NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VII. volebné obdobie

Číslo: CRD - 2394/2017

799a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 569/2005 Z. z. o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu v znení neskorších prepisov (tlač 799)

_________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č.1007 z 30. januára 2018 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 569/2005 Z. z. o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu v znení neskorších prepisov (tlač 799) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému

Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 342 z 12. marca 2018 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 221 z 8. marca 2018 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 116 zo 6. marca 2018 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

K čl. I

1.V čl. I 7. bod (§ 14a ods. 1) sa slová „slovami „vojak v aktívnej“ nahrádzajú slovami „slovami „vojakom v aktívnej“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa upravuje správne skloňovanie navrhovanej formulácie.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

2.V čl. I 23. bod sa slová „a ods. 6“ vypúšťajú.

Ide o legislatívno-technickú úpravu. Súčasné znenie § 15d neobsahuje odsek 6 a novelizačný bod, ktorým sa vkladá nový odsek 5, a dochádza k prečíslovaniu súčasného odseku 5 na odsek 6 sa navrhuje až v čl. I 28. bod predkladaného návrhu zákona.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.V čl. I sa za bod 28 vkladá nový bod 29, ktorý znie:

„29. V § 15d ods. 6 sa za slová „§ 2“ vkladajú slová „ods.1““.

Ostatné body sa primerane prečíslujú.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa reaguje na 28. bod predkladaného návrhu zákona.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

4.V čl. I 30. bod znie:

„30. V § 17 ods. 4 písm. a) sa na konci pripájajú tieto slová: „a Úradu vlády Slovenskej republiky““.

Ide o legislatívno-technickú úpravu. Súčasné znenie § 17 ods. 4 neobsahuje úpravu v znení, ako je uvedené čl. I 30. bod. Preto sa navrhuje novelizačný bod upraviť do formy, ktorou sa do ustanovenia vložia požadované slová tak, ako bol pôvodný zámer predkladaného návrhu zákona.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

5.V čl. I 43. bod § 21 ods. 18 sa odkaz na poznámku pod čiarou „34ae)“ vrátane poznámky pod čiarou označuje ako odkaz „34ad)“.

V súvislosti s touto zmenou sa vykoná preznačenie úvodnej vety k tejto poznámke pod čiarou.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa upravuje číslovanie odkazu a poznámky pod čiarou k tomuto odkazu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

6.V čl. I 45. bod § 22ba sa slová „podľa tohto zákona v znení účinnom“ nahrádzajú slovami „podľa zákona účinného“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa precizuje navrhované prechodné ustanovenie.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

7.Za čl. II sa vkladá nový čl. III, ktorý znie:

„Čl. III

Zákon č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 378/2015 Z. z a zákona č. 125/2016 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 79 ods. 1 sa za slová „podľa § 77 ods. 1 písm. a)“ vkladajú slová „a c)“.

2.V § 167 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:

„(3) Profesionálnemu vojakovi, ktorý je vyslaný na plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky podľa § 77 ods. 1 písm. c) nepretržite po dobu dlhšiu ako jeden mesiac, patrí okrem služobného platu aj zahraničný príspevok mesačne až do výšky osemnásobku hodnostného platu vojaka 2. stupňa v prvom platovom stupni.“.

Doterajšie odseky 3 až 10 sa označujú ako odseky 4 až 11.

3.V § 167 ods. 4 a 7 sa za slová „odseku 1“ vkladajú slová „alebo odseku 3“.

4.V § 167 ods. 10 sa slová „odseku 8“ nahrádzajú slovami „odseku 9“.

5.V § 167 odsek 11 znie:

„(11) Výšku zahraničného príspevku v závislosti od miesta vyslania a od vojenskej hodnosti plánovanej na funkciu podľa odsekov 1 až 3 a výšku zahraničného príspevku za jeden deň v závislosti od miesta vyslania podľa odseku 9 ustanoví služobný predpis.“.

6.§ 198 vrátane nadpisu znie:

„§ 198

Náhrada cestovných výdavkov na návštevu rodiny

(1) Profesionálnemu vojakovi v dočasnej štátnej službe, stálej štátnej službe alebo v krátkodobej štátnej službe patrí náhrada cestovných výdavkov na návštevu rodiny (ďalej len „náhrada na návštevu rodiny“).

(2) Za rodinu sa na účely poskytovania náhrady na návštevu rodiny považujú

a)manželka (manžel) profesionálneho vojaka,

b)vlastné deti, osvojené deti alebo deti zverené profesionálnemu vojakovi do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu, ak sa tieto deti považujú za nezaopatrené deti podľa osobitného predpisu111a) alebo

c)vlastní rodičia, osvojitelia, opatrovníci alebo pestúni, ak niet osoby uvedenej v písmenách a) a b).

(3) Náhrada na návštevu rodiny patrí profesionálnemu vojakovi za jednu vykonanú cestu podľa odseku 4 najviac do sumy 100 eur.

(4) Náhrada na návštevu rodiny patrí profesionálnemu vojakovi za cestu do dohodnutého miesta k rodine a späť jedenkrát za každý kalendárny týždeň.

(5) Náhrada na návštevu rodiny nepatrí profesionálnemu vojakovi, ktorého

a)dohodnuté miesto podľa odseku 4 sa nachádza v obci, ktorá je miestom výkonu štátnej služby,

b)miesto výkonu štátnej služby je mimo územia Slovenskej republiky,

c)ošetrujúci lekár uznal dočasne neschopným pre chorobu alebo úraz.

(6) Náhrada na návštevu rodiny nepatrí profesionálnemu vojakovi ani počas trvania dovolenky, dodatkovej dovolenky, náhradného voľna, služobného voľna, študijného voľna, preventívnej rehabilitácie, služobnej cesty, zahraničnej služobnej cesty okrem dňa nástupu a ukončenia návštevy rodiny spojenej s dovolenkou, dodatkovou dovolenkou, náhradným voľnom, služobným voľnom alebo študijným voľnom.

(7) Podrobnosti o poskytovaní náhrady na návštevu rodiny a výšku náhrady na návštevu rodiny podľa odseku 3 v závislosti od vzdialenosti miesta výkonu štátnej služby a dohodnutého miesta podľa odseku 4 ustanoví služobný predpis.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 111a znie:

„111a) § 3 zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.“.

7.Za § 235 sa vkladá § 235a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„§ 235a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. mája 2018

(1) Profesionálnemu vojakovi, ktorý bol prijatý do štátnej služby pred 1. januárom 2016 patrí od 1. mája 2018 náhrada na návštevu rodiny podľa § 198.

(2)Ustanovenia § 230 ods. 2 a 3 sa od 1. mája 2018 neuplatňujú“.“.

Doterajší čl. III sa primerane prečísluje a zároveň v súvislosti s doplnením nového čl. III sa upraví názov zákona.

Navrhuje sa, aby aj profesionálny vojak, ktorý bude vyslaný na plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky na účely vojenského cvičenia mal nárok na telefonický hovor s blízkou osobou na náklady služobného úradu. Podmienky, za ktorých bude možné uskutočniť telefonický hovor, frekvenciu a dĺžku trvania telefonického hovoru ustanoví služobný predpis. Súčasne sa navrhuje, aby profesionálnemu vojakovi vyslanému na

plnenie úloh mimo územia Slovenskej republiky na účely vojenského cvičenia patril zahraničný príspevok. Podmienkou priznania zahraničného príspevku takému profesionálnemu vojakovi je, že vojenské cvičenie bude trvať nepretržite po dobu dlhšiu ako jeden mesiac. Ďalej sa navrhuje upraviť ustanovenie o náhrade cestovných výdavkov na návštevu rodiny tak, aby sa náhrada poskytovala bez časového obmedzenia, a to najmä z dôvodu, že profesionálni vojaci si zabezpečujú bývanie sami a pri ich premiestňovaní nemožno žiadať, aby sa v priebehu trvania služobného pomeru viackrát s rodinou sťahovali do iného miesta. V súvislosti s poberaním náhrady na návštevu rodiny sa novým spôsobom definuje pojem rodina na účely poberania náhrady na návštevu rodiny, čím sa riešia doterajšie aplikačné problémy a ustanovuje sa maximálna výška náhrady cestovných výdavkov za jednu vykonanú cestu. Konkrétnu výšku náhrady na návštevu rodiny v závislosti od vzdialenosti miesta výkonu štátnej služby a dohodnutého miesta k rodine ustanoví služobný predpis, pričom pri určení výšky náhrady a vzdialenosti medzi miestom výkonu štátnej služby a dohodnutým miestom k rodine sa bude vychádzať z prepravných taríf Železničnej spoločnosti Slovensko, a. s. V prechodných ustanoveniach sa rieši poskytovanie náhrady na návštevu rodiny profesionálnym vojakom prijatým do štátnej služby pred 1. januárom 2016. Týmto profesionálnym vojakom patrí podľa § 230 ods. 2 a 3 zákona č. 281/2015 Z. z. náhrada na návštevu rodiny najdlhšie počas troch rokov odo dňa účinnosti zákona č. 281/2015 Z. z. alebo odo dňa ustanovenia alebo vymenovania do funkcie v inom mieste výkonu štátnej služby, ak im bola pred 1. januárom 2016 poskytovaná náhrada na návštevu rodiny podľa zákona č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Z dôvodu dodržania zásady rovnakého zaobchádzania, najmä ak ide o podmienky výkonu štátnej služby, odmeňovania a iných plnení peňažnej a nepeňažnej hodnoty, ako aj z dôvodu zmeny § 198, v ktorom sa navrhuje časové obmedzenie poberania náhrady na návštevu rodiny vypustiť, navrhuje sa, aby profesionálnym vojakom prijatým do štátnej služby pred 1. januárom 2016 patrila

náhrada na návštevu rodiny od 1. mája 2018 za podmienok podľa § 198. Ustanovenia § 230 ods. 2 a 3 sa od 1. mája 2018 nebudú používať.

Gestorský výbor odporúča o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch hlasovať takto:

O bodoch 1 až 7 hlasovať spoločne, a tieto schváliť.

IV.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 569/2005 Z. z. o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu v znení neskorších prepisov (tlač 799) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.

Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov Jozefa BUČEKA vystúpiť na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému návrhu zákona v druhom a treťom čítaní, predniesť spoločnú správu výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a predložiť Národnej rade Slovenskej republiky návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 569/2005 Z. z. o alternatívnej službe v čase vojny a vojnového stavu v znení neskorších