Doložka vybraných vplyvov
1. Základné údaje
Názov materiálu
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 319/2013 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pre sprístupňovanie biocídnych výrobkov na trh a ich používanie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (biocídny zákon)
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky
* Materiál nelegislatívnej povahy
Σ Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
* Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Začiatok: 15.6.2017Ukončenie: 28.6.2017
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
jún 2017
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
august 2017
2. Definícia problému
Nedostatočné využívanie finančných prostriedkov z úhrad prijatých podľa § 14 ods. 1 písm. a) biocídneho zákona z dôvodu nastavenia systému na fungovanie Centra pre chemické látky a prípravky ako rozpočtovej organizácie, pričom Centrum je od 1. 1. 2014 organizačnou zložkou MH SR. Nejednoznačné nastavenie procesu výberu ročných platieb.
3. Ciele a výsledný stav
Možnosť maximálne využívať finančné prostriedky z úhrad za odborné služby. Zefektívniť proces výberu ročných platieb.
4. Dotknuté subjekty
Návrh zákona sa týka subjektov sprístupňujúcich biocídne výrobky na trhu, ale aj príslušného orgánu podľa čl. 81 nariadenia (EÚ) č. 528/2012 v platnom znení, ktorým je MH SR.
5. Alternatívne riešenia
V prípade nezaplatenia ročnej platby za biocídny výrobok sprístupnený na trhu v Slovenskej republike podľa § 20 biocídneho zákona bolo alternatívnym riešením ponechať postup podľa správneho poriadku, ktorý vyžaduje otvorenie správneho konania a vydanie rozhodnutia. Máme za to, že tento systém neprimerane zaťažuje podnikateľov a príslušný orgán. Ponechanie možnosti zaplatiť ročnú platbu za biocídny výrobok do 30.6. v kalendárnom roku bez dodatočnej lehoty by neumožnilo podnikateľom zaplatiť za biocídny výrobok v dlhšej lehote, pričom negatívnym dôsledkom by bolo ukončenie sprístupňovania biocídneho výrobku na trhu SR.
6. Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov? * Áno Σ Nie
7. Transpozícia práva EÚ
8. Preskúmanie účelnosti**
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
9. Vplyvy navrhovaného materiálu
Σ Pozitívne
* Žiadne
Σ Negatívne
Vplyvy na rozpočet verejnej správy z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
Σ Áno
* Nie
* Čiastočne
Σ Pozitívne
* Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP
Σ Pozitívne
* Žiadne
* Negatívne
Sociálne vplyvy
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
10. Poznámky
Cieľom zdvojnásobenia príslušnej ročnej platby za sprístupňovanie biocídneho výrobku je primárne zlepšiť platobnú disciplínu podnikateľských subjektov tak, aby boli ročné platby uhradené do 30. júna príslušného roka. Toto opatrenie podporuje pôvodný zámer zákonodarcu ukončiť proces výberu ročných platieb k 30. júnu, ktorý však v praxi tak, ako je v súčasnosti upravený, predstavuje neprimerané negatívne následky na podnikateľské subjekty v prípade, ak platbu k uvedenému termínu nezrealizujú. Sme názoru, že navrhované zdvojnásobenie ročnej platby v predĺženom termíne do 30. septembra predstavuje ako celok pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Navyše toto opatrenie poskytuje dodatočné tri mesiace na prípadný dopredaj biocídnych výrobkov, u ktorých podnikateľské subjekty v danom roku plánujú ukončiť sprístupňovanie na trhu SR.
11. Kontakt na spracovateľa
Mgr. Miroslava Bajaníková, Centrum pre chemické látky a prípravky MH SRe-mail: miroslava.bajanikova@mhsr.sk, tel. 02 4854 4515
12. Zdroje
13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
Stála pracovná komisia na posudzovanie vybraných vplyvov vyjadruje súhlasné stanovisko s materiálom predloženým na predbežné pripomienkové konanie.