ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

44. schôdza

Číslo: CRD-404/2017

192

U z n e s e n i e

Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky

z 2. mája 2017

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 423)

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

A.s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 423);

B. o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 423) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;

C.p o v e r u j e

predsedu výboru

predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedovi gestorského Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.

Róbert Madej

predseda výboru

overovatelia výboru:

Ondrej Dostál

Peter Kresák

P r í l o h a

k uzneseniu Ústavnoprávneho

výboru Národnej rady SR č. 192

z 2. mája 2017

____________________________

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 423)

___________________________________________________________________________

1.V čl. I bode 2 § 9c ods. 4 písm. b) sa slovo „a“ na konci nahrádza čiarkou.

Ide o formulačnú úpravu ustanovenia tak, aby bolo možné za oprávnené náklady považovať ktorúkoľvek položku uvedenú v § 9c ods. 4 písm. a) až c).

2.V čl. I bode 3 § 9c ods. 5 sa slová „sa nezapočítajú“ nahrádzajú slovami „podľa odseku 4 písm. c) sa započítajú“ a slovo „boli“ sa nahrádza slovom „neboli“.

Ide o úpravu ustanovenia vzhľadom na obsah § 9c ods. 4 písm. c), ktorý pozitívne vymedzuje oprávnené náklady za výmenu zdroja tepla. Ustanovenie § 9c ods. 5 je formulované negatívne vo vzťahu k oprávneným nákladom na výmenu zdroja tepla, preto sa navrhuje dať odsek 5 do súladu s odsekom 4.

3.V čl. I bode 3 § 9c ods. 5 sa slová „z prostriedkov Európskej únie“ nahrádzajú slovami „z finančných prostriedkov Európskej únie“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňuje právny text (čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov).

4.V čl. I bode 19 § 11 ods. 2 sa vypúšťa čiarka za slovom „súčinnosti“ a slovo „najmä nesprístupnením“ sa nahrádza slovami „pri sprístupňovaní“ a slovo „neposkytnutie“ sa nahrádza slovami „za neposkytnutie“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňuje právny text; sankcia môže byť uložená len vtedy, ak spočíva na jasnom a jednoznačne vymedzenom právnom základe.

nemožno uložiť sankciu za konanie, ktoré nie je v zákone vyslovene označené ako protiprávne.

5.V čl. I bode 20 § 14aa odsek 2 znie:

„(2) Na žiadosti o príspevok, podané na základe výzvy na predkladanie žiadostí zverejnenej na webovom sídle ministerstva od 15. júna 2017 do 31. decembra 2018, sa podmienka uvedená v § 9e ods. 1 písm. f) nevzťahuje.“.

Poskytnutie príspevku je viazané na splnenie niekoľkých technických požiadaviek. V § 9e ods. 1 písm. f) zákona je ustanovená požiadavka, že výmenu otvorových konštrukcií má realizovať zhotoviteľ, ktorý má vydanú licenciu na zabudovanie vonkajších otvorových konštrukcií do stavby.

Zákon č. 50/1976 Zb. (stavebný zákon) v § 43g ods. 2 ustanovuje „Ak sa na stavebné práce vzťahujú bezpečnostné alebo hygienické predpisy, technické normy, všeobecne zaužívané pracovné postupy a návody výrobcu stavebných výrobkov na spôsob použitia, stavebné práce sa musia vykonať v súlade s nimi.“.

Norma STN 73 3134: 2014 Stavebné práce. Styk okenných konštrukcií a obvodového plášťa budovy. Požiadavky, zhotovovanie a skúšanie, ktorá je platná od 1. 2. 2014 ustanovuje požiadavky na zabudovanie vonkajších otvorových konštrukcií do stavby.

V nadväznosti na uvedené je pre poskytnutie príspevku na zateplenie rodinného domu ustanovená uvedená podmienka.

Napriek tomu, že zhotovitelia, ktorí zabudovávajú vonkajšie otvorové konštrukcie do stavby, mali 3 roky na získanie licencie k 20.4.2017 evidujeme, že túto licenciu má udelenú 24 spoločností, čo považujeme za nedostatočné. Navrhujeme preto posunúť termín pre overovanie splnenia tejto podmienky pre výzvy na predkladanie žiadostí o príspevok vyhlásené ministerstvom po 1.1.2019.

6.V čl. II sa slová „1.júna“ nahrádzajú slovami „15. júna“.

V tejto súvislosti sa v čl. I bode 20 § 14aa slová „1. júna“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „15. júna“ v príslušnom tvare.

Zmena navrhovaného nadobudnutia účinnosti právneho predpisu sa navrhuje z hľadiska prebiehajúceho legislatívneho procesu

v Národnej rade Slovenskej republiky a z hľadiska zachovania ústavných lehôt

v ďalšom štádiu legislatívneho procesu.