N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y
1
CIEĽ KONTROLNEJ AKCIE
Cieľom kontrolnej akcie, v súlade so stratégiou rozvoja
NKÚ SR na roky 2014 až 2020, bolo – prispieť k hospo-
dárnosti nakladania s majetkom subjektu územnej samo-
správy, a zároveň, ak by to bolo nutné, poskytnúť odpo-
rúčania na zlepšenie riadiacich a kontrolných systémov
kontrolovaného subjektu.
Účelom kontrolnej akcie bolo – preveriť dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení
a nakladaní s majetkom vybraných subjektov územnej samosprávy, a to na základe informácií a podnetov doručených
NKÚ SR.
Predmetom kontroly boli príjmy a výdavky kapitálového rozpočtu, finančné operácie, stav, vývoj a evidencia majetku
mesta a nakladanie s ním.
2
RÁMEC KONTROLNEJ AKCIE
Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom o NKÚ SR.
Pri výkone kontroly bola, okrem interných kontrolórskych
postupov a techník, použitá aj metodika vychádzajúca
z medzinárodných kontrolórskych štandardov ISSAI 100 –
Základné princípy kontroly verejného sektora, a ISSAI
400 – Základné princípy kontroly súladu.
Kontrola bola vykonaná v meste Liptovský Hrádok;
za kontrolované obdobie, teda za rok 2015, a v prípadoch
potreby objektívneho zhodnotenia preverovaných skutoč-
ností aj za iné súvisiace obdobia.
3
ZISTENIA A ODPORÚČANIA
cene, stanovenej dohodou, v sume 1 290 tis. eur.
V období obstarania tohto majetku absentoval investič-
ný zámer mesta, súvisiaci s týmto nehnuteľným majet-
kom.
Rozpočet mesta na rok 2015, ako súčasť trojročného
rozpočtu, schválilo mestské zastupiteľstvo ku koncu
predchádzajúceho rozpočtového obdobia. Rozpočet bol
zostavený
a
schválený v súlade so zákonom
o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy. Kapi-
tálový rozpočet bol schválený so schodkom 2 980 tis.
eur a rozpočet finančných operácií s prebytkom 2 214
tis. eur.
Následne, v roku 2015, mesto budovu robotníckej uby-
tovne a pozemok na ktorom je budova postavená,
v obstarávacej cene 1 142,42 tis. eur, odpredalo fyzic-
kej osobe nepodnikateľovi v rámci vykonanej verejnej
obchodnej súťaže za cenu 775 tis. eur, určenú znalec-
kým posudkom.
K 31. 12. 2015 mesto, podľa zákona o rozpočtových
pravidlách územnej samosprávy, vykázalo kladný vý-
sledok rozpočtového hospodárenia v sume 1 131 tis.
eur.
Kontrolou nakladania s týmto majetkom mesta, so
zameraním na jeho prevod podľa zákona o majetku
obcí, bola mestu jeho nadobudnutím a následným
predajom vyčíslená NKÚ SR strata verejných finanč-
ných prostriedkov v sume 367,42 tis. eur, vyčíslená ako
rozdiel medzi cenou obstarania investičného majetku
mestom a cenou pri jeho predaji.
Mesto podľa súvahy zostavenej k 31. 12. 2015 evidova-
lo majetok v celkovej obstarávacej cene 36 176,23 tis.
eur. Účtovná hodnota stavieb v jeho majetku predsta-
vovala 19 922,60 tis. eur a pozemkov 3 408,22 tis. eur.
Preverením údajov vybraných majetkových účtov –
aktív vykázaných mestom v súvahe a na majetkových
účtoch hlavnej knihy a ich stavu zistenom inventarizá-
ciou majetku, záväzkov, a rozdielu majetku a záväzkov
k 31. 12. 2015, neboli zistené rozdiely.
V tomto prípade nedošlo zo strany mesta k zhodnoteniu
tohto druhu majetku podľa zákona o majetku obcí.
Uvedeným konaním tak mesto pri používaní verej-
ných prostriedkov nezachovalo hospodárnosť
a efektívnosť ich použitia podľa zákona o rozpočtových
pravidlách verejnej správy a porušilo finančnú disciplínu
podľa tohto zákona v celkovej sume 367,42 tis. eur.
Mesto, v oblasti správnosti a úplnosti evidencie majet-
ku, porušilo postupy účtovania a zákon o účtovníctve,
keď dve budovy
a
sedem pozemkov, spolu
v obstarávacej cene 1 290 tis. eur, nezaradilo do účtov-
nej evidencie dňom, kedy ich prevzalo do užívania.
Kontrolou NKÚ SR bolo zistené v piatich prípadoch
pri povinnom zverejňovaní zmlúv podľa zákona
o slobodnom prístupe k informáciám nedodržanie vý-
nosu o štandardoch pre informačné systémy verejnej
správy. Pri zverejnení tejto dokumentácie nezabezpeči-
Mesto v roku 2014 nadobudlo kúpou od fyzickej osoby
nepodnikateľa nehnuteľný majetok – budovu robotníc-
kej ubytovne, kotolňu a sedem pozemkov v kúpnej
| 6
