Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

18. schôdza výboru

CRD: 351/2017

82

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

zo 4. mája 2017

k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Antala, Gábora Gála a Eleméra Jakaba na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov v znení neskorších predpisov (tlač 433)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

A.s ú h l a s í

s návrhom poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Antala, Gábora Gála a Eleméra Jakaba na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov v znení neskorších predpisov (tlač 433) s týmito pripomienkami:

1. V čl. I sa vypúšťa druhý bod.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Vypustenie nadbytočného legislatívno-technického bodu v súlade s Legislatívno-technickými pokynmi, ktoré tvoria prílohu k Legislatívnym pravidlám tvorby zákonov (č. 19/1997 Z. z.).

2. V čl. I bode 3 úvodnej vete sa slová „ods. 1 sa za písmeno c) vkladá nové písmeno“ nahrádzajú slovami „sa odsek 1 dopĺňa písmenom“.

Legislatívno-technická úprava.

2

3. V čl. I sa za bod 3 vkladajú nové body 4 a 5, ktoré znejú:

„4. V § 4a ods. 1 sa slová „verejne prístupných miestach“ nahrádzajú slovami „priestoroch prístupných verejnosti“ a slová „§ 5 ods. 1 písm. b)“ sa nahrádzajú slovami „§ 5 ods. 2 písm. b)“.

5. Nadpis pod § 5 znie:

„Voľný pohyb psa“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

V novonavrhovanom bode 4 sa vzhľadom na absenciu definície pojmu „verejne prístupné miesto“ odstraňuje neopodstatnená terminologická nejednotnosť v zákone. Uvedená úprava zabezpečuje terminologický súlad zákona, ako celku.

Ďalej sa legislatívno-technicky upravuje vnútorný odkaz v § 4a ods. 1 v súvislosti s doplnením nového odseku 1 do § 5 (bod 4 návrhu zákona).

Vloženie nového bodu 5 sa navrhuje v nadväznosti na potrebu úpravy nadpisu pod § 5 tak, aby vyjadroval vecnú problematiku upravovanú ustanovením § 5 zákona č. 282/2002 Z. z., ktorou je úprava voľného pohybu psov na priestoroch prístupných verejnosti; vydávanie všeobecne záväzného nariadenia obce upravuje aj § 3 ods. 6, § 4 ods. 5 a § 6 ods. 3 zákona č. 282/2002 Z. z.

4. V čl. I bod 5 znie:

„5. V § 5 ods. 2 úvodnej vete sa za slovo „Obec“ vkladá čiarka a slová „v ktorej má trvalý pobyt viac ako 2 000 obyvateľov,“, vypúšťa sa slovo „môže“ a slovo „vymedziť“ sa nahrádza slovom „vymedzí“.“.

Obec, v ktorej má trvalý pobyt viac ako 2 000 obyvateľov, je vždy povinná vydať všeobecne záväzné nariadenie podľa § 5 ods. 2 alebo prispôsobiť tomuto zákonu všeobecne záväzné nariadenie vydané podľa § 5 ods. 1 v znení účinnom do 30. júna 2017.

5. V čl. I sa za bod 7 vkladá nový bod 8, ktorý znie:

„8. § 5 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Obec, v ktorej má trvalý pobyt menej ako 2 000 obyvateľov, môže všeobecne záväzným nariadením vymedziť miesta podľa odseku 2 písm. a) a b).“.“.

3

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Pozmeňovacím návrhom sa doplňuje splnomocňujúce ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného nariadenia pre obce pod 2 000 obyvateľov, na základe ktorého sú tieto obce oprávnené upraviť miesta, na ktorých je voľný pohyb psa povolený, resp. vstup zo psom zakázaný.

6. V čl. I bode 8 § 8a vrátane nadpisu znie:

㤠8a

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. júla 2017

(1) Obec, v ktorej má trvalý pobyt viac ako 2 000 obyvateľov, je do 1. novembra 2017 povinná vydať všeobecne záväzné nariadenie podľa § 5 ods. 2 v znení účinnom od 1. júla 2017 alebo uviesť do súladu s týmto zákonom všeobecne záväzné nariadenie vydané podľa § 5 ods. 1 v znení účinnom do 30. júna 2017.

(2) Obec, v ktorej má trvalý pobyt menej ako 2 000 obyvateľov a má vydané všeobecne záväzné nariadenie podľa § 5 ods. 1 v znení účinnom do 30. júna 2017, je povinná toto všeobecne záväzné nariadenie zrušiť alebo uviesť toto všeobecne záväzné nariadenie do súladu s týmto zákonom do 1. novembra 2017.

(3) Obec, ktorá prekročí hranicu 2 000 obyvateľov s trvalým pobytom na svojom území, je povinná do štyroch mesiacov od prekročenia tejto hranice vydať všeobecne záväzné nariadenie podľa § 5 ods. 2 v znení účinnom od 1. júla 2017.“.

Pozmeňovacím návrhom sa upravuje povinnosť prijať všeobecne záväzne nariadenie. Obec, v ktorej má trvalý pobyt viac ako 2 000 obyvateľov, je povinná vydať príslušné všeobecne záväzne nariadenie alebo už vydané všeobecne záväzné nariadenie upraviť v súlade so znením zákona. Obec, v ktorej má trvalý pobyt menej ako 2 000 obyvateľov, nemá povinnosť vydať všeobecne záväzne nariadenie podľa tohto zákona, ak však všeobecne záväzne nariadenie vydala do 30. júna 2017, je povinná toto nariadenie uviesť do súladu so znením zákona. Zároveň v prípade, ak obec prekročí hranicu 2 000 obyvateľov, je povinná prijať všeobecne záväzné nariadenie podľa § 5 ods. 2 zákona.

Tento pozmeňujúci návrh reaguje na nadmernú administratívnu záťaž, ktorá by sa kládla na obce

4

s malým počtom obyvateľov pri povinnosti vydať všeobecne záväzné nariadenie, nakoľko sa jedná o obce tvorené takmer výlučne individuálnou bytovou výstavbou, kde je možné venčenie psov na priľahlých pozemkoch (záhradách), prípadne mimo zastavaného územia obce. Obce s menej ako 2 000 obyvateľmi nie sú povinné, avšak sú oprávnené, vydať všeobecne záväzne nariadenie podľa tohto zákona.

7. V čl. II sa slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“.

Z hľadiska trvania legislatívneho procesu v Národnej rade Slovenskej republiky, ako aj 15 dňovej lehoty pre prezidenta Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky], sa upravuje dátum nadobudnutia účinnosti zákona.

B.o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Antala, Gábora Gála a Eleméra Jakaba na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov v znení neskorších predpisov (tlač 433) schváliť s pripomienkami;

C.u k l a d á

predsedovi výboru

oznámiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu poslancov predsedovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoja.

Vladimír MatejičkaPeter A n t a l

overovateľ výboru predseda výboru