N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y
Výnosy NBL sú tvorené poplatkami, ktoré platia registru-
pozitívny, no na základe dostupných údajov nemerateľný
vplyv na výnos DPH.
júci hráči zberniam, výnosmi za mediálne plnenie najmä
reklamných a propagačných služieb, a výnosmi za po-
platky, ktoré hradia hráči pri registrácii do televíznej súťa-
že. Výnosy NBL boli odhadované (plánované) na úrovni
50 mil. eur ročne. Tento odhad bol nadhodnotený približ-
ne tisícnásobne, najmä z dôvodu nenaplnených očakáva-
ní ohľadom pomeru registrovaných bločkov cez terminály
TIPOSu a ostatných spôsobov registrácie. NKÚ SR kon-
štatuje, že plánované výnosy neboli dosiahnuté.
Dátová analýza na vyčerpávajúcej vzorke (35,8 mil.) všet-
kých bločkov, registrovaných do NBL, v roku 2016 odhali-
la, že z celkového počtu 80 tis. unikátnych hráčov prvé
percento najaktívnejších (necelých 800 hráčov) registro-
valo tretinu bločkov (cca 10 mil.) a rozdelilo si tretinu
výhier (320 tis. eur). Celkové sumy registrovaných bloč-
kov u najaktívnejších hráčov výrazne prekračujú bežnú
spotrebu. Početne najčastejšie registrované sumy sú
2,90, 3,00 a 3,10 eura, čo zodpovedá obedovému menu
alebo škatuľke cigariet. Registrovanie jedného bločku do
NBL trvá rýchlim hráčom približne 15 sekúnd; pri tomto
tempe dosiahnu za 29 hodín štatisticky istú výhru, ekviva-
lentná odmena hráča je 3,50 eura na hodinu. Relatívne
nízky počet aktívnych hráčov, a podľa dátovej analýzy
malá skupina najaktívnejších hráčov, ktorí zväčša regis-
trujú bločky z obmedzeného počtu pokladníc vo svojom
okolí, indikujú odklon NBL od jedného z pôvodných záme-
rov – celospoločensky zapôsobiť na spotrebiteľov.
Najvýznamnejšími nákladovými položkami NBL sú nákla-
dy na výhry, náklady na reklamu a marketing, a náklady
na výrobu a vysielanie TV relácie NBL. Náklady NBL boli,
po prepočítaní na 40 mesiacov kontrolovaného obdobia,
plánované vo výške 7,4 mil. eur. NKÚ SR konštatuje, že
celkové plánované náklady boli presiahnuté o 1,2 mil. eur,
čo je spôsobené najmä nákladmi na výrobu a vysielanie
TV relácií NBL, ktoré neboli v pôvodnom pláne zahrnuté.
Prepočítané celkové náklady na jedného hráča registrujú-
ceho bločky boli počas kontrolovaného obdobia na úrovni
2,54 eura. Pri prepočte na jedinečných/unikátnych hráčov,
ktorých bolo v roku 2016 necelých 80 tis., boli celkové
náklady na úrovni 20,70 eura, z čoho na výhry pripadá
12,11 eura na jedného hráča.
Množstvo súčasne zavádzaných opatrení Akčného plánu,
aj jeho aktualizácie, robí náročným zhodnotenie naplnenia
cieľov NBL. Vplyv NBL na obmedzenie dňových únikov
nemožno zhodnotiť, motivácia spotrebiteľov vyžadovať
doklady z ERP bola na začiatku významne podporená
NBL, avšak postupným opadaním záujmu sa tento efekt
utlmil. Vplyv NBL na úspešnosť kontrol ERP nemožno
jednoznačne z predložených údajov určiť. Rovnako ne-
možno vplyvom ostatných legislatívnych zmien určiť vplyv
NBL na zvýšenie používania ERP. Počet podnetov od
občanov, na základe ktorých boli uskutočnené kontroly
ERP, bol 2 750. Úspešnosť kontrol bola 39 %, pri 1 064
pozitívne (s nálezom) uskutočnených kontrolách. Vplyv
NBL je v tomto prípade ťažké hodnotiť, keďže údaje
o kontrolách ERP nie sú v tejto oblasti spoľahlivé
a ukazovateľ podnetov od občanov vykazuje v čase spus-
tenia NBL výrazné medzery v údajoch.
Pri NBL sa predpokladajú dve hlavné oblasti prínosov.
Prvou sú „mäkké“ a nemerateľné prínosy v podobe pre-
ventívnej a edukatívnej funkcie. Na základe predložených
mediálnych výstupov, aktívneho zapojenia veľkého množ-
stva hráčov a spätnej väzby finančnej správy možno kon-
štatovať, že túto časť očakávaných prínosov NBL naplnila
počas prvého roku fungovania. Druhou sú „tvrdé“
a merateľné prínosy v podobe zvýšeného výberu daní,
DPH a prenesene DPPO. V rámci merateľných prínosov
vykonalo IFP MF SR odhad vplyvu NBL na výber DPH,
pričom bol odhadovaný pozitívny vplyv NBL na ročnej
báze 8,2 mil. eur. Po kontrole tohto odhadu ho NKÚ SR
považuje za optimistický a na základe vlastného prepočtu
zastáva NKÚ SR konzervatívny názor, že NBL mohla mať
Informácie a zaujímavosti z analýzy registrovaných bločkov v roku 2016
Spolu bolo registrovaných 35 832 403 bločkov, z toho 97 % prostredníctvom internetu od 76 892 aktívnych hráčov.
Hráči registrovali bločky zo 109 101 pokladníc, celkovo v 93 656 prevádzkach, spolu u 70 206 podnikateľov.
Štyridsať najaktívnejších hráčov registrovalo 10 % všetkých bločkov, čiže aj 10 % výhier (570 výhier vrátane 5 jac-
kpotov).
5 % hráčov registrovalo polovicu všetkých bločkov.
Priemerná suma registrovaných bločkov je 10,32 eura a najčastejšia suma je 3,10 (obed alebo cigarety).
Polovica dokladov bola na sumy nižšie ako 5 eur, pričom 15,5 % spadá do pásma medzi 1 a 2 eurami.
Podiel dokladov prevyšujúcich 25 eur je 7,9 %.
Najviac bločkov je registrovaných v nedeľu a tretina všetkých po 18:00.
Jedenásť výherných bločkov bolo na nákupy v (predvyplnenom) čase 0:00, keď boli niektoré prevádzky zatvorené.
Najaktívnejší hráč registroval 198 937 bločkov v celkovej sume 1 438 047,32 eur a vyhral 30-krát po 100 eur.
Najrýchlejším hráčom trvá registrácia bločku menej ako 10 sekúnd (obmedzenie webstránky je na 5 sekúnd).
Hráči niekedy tipujú spoločne alebo z viacerých účtov, napríklad 12 tis. obedov/nákupov v jedálni.
Pri jednej spoločnosti bolo registrovaných do NBL prostredníctvom bločkov 8 % jej tržieb z roku 2016.
Na štatisticky istú výhru bolo potrebné registrovať 6 859 bločkov, čo pri 1 bločku za 15 sekúnd dáva ekvivalentnú
odmenu hráča na úrovni 3,50 eura na hodinu (cca 29 hodín čistého času).
| 10
