Dôvodová správa

I.Všeobecná časť

Poslanci za stranu Kotleba – Ľudová strana Naše Slovensko Marian Kotleba, Milan Uhrík a Ján Mora predkladajú do Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízii Slovenska v znení neskorších predpisov.

Rozhlas a televízia Slovenska (RTVS) je verejnoprávna, národná, nezávislá, informačná, kultúrna a vzdelávacia inštitúcia zriadená zákonom č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízii Slovenska v znení neskorších predpisov. RTVS by mala v súlade s § 3 písm. b) a c) tohto zákona poskytovať nestranné, overené, neskreslené, aktuálne, zrozumiteľné a vo svojom celku vyvážené informácie o dianí v Slovenskej republike i v zahraničí na slobodné utváranie názorov. Rovnako má rozvíjať kultúrnu identitu obyvateľov Slovenskej republiky bez ohľadu na pohlavie, rasu, farbu pleti, jazyk, vek, vieru a náboženstvo, politické či iné zmýšľanie, národný alebo sociálny pôvod,

príslušnosť k národnosti alebo etnickej skupine, majetok, rod alebo iné postavenie tak, aby programy odrážali rozmanitosť názorov, politických, náboženských, filozofických

a umeleckých smerov a aby podporovali rozvoj vedomostnej spoločnosti.

Hoci zákon o RTVS ukladá RTVS povinnosť vysielať nestranné, vyvážené a pluralitné informácie o dianí v Slovenskej republike, vedenie RTVS túto povinnosť v praxi nemusí dodržiavať, keďže v zákone absentuje vysvetľujúca definícia „nestrannosti“, „vyváženosti“ a „plurality“. Výklad týchto pojmov je tak v plnej kompetencii vedenia RTVS, ktoré si ich môže vykladať podľa vlastného uváženia a v spravodajských a publicistických reláciách preferovať politické strany podľa vlastného záujmu. V konečnom dôsledku je tak do vysielania RTVS vnášaná subjektívna zaujatosť vedenia RTVS.

Dôkazom, že RTVS nevykonáva svoje poslanie v súlade s citovaným zákonom je aj fakt, že od konania posledných parlamentných volieb v marci 2016 bol do politicko-diskusnej relácie RTVS „O 5 minút 12“ pozvaný len jediný zástupca ĽS Naše Slovensko. Celkovo bola od posledných parlamentných volieb (t.j. od 5. marca 2016) relácia „O 5 minút 12“ vysielaná 48-krát. Dokopy sa v nej prezentovalo 182 predstaviteľov parlamentných politických strán, mimoparlamentných politických strán, rôznych mimovládnych organizácií a hnutí. ĽS Naše Slovensko však za toto obdobie dostala do tejto relácie len jedinú pozvánku.

Pritom vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2016 volilo ĽS Naše Slovensko 209 779 voličov. Strana tak získala 8,04 % právoplatne odovzdaných voličských hlasov a v Národnej rade Slovenskej republiky ju zastupuje 14 riadne zvolených poslancov. Tento fakt nie je možné opomenúť a je nemysliteľné, aby politická strana, ktorá dosiahla takýto volebný výsledok, bola v reláciách vo verejnoprávnej RTVS prakticky úplne ignorovaná.

Ako dôkaz zrejmej nevyváženosti politicko-diskusných relácií RTVS pripájame prehľad počtu mandátov, ktorý jednotlivé politické strany získali v parlamentných voľbách v roku 2016

a porovnanie priestoru, ktorý bol týmto politickým stranám venovaný v diskusnej relácii „O 5 minút 12“:

Názov politickej strany

Počet mandátov získaných vo voľbách do NR SR

Počet vystúpení v relácii „O 5 minút 12“od dňa konania parlamentných volieb

SMER - sociálna demokracia

49 mandátov

39 vystúpení

Sloboda a Solidarita

21 mandátov

27 vystúpení

OBYČAJNÍ ĽUDIA a nezávislé osobnosti

19 mandátov

25 vystúpení

Slovenská národná strana

15 mandátov

14 vystúpení

Kotleba - ĽS Naše Slovensko

14 mandátov

1 vystúpenie

MOST - HÍD

11 mandátov

16 vystúpení

SME RODINA - Boris Kollár

11 mandátov

13 vystúpení

#SIEŤ

10 mandátov

5 vystúpení

Kresťanskodemokratické hnutie

0 mandátov

2 vystúpenia

Z uvedeného prehľadu je zrejmé, že vedenie RTVS nielenže neposkytuje rovnomerný, ale dokonca ani proporcionálny priestor na prezentáciu reprezentantov jednotlivých parlamentných politických strán. Opozičné strany, ako napr. ĽS Naše Slovensko, sú v politicko-diskusných reláciách RTVS systematicky ignorované, čo je v rozpore s požiadavkou objektivity a rozmanitosti, ktorú od RTVS vyžaduje zákon.

Hlavným cieľom predloženej novely zákona je preto snaha o striktnejšiu definíciu vyváženosti a plurality spravodajsko-publicistických relácií vysielaných RTVS. Novelizovaný zákon bude od vedenia RTVS vyžadovať, aby RTVS vytvárala podmienky pre proporcionálne

zastúpenie reprezentantov všetkých politických strán, ktoré sú zastúpené v NR SR.

Uvedený návrh zákona jednoznačne prispeje k ďalšiemu vyváženiu spravodajských a publicistických relácií vysielaných verejnoprávnou RTVS. Takisto povedie k posilneniu plurality názorov k zlepšeniu vnímania demokracie v spoločnosti.

Návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy. Bude mať však jednoznačne pozitívny vplyv na rovnosť príležitostí pre reprezentantov všetkých parlamentných strán.