Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Predkladaný vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) bol vypracovaný v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády SR na rok 2017.
Predkladaný návrh novely zákona o sociálnych službách je naplnením záväzku z Programového vyhlásenia vlády SR na roky 2016 - 2020 „zefektívniť systém viaczdrojového financovania sociálnych služieb, zavedením príspevku podľa stupňa odkázanosti pre všetkých zriaďovateľov rovnako“.
Ustanovujú sa právne podmienky určenia sumy finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek (ďalej len „finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou“) zo štátneho rozpočtu prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len „ministerstvo“) verejným poskytovateľom tejto sociálnej služby na lokálnej úrovni a neverejným poskytovateľom tejto sociálnej služby na lokálnej i regionálnej úrovni, ktorí neposkytujú sociálnu službu s cieľom dosiahnuť zisk. Ide o spolufinancovanie sociálnych služieb v zariadení sociálnych služieb, ktorým je zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenia a denný stacionár .
Stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby pri sebaobsluhe (II. až VI. stupeň) je v rámci poskytovania sociálnych služieb relevantným na:
poskytovanie sociálnych služieb v zariadeniach sociálnych služieb, ktorými sú:
- zariadenie podporovaného bývania (II. až VI. stupeň),
- zariadenie pre seniorov (IV. až VI. stupeň),
- zariadenie opatrovateľskej služby (II. až VI. stupeň),
- rehabilitačné stredisko (II. až VI. stupeň),
- domov sociálnych služieb (III., resp. V. až VI. stupeň)
- špecializované zariadenie (V. až VI. stupeň),
- denný stacionár (III. až VI. stupeň).
Podľa doterajšej právnej úpravy spolufinancuje štát prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva :
1.Neverejných poskytovateľov sociálnych služieb na lokálnej úrovni v:
- nocľahárni (120 eur/miesto/mesiac),
-zariadení pre seniorov (320 eur/miesto/mesiac),
-zariadení opatrovateľskej služby(320 eur/miesto/mesiac),
-dennom stacionári (184 eur/miesto/mesiac).