Návrh na vyslanie príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky do operácie EUNAVFOR MED Sophia
1. Politické aspekty a medzinárodné súvislosti návrhu Rada Európskej únie svojím rozhodnutím č. 2015/778 z 18. mája 2015 rozhodla o vedení vojenskej operácie v južnej časti centrálneho Stredomoria s názvom EUNAVFOR MED (ďalej len „operácia“). Poslaním tejto operácie je, v súlade s medzinárodným právom vrátane Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve, viesť vojenskú operáciu krízového riadenia, ktorá prispeje k rozloženiu obchodného modelu sietí prevádzania ľudí a obchodovania s ľuďmi v južnej časti centrálneho Stredomoria prostredníctvom systematického úsilia o identifikáciu, zaistenie a likvidáciu plavidiel a aktív, ktoré prevádzači alebo obchodníci s ľuďmi využívajú alebo v prípade podozrenia môžu využívať. Rozhodnutím Rady Európskej únie č. 2015/972 z 22. júna 2015 sa schválil operačný plán a pravidlá nasadenia pre túto vojenskú operáciu.
O rozšírení úloh operácie, predlžení platnosti jej mandátu do 27. júla 2017 a zmeny jej názvu na operáciu EUNAVFOR MED Sophia rozhodla Rada Európskej únie svojím rozhodnutím č. 2016/993 z 20. júna 2016. Úlohy operácie sa tak rozšírili o poskytovanie výcviku líbyjskej pobrežnej stráži a námorníctvu. Operácia okrem toho prispieva k predchádzaniu obchodovania so zbraňami v dohodnutom operačnom priestore, a to v súlade s príslušnými rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN. Napriek skutočnosti, že operácia disponuje mandátom len do 27. júla 2017, na základe prebiehajúcich diskusií v rámci Európskej únie je možné predpokladať, že mandát operácie bude opätovne predĺžený. V prípade operácií pod velením medzinárodných organizácií sa uplatňuje forma predlžovania času ich trvania tak, aby tieto rozhodnutia zohľadňovali najmä pokračujúcu opodstatnenosť plnenia operačných úloh aj v ďalšom období. Zahájenie procesu predĺženia mandátu predmetnej operácie, vrátane posúdenia prípadnej revízie jej operačného plánu, sa očakáva v mesiaci apríl 2017.
Operácia má štyri fázy, pričom cieľom fázy č. 1 je nasadenie, monitorovanie, zber a zdieľanie informácií, cieľom fázy č. 2 je zadržanie plavidiel prevádzačov v teritoriálnych vodách, cieľom fázy č. 3 ničenie plavidiel zneužívaných na operačnú činnosť a fáza č. 4 predstavuje stiahnutie síl z operácie. Súčasťou úloh operácie sú aj vyhľadávacie a záchranné aktivity a poskytnutie ochrany pre aktivity FRONTEX-u. Každý prechod do nasledujúcej fázy operácie je podmienený politickým súhlasom Rady Európskej únie. Politický a bezpečnostný výbor prijal rozhodnutie č. 2015/1772 z 28. septembra 2015 o prechode operácie do fázy č. 2 s účinnosťou od 7. októbra 2015 s výkonom úloh výhradne na šírom mori.
2. Vojensko-odborné aspekty návrhu Na uvedenej operácii v súčasnosti participuje 24 štátov Európskej únie. Slovenská republika neprispieva do operácie personálom ani kapacitami, avšak podieľa sa na jej realizácii formou poskytovania príspevkov do spoločných nákladov operácie v rámci