DOLOŽKA PREDNOSTI

medzinárodnej zmluvy pred zákonmi

(čl. 7 ods. 5 ústavy)

1. Gestor zmluvy: Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky

2. Názov zmluvy: „Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarska

o prevádzkovaní, údržbe a rekonštrukcii cestných hraničných mostov a úsekov hraničných

ciest na spoločnej štátnej hranici“ (podpísaná 14. septembra 2017 v Budapešti)

3. Účel a predmet zmluvy a jeho úprava v právnom poriadku Slovenskej republiky:

Účelom dohody je vytvoriť právny rámec pre vykonávanie prevádzky, údržby a rekonštrukcie

cestných hraničných mostov a úsekov hraničných ciest na spoločnej štátnej hranici. Dohoda

určuje úlohy príslušných orgánov pri zabezpečovaní cieľov dohody a definuje práva a

povinnosti právnických osôb – príslušných organizácií, ktoré budú tieto činnosti vykonávať.

Prevádzka, údržba a rekonštrukcia sa budú vykonávať v súlade s platnými technickými

predpismi štátov zmluvných strán. Dohoda upravuje podmienky, ktoré musia príslušné

organizácie dodržiavať pri vykonávaní jednotlivých pracovných činností v zmysle dohody.

Vnútroštátne právne predpisy analogicky upravujúce predmet dohody:

zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov,

vyhláška FMD č. 35/1984 Zb., ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný

zákon), v znení neskorších predpisov,

zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov,

vyhláška MV SR č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke a o zmene

a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení neskorších predpisov,

zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

vyhláška MDVRR SR č. 162/2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných

výrobkov a systémy posudzovania parametrov,

zákon č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

vyhláška SÚBP a SBÚ č. 374/1990 Zb. o bezpečnosti práce a technických zariadení

pri stavebných prácach,

- zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov,

- zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov

v znení neskorších predpisov,

- zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení

neskorších predpisov,

- zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov,

- zákon č. 333/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov

v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení

neskorších predpisov,

zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990

Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších

predpisov,

- Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarskej republiky o obnovení

mosta cez Dunaj na spoločnej štátnej hranici oboch štátov medzi mestami Štúrovo

a Ostrihom a vybudovaní nadväzujúcich objektov (Oznámenie Ministerstva zahraničných

vecí Slovenskej republiky č. 75/2000 Z. z.),

- Dohoda medzi vládou Maďarskej republiky a vládou Slovenskej republiky o charaktere

nového hraničného priechodu pre cestnú a vodnú dopravu na spoločnej štátnej hranici

medzi mestami Ostrihom a Štúrovo v súvislosti s novovybudovaným mostom cez Dunaj

(Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 70/2002 Z. z.).

4. Priama úprava práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb:

Dohoda upravuje práva alebo povinnosti právnických osôb (poverených organizácií) v čl. 8.

5. Úprava predmetu medzinárodnej zmluvy v práve EÚ:

Predmet zmluvy, t. j. údržba, oprava a rekonštrukcia cestných hraničných mostov a úsekov

hraničných ciest je upravená legislatívou EÚ, a to v smernici Európskeho parlamentu a Rady

2008/96/ES z 19. novembra 2008 o riadení bezpečnosti cestnej infraštruktúry (Ú. v. EÚ L

319, 29.11.2008). Prekračovanie štátnej hranice na účely zabezpečenia prípravy a realizácie

údržbárskych a rekonštrukčných prác upravuje článok 45 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

a smernica Rady 2009/50/ES z 25. mája 2009 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych

príslušníkov tretích krajín na účely vysokokvalifikovaného zamestnania (Ú. v. EÚ L 155,

18.6.2009) Všeobecne prekračovanie štátnej hranice upravuje Schengenský dohovor.

Dopravné značky sú umiestňované podľa Dohovoru o cestnej premávke podpísaného

8. novembra 1968 vo Viedni v znení neskorších predpisov (Viedenský dohovor).

6. Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky (vyžaduje pred

ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky):

Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarska o prevádzkovaní, údržbe

a rekonštrukcii cestných hraničných mostov a úsekov hraničných ciest na spoločnej štátnej

hranici je podľa článku 7 ods. 4 Ústavy SR medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá

práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, preto sa po jej podpise

vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky.

7. Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky (má prednosť pred

zákonmi):

Dohoda medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Maďarska o prevádzkovaní, údržbe a

rekonštrukcii cestných hraničných mostov a úsekov hraničných ciest na spoločnej štátnej

hranici je podľa článku 7 ods. 5 Ústavy SR medzinárodnou dvojstrannou zmluvou, ktorá

priamo zakladá práva a povinnosti fyzickým osobám alebo právnickým osobám a na jej

vykonanie nie je potrebný zákon, preto má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky.

8. Dopady prijatia medzinárodnej zmluvy, ktorá má prednosť pred zákonmi, na slovenský

právny poriadok:

Na vykonávanie tejto dvojstrannej medzinárodnej dohody nie je potrebné meniť ani prijať

žiadny vnútroštátny právny predpis.