*) Čiastočne boli návrhy zo strany zapojených aktérov zapracované do návrhu právneho predpisu, niektoré návrhy však na základe rozhodnutia predkladateľa do návrhu zapracované neboli.

Správa o účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu

Scenár 2: Verejnosť sa zúčastňuje na diskusii o tvorbe právneho predpisu

Fáza procesu

Subfáza

Kontrolná otázka

1.1 Identifikácia cieľa

Bol zadefinovaný cieľ účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu?

☒

☐

1.2 Identifikácia problému a alternatív

Bola vykonaná identifikácia problému a alternatív riešení?

☒

☐

1. Príprava tvorby právneho predpisu

1.3 Identifikácia zainteresovaných skupín a jednotlivcov

Bola vykonaná identifikácia zainteresovaných skupín a jednotlivcov?

☒

☐

Boli verejnosti poskytnuté informácie o probléme, ktorý má predmetný právny predpis riešiť?

☒

☐

Boli verejnosti poskytnuté informácie o cieli účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu spolu s časovým rámcom jeho tvorby?

☒

☐

2.1 Rozsah informácií

Boli verejnosti poskytnuté informácie o plánovanom procese tvorby právneho predpisu?

☒

☐

Boli verejnosti poskytnuté relevantné informácie pred začatím tvorby právneho predpisu?

☒

☐

Boli verejnosti poskytnuté relevantné informácie počas tvorby právneho predpisu?

☒

☐

2.2 Kontinuita informovania

Boli verejnosti poskytnuté relevantné informácie aj po ukončení tvorby právneho predpisu?

☒

☐

Boli relevantné informácie o tvorbe právneho predpisu verejnosti poskytnuté včas?

☒

☐

2.3 Kvalita a včasnosť informácií

Boli relevantné informácie o tvorbe právneho predpisu a o samotnom právnom predpise poskytnuté vo vyhovujúcej technickej kvalite?

☒

☐

2. Informovanie verejnosti o tvorbe právneho predpisu

2.4 Adresnosť informácií

Boli zvolené komunikačné kanály dostatočné vzhľadom na prenos relevantných informácií o právnom predpise smerom k verejnosti?

☒

☐

3.1 Zapojení aktéri

Predstavujú zapojení aktéri reprezentatívnu vzorku zainteresovaných skupín a jednotlivcov?

☒

☐

3.2 Spätná väzba

Bola zapojeným aktérom odoslaná spätná väzba ako bolo s ich návrhom naložené?

☒

☐

3.3 Zapracovanie návrhov zapojených aktérov

Boli návrhy zo strany zapojených aktérov zapracované do návrhu právneho predpisu? *)

☒

3.4 Naplnenie cieľov a očakávaní

Boli splnené ciele a očakávania od účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu na strane predkladateľa právneho predpisu?

☒

☐

3. Účasť verejnosti na tvorbe právneho predpisu

3.5 Výstup procesu tvorby právneho predpisu

Bolo zapojeným aktérom umožnené pripomienkovať správu o účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu?

☐

☒

Bolo vykonané hodnotenie procesu tvorby právneho predpisu?

☒

☐

Bola zverejnená hodnotiaca správa procesu tvorby právneho predpisu?

☐

☒

4. Vyhodnotenie procesu tvorby právneho predpisu

4.1 Hodnotenie procesu

Bol splnený cieľ účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu?

☒

☐

Hodnotiaca správa procesu tvorby právneho predpisu (scenár 2)

1. Zvolený scenár s odôvodnením, prečo bol vybratý:

Pri príprave návrhu právneho predpisu bol zvolený scenár č. 2, nakoľko podľa názoru predkladateľa nepostačovalo len informovať verejnosť o procese tvorby právneho predpisu (napríklad ako pri transpozícii smerníc do právneho poriadku SR), ale bolo potrebné, aby verejnosť poukázala na problémy/nedostatky súčasne platnej právnej úpravy a navrhla nové riešenia, prípadne doplnenia súčasne platnej právnej úpravy, ktorou je zákon č. 264/1999 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

2. Cieľ účasti verejnosti na tvorbe právneho predpisu:

Zapojiť verejnosť do diskusie o tvorbe právneho predpisu, zozbieranie názorov, podnetov a požiadaviek na novú právnu úpravu.

3. Spôsob identifikácie problému a alternatív riešení:

Alternatívne riešenia neboli zvažované.

4. Spôsob identifikácie zainteresovaných skupín a jednotlivcov:

Predkladateľ pri príprave návrhu právneho predpisu oslovil najmä členov Rady pre technickú normalizáciu, ktorí sú osobami pôsobiacimi v orgánoch verejnej správy, občianskych a záujmových združeniach, ako aj v podnikateľskej sfére. Zároveň predkladateľ prostredníctvom svojho webového sídla, ako aj webového sídla Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky zverejnil informáciu o príprave návrhu právneho predpisu, v ktorej uviedol, že príprava návrhu zákona bude prebiehať formou pracovných stretnutí s jednotlivými subjektmi vrátane členov Rady pre technickú normalizáciu, ale aj formou osobných stretnutí so subjektmi, ktoré prejavia záujem o spoluprácu pri príprave novej právnej úpravy, s cieľom zabezpečiť úzku súčinnosť a spoluprácu s odbornými a profesijnými organizáciami ako aj s orgánmi verejnej správy.

5. Spôsob identifikácie záujmov a možných konfliktov zainteresovaných skupín a jednotlivcov:

Identifikovanie záujmov a možných konfliktov zainteresovaných skupín prebiehalo počas konzultácií, a to priamo na osobných stretnutiach pri príprave návrhu právneho predpisu, ako aj zasielaním pripomienok a podnetov od jednotlivých zainteresovaných skupín.

6. Spôsob zapojenia zainteresovaných skupín a jednotlivcov do tvorby právneho predpisu:

Zainteresované skupiny a jednotlivci sa do prípravy návrhu právneho predpisu zapojili prostredníctvom osobných stretnutí, na ktorých vyslovili svoje požiadavky na návrh právneho predpisu, a zároveň sa zapojili formou pripomienkovania predbežného paragrafového znenia pripravovaného návrhu právneho predpisu.

7. Zoznam zapojených aktérov:

Asociácia pasívnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky

Asociácia priemyselných zväzov

Zväz elektrotechnického priemyslu Slovenskej republiky

Klub 500

Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Hasičský a záchranný zbor

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

Národný bezpečnostný úrad Slovenskej republiky

Slovenská asociácia petrolejárskeho priemyslu a obchodu

Slovenská komora stavebných inžinierov

Slovenská spoločnosť pre technickú normalizáciu

Slovenský elektrotechnický zväz – Komora elektrotechnikov Slovenska

Technická inšpekcia, a.s.

Technická univerzita vo Zvolene

Technický a skúšobný ústav stavebný, n. o.

Technický skúšobný ústav Piešťany, š. p.

Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky

Zväz priemyselných, výskumných a vývojových organizácií

Zväz strojárskeho priemyslu Slovenskej republiky

8. Spôsob naloženia s pripomienkami verejnosti:

Predkladateľ sa dôsledne zaoberal všetkými pripomienkami a návrhmi, ktoré boli predložené v rámci procesu tvorby právneho predpisu, ktoré vyhodnotil a čiastočne zapracoval. Niektoré návrhy a pripomienky sa predkladateľ rozhodol do návrhu právneho predpisu nezapracovať, o čom informoval dotknuté subjekty.

9. Zhodnotenie participatívneho procesu predkladateľom:

Predkladateľ hodnotí pozitívne aktívny prístup a ochotu zainteresovanej verejnosti pri príprave návrhu právneho predpisu, ktorá promptne a vyčerpávajúco pripomienkovala návrh právneho predpisu, na základe čoho predkladateľ identifikoval problémové oblasti súčasne