Komisia uplatňuje k materiálu nasledovné pripomienky a odporúčania.
K doložke vybraných vplyvov
Komisia sa oboznámila s predkladateľom priloženými podkladmi a dospela k záveru, že posudzovaný materiál má pozitívno-negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, vrátane MSP.
Predkladateľ v Doložke vybraných vplyvov, časť 9. Vplyvy navrhovaného materiálu uvádza, že materiál nemá žiadny vplyv na podnikateľské prostredie. Následne však v časti 10. Poznámky uvádza, že materiál má „neutrálny vplyv“ na podnikateľské prostredie v oblasti dodávky palív v doprave, pričom spomína tak pozitívne, ako aj negatívne vplyvy. Komisia upozorňuje na fakt, že predkladateľ je v súlade s bodom 4.5. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov povinný vypracovať analýzu vplyvov na podnikateľské prostredie v prípade, že identifikuje vplyvy. Komisia preto žiada predkladateľa o vyznačenie vplyvu na podnikateľské prostredie v Doložke vybraných vplyvov a zároveň žiada o vypracovanie príslušnej analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie.
Komisia zároveň žiada predkladateľa o vyznačenie všetkých vplyvov vyplývajúcich z návrhu zákona, nielen tých, ktoré sú okrajovo spomenuté v Doložke vplyvov, časť 10. Poznámky. Predkladateľ v tejto časti napríklad nespomína zjemnenie povinnosti PO alebo FO uvádzajúcich pohonnú látku na trh v SR znížiť priemerné ročné emisie skleníkových plynov počas životného cyklu na jednotku energie z pohonných látok a dodávanej energie z 10% na 6% v porovnaní s referenčnou hodnotou 94,1 gCO2ekv/MJ od 1. januára 2020 (§14c, ods. (6), písm. a)). Predkladateľ takisto v tejto časti neuvádza zavedenie povinnosti PO alebo FO, ktoré uvádzajú na trh v SR biopalivo používané na pohon vozidiel, monitorovať, každoročne vypracovať a zaslať organizácii na overenie správu o úrovni tvorby emisií skleníkových plynov počas životného cyklu na jednotku energie z pohonnej látky a dodávanej energie za predchádzajúci rok (§14c, ods. (3)). Podobne, predkladateľ v tejto časti nespomenul zavedenie nových povinností pre odborne spôsobilé osoby overujúce výpočty emisií z biopalív, ktorých energetický obsah sa započítava dvojnásobne (doplnenie §14d o nový odsek 13).
Komisia preto žiada o doplnenie nielen vyššie uvedených, ale všetkých vplyvov do analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie.
Stála pracovná komisia na posudzovanie vybraných vplyvov vyjadruje nesúhlasné stanovisko s materiálom predloženým na predbežné pripomienkové konanie s odporúčaním