Príloha č. 1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh
Zákon
z ...................... 2017,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia práva EÚ
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
nevyžaduje sa
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
apríl 2017
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
jún 2017
2.Definovanie problému
Uveďte základné problémy, na ktoré navrhovaná regulácia reaguje.
Zrušenie časovej lehoty na rozhodnutie o štatúte rizikových látok.
Zaradenie nových psychoaktívnych látok medzi omamné lázky a psychotropné látky v súlade s rozhodnutím Rady EÚ a odporúčaniami OSN.
3.Ciele a výsledný stav
Cieľom je rozšíriť kontrolné mechanizmy vyžadované medzinárodnými dohovormi OSN, ktoré sa vzťahujú na omamné látky a na psychotropné látky na ďalšie látky, ktoré sa zneužívajú osobami závislými na užívaní omamných látok a psychotropných látok a dílermi drog a zosúladiť zákon s právom Európskej únie.
Cieľom návrhu zákona je
-predĺžiť lehotu troch rokov na šesť rokov na preukázanie, či riziková látka má vlastnosti omamnej látky alebo psychotropnej látky,
-doplniť prílohu č. 1 o dve omamné látky I. skupiny a o dve psychotropné látky I.
Príloha č. 1
skupiny na základe rozhodnutia prijatého na 59. zasadnutí Komisie pre omamné látky Úradu OSN pre omamné látky a zločinnosť (UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime) dňa 18. marca 2016,
-doplniť prílohu č. 1 o jednu omamnú látku I. skupiny a o šesť psychotropných látok I. skupiny na základe rozhodnutia prijatého na 60. zasadnutí Komisie pre omamné látky Úradu OSN pre omamné látky a zločinnosť (UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime) dňa 16. marca 2017, doplniť jednu psychotropnú látku I. skupiny na základe hodnotenia rizík novej psychoaktívnej látky v súlade s článkom 6 rozhodnutia Rady 2005/387/JHA o výmene informácií týkajúcich sa hodnotenia rizík a kontroly nových psychoaktívnych látok a spresniť niektoré ustanovenia v platnom znení zákona s cieľom administratívneho zjednodušenia vrátane opravy chemického názvu omamnej látky kokaínu.
4.Dotknuté subjekty
Vzhľadom na to, že nové psychoaktívne látky, ktoré sa dopĺňajú do prílohy 1 zákona nemajú vlastnosti liečiv, dotknutými subjektmi budú len díleri drog, ktorých činnosť je nezákonná.
Hospodárske subjekty zúčastnené v dodávateľskom liekovom reťazci, ktoré majú povolenie na zaobchádzanie s omamnými látkami a psychotropnými látkami nebudú dotknuté.
5.Alternatívne riešenia
Alternatíva 0: zachovanie súčasného stavu – nezaradením nových psychoaktívnych látok medzi omamné látky a psychotropné látky by nebolo možné vyvodiť trestno-právnu zodpovednosť za ich výrobu , distribúciu a predaj.
Alternatíva 1: zvolená alternatíva – zaradením nových psychoaktívnych látok medzi omamné látky a psychotropné látky bude možné vyvodiť trestno-právnu zodpovednosť za ich výrobu , distribúciu a predaj a je to v súlade so znením troch dohovorov OSN vzťahujúcich sa na omamné látky a psychotropné látky. Ide o Jednotný dohovor OSN o omamných látkach z roku 1961 (č. 47/1965 Zb.), Dohovor OSN o psychotropných látkach z roku 1971 (62/1989 Zb.) a Dohovor OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami z roku 1988 (462/1991 Zb.).
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☒ Áno
☐ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
Bude potrebná novelizácia (zmena) vyhlášky MZ SR č. 121/2015 Z. z., ktorou sa vydáva zoznam rizikových látok. Bude potrebné vypustiť rizikovú látku v bode 21 prílohy – alfa PVP, ktorá sa touto novelou zákona zaraďuje do skupiny I psychotropných látok prílohy I zákona 139/1998 Z. z.
7.Transpozícia práva EÚ
Uveďte, v ktorých ustanoveniach ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ spolu s odôvodnením.
Návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie.
8.Preskúmanie účelnosti**
Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti navrhovaného predpisu.
Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
Príloha č. 1
9.Vplyvy navrhovaného materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Návrh zákona prispeje k zvýšeniu sociálnej ochrany a k prevencii vzniku závislosti od užívania omamných látok a psychotropných látok (ďalej len „drog“) vrátane prevencie liečby zdravotných následkov osôb závislých od užívania drog vrátane trestnej činnosti.
11.Kontakt na spracovateľa
RNDr. Jozef Slaný, CSc. – riaditeľ odboru farmácie
jozef.slany@health.gov.sk
Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov
12.Zdroje
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri vypracovávaní doložky, príp. analýz vplyvov vychádzali.
13.Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
Uveďte stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov, ktoré Vám bolo zaslané v rámci predbežného pripomienkového konania