Doložka vybraných vplyvov
1. Základné údaje
Názov materiálu
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Slovenskej národnej rady č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky
* Materiál nelegislatívnej povahy
Σ Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
Σ Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Začiatok: 11. januára 2017Ukončenie: 25. januára 2017
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
Január 2017
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
Február 2017
2. Definícia problému
Právny poriadok Slovenskej republiky v súčasnosti nedisponuje právnou úpravou, ktorá by umožňovala prepojenie systému obchodného registra v Slovenskej republike s inými obchodnými registrami alebo evidenciami, ako aj umožňovala vzájomnú výmenu zapisovaných údajov alebo poskytovanie uložených listín cez jednotný systém prepojenia takýchto registrov, ktorý by bol prístupný vo všetkých jazykoch Európskej únie.
3. Ciele a výsledný stav
Povinnosť zavedenia systému prepojenia registrov, ako aj povinnosť zverejňovania informácií o zapisovaných údajoch a poskytovania uložených listín v elektronickej podobe vyplýva zo smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2012/17/EÚ z 13. júna 2012, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 89/666/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/56/ES a 2009/101/ES, pokiaľ ide o prepojenie centrálnych registrov, obchodných registrov a registrov spoločností (ďalej len „smernica“).
Z tohto dôvodu je nevyhnutné, aby požiadavky smernice boli doplnené do právneho poriadku Slovenskej republiky, konkrétne do zákona č. 530/2003 Z. z. o obchodnom registri a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
4. Dotknuté subjekty
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, registrové súdy, fyzické a právnické osoby
5. Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli posudzované nakoľko transpozičná povinnosť je jasne vymedzená a musí byť premietnutá do návrhu zákona.
6. Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?  Áno Σ Nie
7. Transpozícia práva EÚ
Ide o transpozíciu smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2012/17/EÚ z 13. júna 2012, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 89/666/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/56/ES a 2009/101/ES.
8. Preskúmanie účelnosti**
.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
9. Vplyvy navrhovaného materiálu
* Pozitívne
* Žiadne
Σ Negatívne
Vplyvy na rozpočet verejnej správy z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
Σ Áno
* Nie
* Čiastočne
Σ Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP
Σ Pozitívne
* Žiadne
* Negatívne
Sociálne vplyvy
Σ Pozitívne
* Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
Σ Pozitívne
* Žiadne
* Negatívne
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
* Pozitívne
Σ Žiadne
* Negatívne
10. Poznámky
Finančné krytie návrhu je zabezpečené v rozpočte kapitoly Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky. Negatívny vplyv na rozpočet súvisiaci s vypustením poplatkov za elektronické poskytovanie listín a potvrdení v oblasti príjmov kapitoly Všeobecná pokladničná správa nie je možné kvantifikovať.
11. Kontakt na spracovateľa
JUDr. Viera Gaschová Bačová
Odbor legislatívy občianskeho a obchodného práva
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky
Tel.: 02/ 888 91 143
Fax: 02/ 888 91 606
12. Zdroje
13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
Návrh zákona bol predložený na predbežné pripomienkové konanie dňa 11. januára 2017. Stála pracovná komisia Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky na posudzovanie vybraných vplyvov zaslala dňa 25. januára 2017 k predloženému materiálu stanovisko, v ktorom si uplatnila:
„Stála pracovná komisia na posudzovanie vybraných vplyvov vyjadruje nesúhlasné stanovisko
s materiálom predloženým na predbežné pripomienkové konanie s odporúčaním na jeho dopracovanie podľa pripomienok v bode II.“
Pripomienky:
K doložke vybraných vplyvov: Komisia odporúča predkladateľovi, aby v doložke vybraných vplyvov
vyznačil predpokladaný termín predloženia materiálu na MPK a rokovanie vlády SR.
K vplyvom na podnikateľské prostredie: Komisia považuje za potrebné, aby predkladateľ vyznačil
existenciu vplyvov na podnikateľské prostredie, vrátane malých a stredných podnikov, v Doložke vybraných vplyvov a zároveň priložil Analýzu vplyvov na podnikateľské prostredie, v ktorej aspoň kvalitatívne vymedzí vplyv predpisu na podnikateľské subjekty.
Komisia navrhuje nasledovné stručné zachytenie vplyvu na podnikateľské prostredie, ktoré sprehľadňuje reálne vplyvy predloženého materiálu.
1.§ 12 ods. 3 novely zákona ruší súdny poplatok za poskytnutie potvrdenia o neexistencií určitého zápisu v obchodnom registri, čím dochádza k zníženiu priamych finančných nákladov pre dotknuté podnikateľské subjekty.
2.§ 12 ods. 6 novely zákona ruší súdny poplatok za vydanie elektronickej podoby uloženej listiny a tiež za vydanie elektronickej podoby potvrdenia o tom, že určitá listina nie je uložená v zbierke listín, čím dochádza k zníženiu priamych finančných nákladov pre dotknuté podnikateľské subjekty.
K analýze vplyvov na informatizáciu:
Komisia žiada predkladateľa, aby v rámci analýzy vplyvov na IS opísal použitie prostriedkov, ktoré deklaroval v analýze vplyvov na rozpočet VS:
„Návrh vyvoláva požiadavku na zmenu informačného systému Obchodný register s odhadovaným celkovým vplyvom na rozpočet vo výške 1 603 523 eur, z toho softvér v sume 1 584 000 eur (2200 človekodní á 600 eur bez DPH), hardvér v sume 18 000 eur (1 server) a SW licencia v sume 1 523 eur.“
K analýze sociálnych vplyvov: V analýze sociálnych vplyvov v súlade s metodickým postupom pre
analýzu sociálnych vplyvov odporúča Komisia bez náhrady vypustiť hodnotenie uvedené v bode 4.1 tejto analýzy a ponechať len hodnotenie v bode 4.2.
Predkladateľ zapracoval pripomienky a odporúčania na úpravu uvedené v bode II stanoviska Komisie.