2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:Návrh zákona má vplyv na rozpočet kapitoly Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí SR v súvislosti s poskytovaním konzulárnych služieb. Finančné prostriedky sú zabezpečené v rozpočte kapitoly MZVaEZ SR.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
V návrhu zákona o zahraničnej službe sa zosúlaďuje súčasná právna úprava s aplikačnou praxou a aktualizuje sa právna úprava na úseku výkonu konzulárnych činností na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Slovenskej republiky v zahraničí, ako aj v ústredí ministerstva.
Transponuje smernica Rady (EÚ) 2015/637 o opatreniach koordinácie a spolupráce na uľahčenie konzulárnej ochrany nezastúpených občanov Únie v tretích krajinách a o zrušení rozhodnutia 95/553/ES, s transpozičnou lehotou do 1. mája 2018.
2.2.1. Popis návrhu:
- definujú sa konzulárne činnosti ako konzulárne funkcie a konzulárna ochrana a súčasne sa navrhuje ustanoviť, ktoré konzulárne funkcie vykonávajú diplomatická misia, konzulárny úrad a príslušný organizačný útvar ministerstva,
- podrobne sa upravuje vykonávanie konzulárnych funkcií vykonávaných diplomatickou misiou a konzulárnym úradom na úseku dokladov a evidencií všeobecnej vnútornej správy a iných zverených konzulárnych funkcií,
- upravuje sa poskytovanie súčinnosti diplomatickou misiou a konzulárnym úradom,
- ustanovujú sa funkcie diplomatickej misie a konzulárneho úradu na úseku vyhotovovania listín a ich prekladov,
- ustanovujú sa konzulárne funkcie vykonávané v ústredí,
- samostatne sa upravuje problematika konzulárnej ochrany vrátane konzulárnej ochrany občanov EÚ v tretích krajinách,
- navrhuje sa zadefinovať zahraničnú službu v dočasnej štátnej službe vrátane jej dôvodov,
- navrhuje sa zadefinovať spôsoby obsadzovania štátnozamestnaneckých miest na zastupiteľských úradoch SR,
- navrhuje sa povinná príprava v súvislosti s vykonávaním zahraničnej služby aj pre občanov prijatých do zahraničnej služby v dočasnej štátnej službe,
- navrhuje sa upraviť zastupovanie vedúceho štátneho zamestnanca na zastupiteľskom úrade,
- navrhuje sa zjednotenie spôsobu určenia sumy náhrady škody spôsobenej z nedbanlivosti štátnym zamestnancom v zahraničnej službe so spôsobom určenia takejto náhrady škody štátnym zamestnancom a zamestnancom vykonávajúcim práce vo verejnom záujme,
- navrhuje sa ustanoviť zmenu štátnozamestnaneckého pomeru na ministerstve z dôvodu poverenia vedením diplomatickej misie alebo stálej misie ministrom,
- navrhuje sa úprava zmeny štátnozamestnaneckého pomeru štátneho zamestnanca z dôvodu vyslania na vykonávanie funkcie v orgáne verejnej moci iného štátu alebo medzinárodnej organizácii, ako aj ustanovenie zaradenia tohto zamestnanca mimo činnú štátnu službu aj pre prípad pôsobenia v orgáne verejnej moci cudzieho štátu a spôsob tohto ustanovenia,
- navrhuje sa spôsob zaradenia do funkcie veľvyslanec s osobitným poslaním,
- navrhuje sa ustanoviť príplatok za riadenie pri poverení vedením diplomatickej misie alebo stálej misie,
- navrhuje sa, aby okamihom dočasného vyslania, dočasného preloženia alebo poskytnutia služobného voľna sa štátnozamestnanecké miesto štátneho zamestnanca považovalo za voľné štátnozamestnanecké miesto,