DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu s právom Európskej únie

1. Predkladateľ právneho predpisu: poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Miroslav Beblavý a Jozef Mihál

2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

a)je upravená v práve Európskej únie

•Primárne právo Európskej únie:

- čl. 48 a čl. 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, čl. 35 (zdravotná starostlivosť) Charty základných práv Európskej únie

•Sekundárne právo Európskej únie (prijaté po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)

1. legislatívne akty

- Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/24/EÚ z 9. marca 2011 o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti (Ú. v. EÚ L 88, 4.4.2011) v platnom znení

2. nelegislatívne akty

- vykonávacia smernica Komisie 2012/52/EÚ z 20. decembra 2012, ktorou sa stanovujú opatrenia na uľahčenie uznávania lekárskych predpisov vystavených v inom členskom štáte (Ú. v. EÚ L 356, 22.12.2012).

•Sekundárne právo Európskej únie (prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únii – po 30. novembri 2009)

- Nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a Rady 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácií systémov sociálneho zabezpečenia (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 05/zv. 5; Ú. v. EÚ L 166, 30.4.2004) v platnom znení

- Nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a Rady 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (Ú. v. EÚ L 284, 30.10.2009) v platnom znení,

b)je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-120/95, Decker v Luxemburská zdravotná poisťovňa

- rozhodnutie Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C 368/98, Abdon Vanbraekel a i. v. Alliance nationale des mutualités chrétiennes (ANMC)

– rozsudok ESD v spojených prípadoch G. Luisi a G. Carbone č. 286/82 a 26/83 zo dňa 31. januára 1984,

– rozsudok ESD vo veci Delavant, číslo C – 451/93,

– rozsudok ESD vo veci Kohll zo dňa 28. apríla 1998, číslo C-158/96,

– rozsudok ESD vo veci Geraets-Smits a Peerbooms zo dňa 12. júla 2001, číslo C- 157/99,

– rozsudok ESD vo veci Müller-Fauré a Van Riet, zo dňa 13. mája 2003, č. C-385/99,

– rozsudok ESD vo veci Inizan, zo dňa 23. októbra 2003, číslo C-56/01,

– rozsudok ESD vo veci Keller, zo dňa 12. apríla 2005, č. C-145/03,

– rozsudok ESD vo veci Watts, zo dňa 16. mája 2006, č. C-372/04,

– rozsudok ESD vo veci Ioannidis, zo dňa 25. februára 2003, č. C-326/00,

– rozsudok ESD vo veci Leichtle, zo dňa 18. marca 2004, č. C-8/02,

– rozsudok ESD vo veci Stamatelakis, zo dňa 19. apríla 2007, č. C-444/05,

– rozsudok ESD vo veci Acereda Herrera, zo dňa 15. júna 2006, č. C-466/04.

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

a) lehota na prebranie príslušného právneho aktu Európskej únie, príp. osobitná lehota účinnosti jeho ustanovení,

- bezpredmetné

b) informácia o začatí konania v rámci „EÚ Pilot“ alebo o začatí postupu Európskej komisie, alebo o konaní Súdneho dvora Európskej únie proti Slovenskej republike podľa čl. 258 a 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v jej platnom znení, spolu s uvedením konkrétnych vytýkaných nedostatkov a požiadaviek na zabezpečenie nápravy,

- bezpredmetné

c) informácia o právnych predpisoch, v ktorých sú uvádzané právne akty Európskej únie už prebrané, spolu s uvedením rozsahu ich prebrania, príp. potreby prijatia ďalších úprav.

- bezpredmetné

5. Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie:

a) úplne

DOLOŽKA

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Žiadne

Negatívne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

X

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?

X

3. Sociálne vplyvy

X

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

X

– sociálnu exklúziu,

X

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

X

4. Vplyvy na životné prostredie

X

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

X

A.3. Poznámky

Možný budúci pozitívny vplyv návrhu zákona na rozpočet verejnej správy spočíva v zavedení poskytnutej zľavy z poistného pod režim dane vyberanej zrážkou. Tým, že zdravotné poisťovne budú môcť medzi sebou súťažiť sa zlepší konkurencia a znižuje sa ich regulačné zaťaženie. Poskytovanie zľavy z poistného rovnako predpokladá pozitívne vplyvy na hospodárenie obyvateľstva.

A.4. Alternatívne riešenia

Bezpredmetné

A.5. Stanovisko gestorov

Bezpredmetné