2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:Predpokladané zvýšené výdavky verejnej správy vyčíslené v tabuľke č. 1 budú kryté v rámci limitov pri príprave štátneho rozpočtu na roky 2019, 2020 a 2021 pre rozpočtovú kapitolu Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR a Ministerstva vnútra SR.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu:
Novela zákona vychádza z Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. Cieľom novely zákona je zefektívniť vstup stredných odborných škôl, zamestnávateľov a predovšetkým malých a stredných podnikov, vrátane živnostníkov do systému duálneho vzdelávania (ďalej len „SDV“) prostredníctvom znižovania administratívnej záťaže pri overovaní spôsobilosti zamestnávateľov poskytovať praktické vyučovanie v študijnom odbore alebo v učebnom odbore v SDV a zároveň sa poskytuje možnosť živnostníkom a malým podnikom zabezpečiť vyšší podiel praktického vyučovania mimo svojho pracoviska.
Efektívnejší vstup potenciálnych účastníkov do SDV a podporu existujúcich účastníkov zdôrazňujú rozšírené stimuly. Novým stimulom pre zapájanie sa stredných odborných škôl do SDV je zrušenie znižovania normatívneho objemu finančných prostriedkov prislúchajúcich na jedného žiaka na bežný kalendárny rok o sumu zodpovedajúcu mzdovému normatívu na praktické vyučovanie žiaka podľa príslušnej kategórie strednej odbornej školy (ďalej len „SOŠ“). Nie zanedbateľným stimulom pre zamestnávateľov je príspevok na kompenzáciu časti nákladov na realizáciu duálneho vzdelávania.
Novela zákona ďalej reaguje na aplikačnú prax v oblasti uzatvárania zmlúv o duálnom vzdelávaní a učebných zmlúv, zavádza nový inštitút hlavného inštruktora, rušia sa vzorové učebné plány a vzorové učebné osnovy a pomery praktického vyučovania, ktoré sa budú po novom určovať v štátnych vzdelávacích programoch. Zavádza sa inštitút podnikovej školy a upravuje sa postup pri určovaní počtu tried prvého ročníka stredných škôl pre prijímacie konanie pre nasledujúci školský rok.
V rámci systému koordinácie odborného vzdelávania a prípravy ako aj vo vzťahu ku kompetencii samosprávnych krajov určovať najvyšší počet žiakov prvého ročníka stredných škôl pre jednotlivé študijné odbory a jednotlivé učebné odbory pre prijímacie konanie v príslušnom školskom roku sa upravuje kompetencia Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR malo podľa pôvodného znenia zákona o odbornom vzdelávaní a príprave zverejňovať informáciu o uplatnení absolventov stredných škôl na trhu práce v rámci pravidelných prognóz vývoja na trhu práce podľa jednotlivých krajov, stredných škôl, študijných odborov a učebných odborov a vykonávaného zamestnania. Táto kompetencia sa na základe zmien v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách v zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov presunula priamo pod gesciu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len „MPSVR SR“),
Zároveň sa rezortu práce ukladá povinnosť v spolupráci so stavovskými organizáciami a profesijnými organizáciami zverejniť do 30. apríla príslušného kalendárneho roka dodatočnú potrebu zamestnancov na trhu práce v členení na príbuzné študijné odbory a príbuzné učebné odbory. Táto informácia je relevantná pre vyššie uvedený plánovací proces