiám.
3.5 Inovácie
- z toho MSP
Uveďte, ako podporuje navrhovaná zmena inovácie.
Zjednodušuje uvedenie alebo rozšírenie nových výrobných metód, technológií a výrobkov na trh?
Uveďte, ako vplýva navrhovaná zmena na jednotlivé práva duševného vlastníctva (napr. patenty, ochranné známky, autorské práva, vlastníctvo know-how).
Podporuje vyššiu efektivitu výroby/využívania zdrojov? Ak áno, ako?
Vytvorí zmena nové pracovné miesta pre zamestnancov výskumu a vývoja v SR?
Predkladaný návrh zákona v časti týkajúcej sa ochranných známok je transpozíciou smernice (EÚ) 2015/2436, ktorá bola zákonodarcom EÚ v rámci tzv. známkového balíku prijatá v roku 2015 ako výsledok revízie systému ochranných známok v EÚ (národné systémy členských štátov EÚ a systém ochrannej známky EÚ). Vo všeobecnosti je možné konštatovať, že v kontexte tejto revízie bol tvorcom súvisiacich návrhov právnych nástrojov EÚ (Európska komisia) definovaný ako cieľ posilnenie inovácií a hospodárskeho rastu uľahčením prístupu osôb k systémom zápisu ochranných známok v celej EÚ a zvýšením ich efektívnosti z hľadiska nižších nákladov a nižšej miery zložitosti, rýchlejších postupov, väčšej predvídateľnosti a právnej istoty.